சீன இறக்குமதிகளை கட்டுப்படுத்த அதிக வரி; மத்திய அரசு துறைகள் எதிர்ப்பு

Ravi Dutta Mishra , Anil Sasi

சுங்க வரிகளை படிப்படியாக உயர்த்துவதற்கான மத்திய அரசின் நடவடிக்கைகளுக்கு, குறிப்பாக சீன பொருட்கள் மற்றும் உள்ளீடுகளின் இறக்குமதியை இலக்காகக் கொண்ட மிக சமீபத்திய தாக்குதலுக்கு அரசாங்கத்தில் உள்ள பல பிரிவுகள் எதிர்ப்பு தெரிவிக்கத் தொடங்கியுள்ளன. அரசாங்கத்தில் உள்ள ஒரு பிரிவினர் கட்டணங்களை ஒரு தூதரகக் கருவியாகப் பயன்படுத்துவதில் மிகவும் நுணுக்கமான அணுகுமுறைக்கு ஆதரவாக உள்ளனர், இது தோல்வியுற்றால், உற்பத்தி-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை (PLA) போன்ற திட்டங்களை உள்ளடக்கிய இந்தியாவின் உற்பத்தி-சார்ந்த உந்துதலின் ஆதாயங்கள் வீணடிக்கப்படுவதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது என்று கூறுகின்றனர்.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: Trade diplomacy: Govt depts red-flag high duties to curb China imports, seek nuance in strategy

எலெக்ட்ரானிக்ஸ் முதல் மருந்துகள் வரையிலான துறைகளில் உள்நாட்டுத் தொழில்துறைக்கான உள்ளீடுகள் மட்டுமின்றி, ஜவுளி முதல் தோல் வரையிலான துறைகளில் இந்தியாவின் இறக்குமதியில் 14 சதவீதத்தை சீனா இன்னும் வைத்துள்ளது என்பதை தவறவிட முடியாது. எட்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு 2014ல் இருந்த 13 சதவீதத்திலிருந்து 2022ல் 18.1 சதவீதமாக இந்தியாவில் சராசரி கட்டணங்கள் உயர்ந்துள்ளதால், இது, வியட்நாம், தாய்லாந்து மற்றும் மெக்சிகோ போன்ற நாடுகளுக்கு எதிராக இந்தியாவை போட்டியற்றதாக மாற்றியது.

உண்மையில், அதிக கட்டணங்கள் பாதுகாப்புவாத கருவியாக பயன்படுத்தப்படுவதால் ஏற்படும் தீங்கான தாக்கம் குறித்து தொழில்துறையினர் எச்சரித்த பின்னரே அமைச்சகங்களில் இருந்து பெரும்பாலான எதிர்ப்புகள் வந்துள்ளன. 2020 முதல் கல்வான் எல்லை மோதலுக்குப் பிறகு மத்திய அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகள் முழுவதும் பிரச்சனைக்குள்ளான சீன இறக்குமதிகளை இலக்காகக் கொண்ட முற்றுகை, இப்போது மின்னணு மற்றும் மருந்துப் பொருட்கள் போன்ற துறைகளில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதாகக் காணப்படுகிறது. இந்தத் துறைகளில் இறக்குமதிக்கான தடைகள் உள்நாட்டு உற்பத்தி இழப்பு அல்லது இந்திய உற்பத்திக்கான போட்டி நன்மையை இழக்க வழிவகுக்கும்.

Apple Inc. மற்றும் பிற செல்போன் உற்பத்தியாளர்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் லாபி குழுக்கள், இந்தியாவின் உயர் கட்டணங்கள், சீனாவைத் தாண்டிய விநியோகச் சங்கிலிகளை ஆபத்தில் ஆழ்த்துவதற்கு ஊக்கமளிக்கவில்லை என்று கூறின. இதன் விளைவாக, வியட்நாம், தாய்லாந்து மற்றும் மெக்சிகோ போன்ற நாடுகள் சீனாவால் காலி செய்யப்பட்ட இடத்தைப் பிடிக்க உதிரிபாகங்களுக்கு குறைந்த கட்டணத்தை வழங்குகின்றன.

இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில், மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (MeitY) அதிக கட்டணங்கள் காரணமாக அதிக உற்பத்தி செலவு பற்றிய கவலைகளை நிதி அமைச்சகத்திற்கு தெரிவித்தது. சர்க்யூட் போர்டுகள், சார்ஜர்கள் மற்றும் முழுமையாக அசெம்பிள் செய்யப்பட்ட ஃபோன்கள் உள்ளிட்ட பாகங்கள் மீதான வரிகளை சுமார் 20 சதவீதம் குறைக்க MeitY வலியுறுத்தியுள்ளது. இது ஓரளவு ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டது மற்றும் இடைக்கால பட்ஜெட் 2024 க்கு முன்னதாக பல தகவல் தொழில்நுட்ப பொருட்களின் மீதான வரியை அரசாங்கம் குறைத்தது.

மேலும், சீனாவில் இருந்து மலிவான தரமான இறக்குமதியை சரிபார்க்க, இந்தியா தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகளை (QCOs) விதித்தது, இது MSMEகளுக்கு தேவையான உள்ளீட்டுப் பொருட்களைப் பெறுவதைத் தடுக்கிறது.

"உலகளவில் எந்த நாட்டிலும் அதிக கட்டணங்கள் (இந்தியாவைப் போல) இல்லை. தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் ஆபிரிக்காவில் உள்ள நாடுகளை விட நமது கட்டணங்கள் அதிகம். பாதுகாப்புக் காரணங்களுக்காக ஒருவர் கட்டணங்களை விதித்தால், அது வேறு. (அதற்காக) வர்த்தக தீர்வுகளுக்கான பொது இயக்குநரகத்தின் (DGTR) பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் உள்ளன. நாம் தற்போது 60 சதவிகிதம் அதிகபட்ச சுங்க வரிகளை கொண்ட வளர்ந்த நாடுகளுடன் FTAகளில் பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகிறோம்... அதுவும் புகையிலை போன்ற பொருட்களுக்கு. நமது அதிகபட்ச கட்டணங்கள் 150 சதவீதம் வரை செல்கின்றன. நிச்சயமாக, நாம் வளர்ந்த நாடுகளிலிருந்து வேறுபட்டவர்கள், மேலும் அளவீடு செய்யப்பட்ட முறையில் கட்டணங்களைக் குறைக்க வேண்டும். வணிகம் அதில் வேலை செய்ய வேண்டும்,” என்று கட்டண பேச்சுவார்த்தையில் ஈடுபட்டுள்ள ஒரு அரசு அதிகாரி பெயர் வெளியிட விரும்பாத நிலையில் கூறினார்.

“எல்லா இறக்குமதிகளும் மோசமானவை அல்ல. இறக்குமதியைத் தடுக்க ஆரம்பித்தால் நமது பொருளாதாரம் வளர்ச்சியடையாது. கல்வான் (மோதல்) நடந்தபோது, ​​அதிகாரப்பூர்வ உத்தரவு எதுவும் இல்லை, ஆனால் சீனாவிலிருந்து அனைத்து இறக்குமதிகளும் சிக்கிக்கொண்டன. இதன் விளைவாக, ஜவுளி மற்றும் தோல் உள்ளிட்ட உள்நாட்டு தொழில்துறையின் கோரிக்கைகளால் எங்களது அலுவலகங்கள் நிரப்பப்பட்டன. ஒவ்வொரு உள்ளீடும் சீனாவிலிருந்து வருகிறது. அவர்கள் (ஏற்றுமதி) ஆர்டர்களைத் தவறவிட்டனர் மற்றும் அபராதத்தை எதிர்கொண்டனர். பாதுகாப்புவாதம் தேசியவாதம் அல்ல. இது திறமையின்மையை மட்டுமே தருகிறது. உங்கள் தொழிலுக்கு நீங்கள் சிறிது நேரம் கொடுக்கலாம் ஆனால் நித்தியம் வரை பாதுகாப்பு கொடுக்க முடியாது” என்று அந்த அதிகாரி கூறினார்.

சீனாவின் மொத்த வர்த்தகத்தில் இந்தியா மிகக் குறைவான பங்கைக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் மருந்துகள் மற்றும் எலக்ட்ரானிக்ஸ் உள்ளிட்ட முக்கிய துறைகளில் சீன இறக்குமதியை கணிசமாக சார்ந்துள்ளது. சீன ஏற்றுமதியில் 3 சதவீதம் மட்டுமே இந்தியாவிடம் இருப்பதாக அதிகாரப்பூர்வ தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. ஆனால் சீனா இந்தியாவின் மிகப்பெரிய இறக்குமதி ஆதாரங்களில் ஒன்றாகும், இது இந்தியாவின் மொத்த இறக்குமதியில் 14 சதவிகிதம் ஆகும், குறிப்பாக இடைநிலை பொருட்கள் மற்றும் மூலதன பொருட்கள் அதிகம் இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றன. இந்த சார்புநிலை இந்தியாவை விநியோகச் சங்கிலித் தடங்கலுக்கு ஆளாக்கியுள்ளது.

“கடந்த 10 ஆண்டுகளில் வர்த்தகத் தரவுகளைப் பார்த்தால்... கொரியா மற்றும் ஜப்பானுடனான நமது FTAக்களில் நாம் பெறவில்லை. நமது ஜவுளி மற்றும் தோல் தொழில் ஜப்பான் மற்றும் கொரியாவில் அணுகலை நாடியது, ஆனால் அவை அதிக லாபம் ஈட்டியுள்ளன, மேலும் நமது ஏற்றுமதி சீராக இருந்தது. எனவே, வளர்ச்சிப் பொருளாதாரத்தின் கண்ணோட்டத்தில், வரிகளை படிப்படியாகக் குறைத்து, உலகளாவிய சந்தைகளுடன் சிறப்பாக ஒருங்கிணைத்து, பின்னர் FTA களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது,” என்று பெயர் வெளியிட விரும்பாத நிலையில் இரண்டாவது அரசாங்க அதிகாரி கூறினார்.

சீனா, தாய்லாந்து, வியட்நாம், மெக்சிகோ மற்றும் இந்தியா ஆகிய ஐந்து நாடுகளில் உள்ள உள்ளீட்டு கட்டணங்களை ஆய்வு செய்த தொழில்துறை லாபி குழுவான இந்தியா செல்லுலார் மற்றும் எலக்ட்ரானிக்ஸ் அசோசியேஷன் (ICEA) இன் உள் ஆய்வில், மின்னணு பிரிவில் உள்ளீடுகளுக்கு இந்தியா அதிக வரி விதிக்கிறது என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. அதிக கட்டணங்கள், போட்டித்தன்மையை பாதிக்கிறது என்றும், வியட்நாமில் சுங்கவரிகளை குறைக்க தொழில் துறை முயல்கிறது, இது இந்தியாவுடன் ஒப்பிடும்போது சுமார் 98 சதவீத கட்டண வரிகளுக்கு குறைந்த கட்டணத்தை வழங்குகிறது, அதே நேரத்தில் தாய்லாந்து 90 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான என்ற அளவில் குறைவான கட்டணங்களை விதிக்கிறது.

அலுமினியம், பாலிமர்கள் மற்றும் பெட்ரோ கெமிக்கல்கள் உட்பட இந்தியாவுக்கு இயற்கையான நன்மைகள் உள்ள பொருட்களுக்கு இறக்குமதி வரிகளை விதிப்பதில் பயனில்லை என்று எலக்ட்ரிக்கல் துறையைச் சேர்ந்த ஒரு தொழில்துறை நிறுவனர் ஒருவர் கூறினார். தொழில்துறைக்கு ஒரு பாதுகாப்பாக அதிக வரி தேவையில்லை என்றாலும், சுங்க வரிகளை உயர்த்துவது உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களை வரியின் அளவிற்கு விலைகளை உயர்த்த வழிவகுக்கிறது, இதனால் தொழில்துறையின் ஒட்டுமொத்த போட்டித்தன்மையும் பாதிக்கப்படுகிறது.

மேலும், இறக்குமதி வரிகளில் இந்த உயர்வுகள் இந்தியாவின் ஏற்றுமதிகளை போட்டியற்றதாக ஆக்குகிறது, ஏற்றுமதியில் கணிசமான பகுதி இறக்குமதி-தீவிரமாக உள்ளது. மிக முக்கியமாக, வர்த்தக தடைகள் நுகர்வோருக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்துவதோடு, உள்நாட்டு உற்பத்தியில் திறமையின்மையை ஊக்குவிக்கின்றன.

2016 ஆம் ஆண்டு NDA அரசாங்கத்தால் முதல் 500 க்கும் மேற்பட்ட முக்கிய பொருள் வகைகளை உள்ளடக்கிய இறக்குமதிகளுக்கு பலமுறை கட்டண உயர்வுகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன, இது கடந்த இருபது ஆண்டுகளாக அடுத்தடுத்து வந்த அரசாங்கங்களால் பின்பற்றப்பட்டு வரும் இறக்குமதி வரியைக் குறைக்கும் கொள்கையில் இருந்து "அளவீடு புறப்பாடு" என்பதைக் குறிக்கிறது.

இந்த வரி உயர்வுகள் இயற்கையில் "பாதுகாப்பு" என்று வர்த்தக அமைச்சகம் மறுக்கிறது. கட்டண உயர்வு குறித்த இந்தியாவின் நிலைப்பாடு உலகளவில் பரந்த போக்கை பிரதிபலிக்கிறது என்றும், கடந்த 24 மாதங்களில் இருதரப்பு சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் (FTAs) கையெழுத்திடுவதில் இந்தியா புதுப்பிக்கப்பட்ட ஆர்வத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளது என்றும் அதிகாரி ஒருவர் கூறினார்.

இரண்டு அறிக்கைகளும் உண்மையின் கூறுகளைக் கொண்டிருந்தாலும், மேற்கத்திய உலகில் பரவலான பாதுகாப்புவாதத்தின் பெரும் தொற்றுநோய்க்கு பிந்தைய மனநிலை தொடங்குவதற்கு முன்பே இந்தியாவின் கட்டண உயர்வுகள் தெளிவாகத் தொடங்கின. மேலும், இந்தியா தற்போது இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை பதிவு செய்யும் போது, ​பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மை (RCEP) உட்பட முக்கியமான மெகா பிராந்திய வர்த்தக ஏற்பாடுகளிலிருந்து விலகி இருக்க முடிவு செய்தது.

சுங்க வரி உயர்வுகள் முன்மொழியப்பட்ட சில சந்தர்ப்பங்களில், வரிகள் WTO-ஆணையிடப்பட்ட "கட்டுப்படுத்தப்பட்ட விகிதங்களுக்கு" நெருக்கமாக உள்ளன அல்லது திறம்பட கடந்துவிட்டன என்று ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். MFN கொள்கையின் கீழ் ஒரு நாடு மற்ற அனைத்து உறுப்பினர்களுக்கும் அளிக்கும் சுங்க வரி விகிதங்கள் இவையாகும், மேலும் இந்த விகிதங்களை மீறுவது, அதன் 164 உறுப்பினர்களால் கட்டணங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் பாகுபாடு காட்டுவதைத் தடைசெய்யும் WTO விதிமுறைகளின்படி "பாதுகாப்பாளர்" என்று முத்திரை குத்தப்படும் அபாயத்தை திறம்பட வைக்கலாம்.

இந்தியாவின் உள்நாட்டுச் சந்தையின் அரசாங்கத்திற்குள்ளேயே இரண்டு மாறுபட்ட கண்ணோட்டங்களுக்கிடையில் மோதல் உள்ளது, ஏற்றுமதி போட்டித்தன்மைக்கு உள்நாட்டு செலவு போட்டித்தன்மை முக்கியமானது மற்றும் குறைந்த கட்டணத்தில் மட்டுமே அது நிகழும் என்ற மற்ற பார்வைக்கு எதிராக, இது ஒரு பேரம் பேசும் சிப் மற்றும் அதிக கட்டணச் சுவர்கள் ஆகியவை வெளிநாட்டு நிறுவனங்களை இந்தியாவின் சந்தை அளவைப் பயன்படுத்தி இங்கு உற்பத்தி செய்ய கட்டாயப்படுத்துகின்றன.

கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில் தொடங்கப்பட்ட சில கட்டண உயர்வுகள் தொழில்துறையினரிடமிருந்தும் அரசாங்கத்தின் பிரிவுகளுக்குள்ளும் கூட எதிர்ப்புகளை மீறி வந்துள்ளன. பிப்ரவரி 2020 இல், இந்திய பொம்மை வர்த்தகர்கள், சில்லறை விற்பனையாளர்கள், மொத்த விற்பனையாளர்கள் மற்றும் உற்பத்தியாளர்கள் ஒன்றிணைந்து, அந்த ஆண்டு பட்ஜெட்டில் பொம்மைகள் மீதான இறக்குமதி வரியை உயர்த்தியதை எதிர்த்து, அகில இந்திய பொம்மைகள் கூட்டமைப்பு என்ற குடை அமைப்பை உருவாக்கினர். முன்னதாக, 2016 ஜனவரியில் 76 குறிப்பிட்ட மருந்துகளின் மீதான சலுகை சுங்க வரிகளை திரும்பப் பெறுவது, இந்த மருந்துகளின் விலை மற்றும் கிடைக்கும் தன்மையில் பாதகமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதாக சுகாதார அமைச்சகம் குறிப்பிட்டதை அடுத்து, ஓரளவு திரும்பப் பெற வேண்டியிருந்தது. செப்டம்பர் 2017 முதல் சோலார் பேனல்கள் மீதான வரி உயர்வை புதிய மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி அமைச்சகம் மற்றும் சோலார் திட்ட உருவாக்குநர்கள் இருவரும் எதிர்த்தனர். 2016-17 பட்ஜெட்டில் ‘ஷெலில் முந்திரி பருப்பு’ மீதான அடிப்படை சுங்க வரி விலக்கு வாபஸ் பெறப்பட்டதன் விளைவாக, முந்திரி பருப்புக்கு விதிக்கப்பட்ட 5 சதவீத வரியை திரும்பப் பெறக் கோரி பல்வேறு வர்த்தக மற்றும் தொழில் சங்கங்கள் சார்பில் மனுக்கள் அளிக்கப்பட்டன.

அதிகாரப்பூர்வ வாதம் என்னவென்றால், வரி விகிதங்களில் இந்த அளவுத்திருத்த மாற்றங்கள் "உள்நாட்டுத் தொழில்துறைக்கு திறன் உருவாக்கத்தில் உதவும்", "ஒரு சமமான விளையாட்டு மைதானத்தை வழங்கும்", "மூலப் பொருள் வழங்கல் பக்கக் கட்டுப்பாடுகளை எளிதாக்கும்" மற்றும் "வியாபாரம் செய்வதை எளிதாக்கும்".

ஆனால் இந்தக் கருத்தை எதிர்க்கும் ஆய்வாளர்கள், முன்னோடியில்லாத வகையில் வரிச்சலுகைகளை உள்ளடக்கிய பல சலுகைகள் இருந்தபோதிலும், ஏறக்குறைய எட்டு ஆண்டுகால பாதுகாப்புவாதம் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் உற்பத்தியின் பங்கை உயர்த்தவில்லை, சுமார் 15 சதவிகிதம் ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக நிலையானதாக உள்ளது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“