2ஜி விவகாரம்; அரசுக்கு ரூ.1.76 லட்சம் கோடி இழப்பு: ஆர்.பி.ஐ முன்னாள் கவர்னர் பரபரப்பு கருத்து

2014 லோக்சபா தேர்தலுக்கு முன் 2ஜி அலைக்கற்றை விலை நிர்ணயம் ஒரு பரபரப்பான பிரச்சினையாக மாறியது, இதன் மூலம் அரசுக்கு ரூ.1.76 லட்சம் கோடி ‘ஊகமான இழப்பு’ என கணிப்பிட்டுள்ள தலைமை கணக்கு தணிக்கையாளர் (சிஏஜி) தெரிவித்துள்ளது. பா.ஜ.க தலைமையிலான எதிர்க்கட்சிகள் அதை ஒரு பெரிய தேர்தல் பிரச்சினையாக மாற்றியது, மற்ற ஊழல்களில், இறுதியில் மன்மோகன் சிங் தலைமையிலான UPA அரசாங்கம் தேர்தலில் வெளியேற வழிவகுத்தது.

10 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, முன்னாள் மத்திய நிதிச் செயலாளரும், ரிசர்வ் வங்கி ஆளுநருமான துவ்வூரி சுப்பாராவ், 2ஜி தொலைத்தொடர்பு ஊழலில் ரூ.1.76 லட்சம் கோடி இழப்பு ஏற்பட்டிருக்கலாம் என சிஏஜியின் மதிப்பீட்டின் அடிப்படையிலான அனுமானங்கள் பல காரணங்களுக்காகப் போட்டியிடுகின்றன. "குறைந்த ஸ்பெக்ட்ரம் விலை நிர்ணயத்தின் குறிப்பிடத்தக்க ஸ்பின் ஆஃப் நன்மைகளை CAG கணக்கிடவில்லை" என்று சுப்பாராவ் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸுக்கு அளித்த பேட்டியில் கூறினார்.

"விவாதிக்கத்தக்க வகையில், உண்மையில், அரசாங்கத்திற்கு ஒரு 'ஊகமான ஆதாயத்தை' காட்டக்கூடிய ஒரு ஆய்வை வெளியிடுவது சாத்தியமாகும்-அரசாங்கத்திற்கு ஒட்டுமொத்த நன்மைகள் முன்கூட்டியே வருவாயை விட அதிகமாக இருக்கும்-அதை விட குறைவான வலுவானதாக இருக்கும் என்று ஊகங்களைச் செய்வதன் மூலம் சிஏஜி முறையின் அடிப்படையிலானவை,” என்று சுப்பாராவ் தனது “வெறும் ஒரு கூலிப்படையா?” புத்தகத்தை வெளியிடுவதற்கு முன் கூறினார்.

"முன்கூட்டிய வருவாயின் தியாகம், தொடர்ச்சியான வருவாயின் மூலம் நடுநிலைப்படுத்தப்படும், பெரிய ஸ்பெக்ட்ரம் பயன்பாட்டின் மூலம் அரசாங்கம் சம்பாதிக்கும். மேலும், ஆழமான தொலைத்தொடர்பு ஊடுருவல் மூலம் பொருளாதாரத்தில் சேரக்கூடிய கணிசமான பங்கு மற்றும் செயல்திறன் ஆதாயங்களை CAG கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளவில்லை,” என்று சுப்பாராவ் கூறினார்.

வீரமிக்க அனுமானங்களைச் செய்யாமல், இதுபோன்ற முடிவுகளின் செலவுகள் மற்றும் பலன்களைக் கணக்கிடுவது கடினம் என்பதே உண்மை என்றார்.

நிதிச் செயலாளராக, சுப்பாராவ், 2007/08 இல் இந்த இரண்டாம் சுற்று ஸ்பெக்ட்ரம் உரிமங்களை 2001 இல் நிர்ணயித்த அதே விலையில் வழங்க, பின்னர் திமுக அமைச்சர் ஏ ராஜா தலைமையிலான தொலைத்தொடர்புத் துறையின் முன்மொழிவை எதிர்த்துப் போட்டியிட்டார். 

"நான் வாதிட்டேன். ஒரு புதிய ஏலத்தின் மூலம் விலையை மீண்டும் கண்டுபிடிக்கவும், ஏனெனில் இடைப்பட்ட ஆண்டுகளில் இந்தியாவிலும் உலகெங்கிலும் உள்ள அனுபவம் முதலில் நம்பப்பட்டதை விட ஸ்பெக்ட்ரம் ஒரு பற்றாக்குறையான பண்டம் என்பதைக் காட்டுகிறது. பற்றாக்குறை பிரீமியத்தின் ஒரு பகுதி அரசாங்கத்திற்கு சேர வேண்டும் என்பது நியாயமானது, ”என்று அவர் கூறினார்.

DoT இந்த திட்டத்திற்கு எதிராக பின்னுக்கு தள்ளப்பட்டது. பின்னர், பிரதமருடனான சந்திப்பில், இந்த சுற்று அலைக்கற்றை 2001 விலையில் வழங்கப்படும், ஆனால் எதிர்காலத்தில் அனைத்து அலைக்கற்றைகளும் ஏலத்தின் மூலம் மட்டுமே ஒதுக்கப்படும் என்று அவர் கூறினார்.

"வருவாயின் தியாகம்" என்று இருக்கும்போது அதை 'வருவாய் இழப்பு' என்று அழைப்பது தவறானது என்று நான் பதிலளித்தேன், மேலும் ஜனநாயக ரீதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கம் வருவாயை தியாகம் செய்ய மிகவும் திறந்திருக்கும் என்று நான் பதிலளித்தேன். உறுதியான மற்றும் அருவமான இரண்டும், கைவிடப்பட்ட வருவாயை மீறியது," என்று அவர் கூறினார். சிபிஐ நீதிமன்றம் தனது தீர்ப்பில், சுப்பாராவ் தனது வாக்குமூலத்தில் நியாயமான மற்றும் புறநிலையாக இருந்து ஒரு "ஸ்டெர்லிங் சாட்சி" தரத்தை வெளிப்படுத்தினார் என்று கூறியது.

பிரதமர் மன்மோகன் சிங் ரிசர்வ் வங்கி ஆளுநராக நியமிக்கப்பட்டபோது அளித்த ஆலோசனையின் பேரில், சுப்பாராவ், “எனது ரிசர்வ் வங்கியின் ஆட்சிக் காலத்தில் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக உயர்ந்த மற்றும் பிடிவாதமான பணவீக்கத்திற்கு எதிரான எனது நீண்ட போராட்டத்தின் போது பிரதமரின் ஆலோசனையை நான் தெரிவித்தேன். பணவீக்கம் அனைவரையும் காயப்படுத்துகிறது ஆனால் அது ஏழைகளை விகிதாசாரமாக பாதிக்கிறது.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: https://indianexpress.com/article/business/cags-rs-1-76-lakh-crore-2g-spectrum-presumptive-loss-contestable-subbarao-9299963/

"நாங்கள் வளரும்போது குறைந்த நடுத்தர வர்க்க வருமானத்தில் எங்கள் வீட்டு பட்ஜெட்டை நிர்வகிக்க எனது பெற்றோர்கள் எப்படி போராடினார்கள் என்பது எனக்கு நினைவிருக்கிறது," என்று சுப்பாராவ் கூறினார். “உங்கள் மனம் பணவீக்கம், வட்டி விகிதம், பண விநியோகம் மற்றும் கடன் வளர்ச்சி போன்ற எண்களால் மிகவும் குழப்பமடைந்துவிடும், அந்த எண்களுக்குப் பின்னால் உண்மையான நபர்கள் இருக்கிறார்கள் என்பதை நீங்கள் மறந்துவிடுவீர்கள். தயவு செய்து அந்த கண்மூடித்தனமான இடத்தில் கவனமாக இருங்கள்,” என்று சிங் அவரிடம் கூறினார்.

சிதம்பரம் என்னை எப்போதும் தனியாக சந்திப்பார். அவர் பொதுவாக நான் சொல்வதைக் கேட்டு, அவரது பார்வையை அல்லது 'அறிவுரைகளை' அவர் அழைத்தபடி, சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி மற்றும் உறுதியாக வழங்கினார், ”என்று அவர் கூறினார்.

மறுபுறம், பிரணாப் முகர்ஜியுடனான சந்திப்புகள், நிதி அமைச்சகத்தின் அனைத்துச் செயலாளர்கள் மற்றும் அவரது அனைத்து ஆலோசகர்களும் கலந்துகொண்டு தீவிரமாகப் பங்கேற்றதன் மூலம் மிகவும் முறையானதாகவும் பெரியதாகவும் இருந்தது. இந்தக் கொள்கைக்கு முந்தைய கூட்டங்களில் பேசுவது அனைத்தும் அவரது குழுவினரால் செய்யப்படும், அதே நேரத்தில் அவரே பெரும்பாலும் அமைதியாக இருப்பார். இந்தக் கூட்டத்திற்கான தயாரிப்பில் அவர்கள் ஒரு மூலோபாய அமர்வைக் கொண்டிருந்தார்களா அல்லது அவரது ஊழியர்களின் ‘நிதி அமைச்சரின் பார்வை’யின் அனைத்து விளக்கங்களும் தன்னிச்சையானதா என்பதை என்னால் ஒருபோதும் கண்டுபிடிக்க முடியவில்லை, ”என்று அவர் கூறினார்.

“பழைய பள்ளியில் இருந்து வந்த முகர்ஜிக்கு ரிசர்வ் வங்கியின் சுயாட்சியைப் பற்றிய புரிதல் இல்லை, ஆனால் சிதம்பரம் அதைப் புரிந்து கொண்டார், ஆனால் அதற்கு எப்போதும் இணங்க முடியவில்லை. கூட்டங்களில், முகர்ஜியின் நிலைப்பாடு நேரடியானது - வளர்ச்சியை ஆதரிக்க ரிசர்வ் வங்கி வட்டி விகிதத்தை எளிதாக்க வேண்டும். மறுபுறம், சிதம்பரம் இன்னும் நுணுக்கமாக இருந்தார்; நிதி ஒருங்கிணைப்புக்கான அவரது முயற்சிகளை ஒப்புக்கொள்வதற்காக நான் விகிதங்களைக் குறைக்க வேண்டும் என்று அவர் நம்பினார், மேலும் அவரது வாதங்களை இன்னும் உறுதியாகவும் வலுவாகவும் வலியுறுத்துவேன்" என்று சுப்பாராவ் கூறினார்.