தமிழ்நாடு முதல் ராஜஸ்தான், ஒடிசா வரை; வணிகத்தை அதிகரிக்க சிறிய சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுக்கும் மாநிலங்கள்

Aggam Walia , Soumyarendra Barik

கடந்த சில மாதங்களில், பெண்கள் இரவு நேரப் பணிகளில் ஈடுபடுவதற்கான கட்டுப்பாடுகளை ராஜஸ்தான் தளர்த்தியது, சிறு நிறுவனங்கள் இடத்தை மிகவும் திறமையாகப் பயன்படுத்தக்கூடிய வகையில் துணைச் சட்டங்களை உருவாக்குவதை ஒடிசா துரிதப்படுத்தியது, மேலும் தொழில்முனைவோர் மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களிடம் அனுமதி பெற தேவையில்லாத தொழில்களின் எண்ணிக்கையை தமிழ்நாடு அதிகரித்தது.

இந்தச் செய்தியை ஆங்கிலத்தில் படிக்க கிளிக் செய்யவும்

இந்தியா முழுவதும், மாநிலங்கள் பொருளாதார சிக்கல்களை எதிர்கொள்ள சிறிய, இலக்கு வைக்கப்பட்ட சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்து வருகின்றன. டிரம்ப் வரி உயர்வுக்கு மத்தியில் தைரியமான சீர்திருத்தங்களுக்கான புதுப்பிக்கப்பட்ட அழைப்புகள் இருந்தபோதிலும், தேசிய அளவிலான சீர்திருத்தங்கள் மெதுவாக முன்னோக்கி நகர்த்தும் அதே வேளையில், மாநிலங்கள் பெருகிய முறையில் முன்னணியில் உள்ளன, மேலும் வணிக விதிகளை கீழ்மட்ட அளவில் மறுசீரமைக்கின்றன என்று அரசு அதிகாரிகள் சுட்டிக்காட்டினர்.

கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவதற்கு அவர்களைத் தூண்டுவதற்கு மத்திய அரசு உதவுகிறது, ஆனால் இந்த நடவடிக்கைகளின் உணரப்பட்ட நன்மைகளுடன் மாநிலங்கள் ஒத்துழைப்பதாகத் தெரிகிறது. முற்போக்கான, மாநில அளவிலான மாற்றங்கள் - விரைவாக செயல்படுத்தப்படக்கூடியவை மற்றும் பரந்த தாக்கத்துடன் - இப்போதைக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும் என்ற மத்திய அரசின் உயர் மட்டங்களில் வளர்ந்து வரும் பார்வையை இந்தப் போக்கு பிரதிபலிக்கிறது.

ராஜஸ்தான் தொழிலாளர் துறை ஜூலை 8 ஆம் தேதி வெளியிட்ட அறிவிப்பில், வணிக நிறுவனங்கள் இரவு நேரங்களில் பெண்களை வேலைக்கு அமர்த்த அனுமதித்திருந்தது. இது நிறுவனங்களுக்கு செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குவது மட்டுமல்லாமல், பாலினத்தை உள்ளடக்கிய வேலைவாய்ப்புக்கான ஒரு படியாகும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். ஜூன் 19 ஆம் தேதி உணவகங்கள் மற்றும் ஹோட்டல்கள் காவல்துறையின் ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும் என்ற தேவையை ராஜஸ்தான் ரத்து செய்த நிலையில், ஜூலை 30 ஆம் தேதி டெல்லியும் ரத்து செய்தது.

சிறு, குறு, நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) மற்றும் ஐ.டி மற்றும் ஐ.டி சார்ந்த (IT/ITeS) நிறுவனங்கள் இடத்தை மிகவும் திறமையாகப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கும் வகையில், ஜூன் மாதம் கட்டிட துணைச் சட்டங்களை ஒடிசா நவீனப்படுத்தியது. ஒடிசாவின் வீட்டுவசதி மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் துறை, ஒடிசா நகர திட்டமிடல் மற்றும் மேம்பாட்டு அறக்கட்டளை (திட்டமிடல் மற்றும் கட்டிட தரநிலைகள்) விதிகள், 2021 மற்றும் ஒடிசா மேம்பாட்டு அதிகாரிகள் (திட்டமிடல் மற்றும் கட்டிட தரநிலைகள்) விதிகள், 2020 ஆகிய இரண்டிலும் பெரிய திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது, இவை விதிமுறைகளை ஒழுங்குபடுத்தவும் இணக்கச் சுமையைக் குறைக்கவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன.

உதாரணமாக, தொழில்துறை கட்டிடங்களுக்கான பார்க்கிங் தேவைகள் மொத்த கட்டுமானப் பகுதியில் 30 சதவீதத்திலிருந்து 8 சதவீதமாகக் குறைக்கப்பட்டு, இடத்தை அதிக உற்பத்தி ரீதியாகப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கின்றன.

நாட்டின் முன்னோடி தொழில்துறை மாநிலங்களில் ஒன்றான தமிழ்நாடு, இந்த ஆண்டு ஜூன் மாதத்தில் 'வெள்ளை வகை' தொழில்களின் பட்டியலை 37 லிருந்து 609 ஆக விரிவுபடுத்தியது. இது பல மாசுபடுத்தாத வணிகங்களை மாநில மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியத்திடமிருந்து நிறுவுவதற்கான ஒப்புதலையும் செயல்படுவதற்கான ஒப்புதலையும் பெறுவதிலிருந்து விலக்கு அளிக்கிறது.

தனிப்பட்ட முறையில், பல வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் இந்தியாவின் சிக்கலான அதிகாரத்துவம், மாறுபட்ட மாநில சட்டங்கள் மற்றும் அதிக இணக்கச் சுமை ஆகியவற்றை நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கும் மற்றும் முதலீட்டைத் தடுக்கும் தடைகளாகக் குறிப்பிடுகின்றனர். மாநிலங்கள் சீர்திருத்தப் பாதையில் செல்லத் தொடங்கியுள்ள நிலையில், அந்தக் கவலைகளில் சிலவற்றை நிவர்த்தி செய்யலாம்.

அடிப்படையில், மாநில அரசுகளின் இந்த மாற்றங்கள் பணப்புழக்கத்தைக் கண்டுபிடிக்கின்றன. இந்திய தேசிய உணவக சங்கத்தின் (NRAI) டெல்லி பிரிவுத் தலைவர் சந்தீப் ஆனந்த் கோயல், தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் கூறுகையில், தலைநகரில் உள்ள ஹோட்டல்கள், உணவகங்கள், டிஸ்கோதேக்குகள், பொழுதுபோக்கு பூங்காக்கள் மற்றும் ஆடிட்டோரியங்கள் போன்ற நிறுவனங்கள், இனி தங்கள் செயல்பாடுகளை நடத்த டெல்லி காவல்துறையிடம் பதிவு செய்யத் தேவையில்லை. இந்த நிறுவனங்களால் டெல்லி அரசாங்கம் குறிப்பிடத்தக்க வருவாய் ஈட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

"சிக்கலான உரிம விதிமுறைகள், குறிப்பாக டெல்லி மாநகராட்சி உரிமத்திற்கான ஒருங்கிணைந்த போர்டல் வழியாக காவல்துறையினரிடமிருந்து உணவகப் பதிவு காரணமாக, பல முக்கிய உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச நிறுவனங்கள் முன்பு டெல்லியில் முதலீடு செய்வதைத் தவிர்த்து வந்தன - அதற்கு பதிலாக குருகிராம் அல்லது நொய்டாவை விரும்பின," என்று சந்தீப் ஆனந்த் கோயல் கூறினார்.

"ஒவ்வொரு ஆண்டும் உரிமம் புதுப்பித்தல்களை கண்காணிப்பதில் ஆறு முதல் எட்டு மாதங்கள் வரை நாங்கள் செலவிட்டோம். எங்கள் ஆவணங்கள் போர்ட்டலின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தாலும், பின்தொடர்தல்கள் தொடர்ந்து இருந்தன. வணிகத்தில் கவனம் செலுத்துவதா அல்லது உரிமங்களை பெற நேரம் செலவிடுவதா என்பது ஒரு கவலையாக இருந்தது," என்று அவர் கூறினார்.

மத்திய அரசு இப்போது மாநில அளவில் சீர்திருத்தங்களை வலியுறுத்தி வரும் நிலையில், அமைச்சரவை செயலகத்தில் புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறை நீக்கப் பிரிவு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தேசிய விதிமுறைகளையும் குறிவைக்கிறது. மே 27 அன்று, "நியாயமற்ற வர்த்தக நடைமுறைகளை" செயல்படுத்தக்கூடிய அல்லது சிறு, குறு, நடுத்தர நிறுவனங்களை பாதிக்கக்கூடிய தரக் கட்டுப்பாட்டு உத்தரவுகளை (QCOs) மறுபரிசீலனை செய்ய அமைச்சகங்களுக்கு இடையேயான குழுவை அமைத்தது. ஜூன் மாதத்தில், தேசிய கட்டிடக் குறியீடு, 2016 என்பது "சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்படவில்லை", ஆனால் ஒரு "தன்னார்வ குறிப்பு குறியீடு" என்று தெளிவுபடுத்தியது, இது கட்டுமானத் துறைக்கு நிவாரணம் அளிக்கிறது.

முன்னதாக, பிப்ரவரியில், 2024-25 பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, தொழிற்சாலைகளில் பெண்கள் பங்கேற்பதற்கான கட்டுப்பாடுகளை நீக்குதல் மற்றும் பார்க்கிங் விதிமுறைகளை பகுத்தறிவு செய்தல் போன்ற தரநிலைகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளை தாராளமயமாக்க மாநில தலைமையிலான ஒழுங்குமுறை நீக்கத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தது. நிர்வாகம், நிலம், கட்டிடம் மற்றும் கட்டுமானம், தொழிலாளர், பயன்பாடுகள், போக்குவரத்து, தளவாடங்கள், உள்ளூர் வர்த்தகம், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் துறை சார்ந்த விதிகள் குறித்த விதிமுறைகளை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு மாநிலங்களை பொருளாதார ஆய்வறிக்கை வலியுறுத்தியது.

"பெரும்பாலும் சிறியதாக இருப்பதற்கான தர்க்கம், ஒழுங்குமுறை ரேடாரின் கீழ் இருப்பதும், விதிகள் மற்றும் தொழிலாளர் மற்றும் பாதுகாப்புச் சட்டங்களைத் தவிர்ப்பதும் ஆகும். முரண்பாடாக, மிகப்பெரிய தேவை வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் மற்றும் தொழிலாளர் நலன் ஆகும், இவை பெரும்பாலான விதிமுறைகள் முதலில் முறையே ஊக்குவிக்கவும் பாதுகாக்கவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன," என்று 2024-25 ஆம் ஆண்டுக்கான பொருளாதார ஆய்வறிக்கை கூறியது.

"உரிமம், ஆய்வு மற்றும் இணக்கத் தேவைகளால் சுமையற்ற, இந்தியாவின் மக்களும் சிறு நிறுவனங்களும், அவர்களின் உயர்ந்த அபிலாஷைகள் மற்றும் உள்ளார்ந்த கண்டுபிடிப்புகளுடன், வளர்ச்சி, வேலைவாய்ப்பு மற்றும் மேம்பாட்டின் அழுத்தமான சவால்களுக்கு பதில்களைக் கண்டுபிடிக்கும்" என்று ஆய்வறிக்கை கூறியது.