ஏர் இந்தியா விமான விபத்து: இந்திய மண்ணில் நடந்த விபத்தை அமெரிக்க புலனாய்வாளர்கள் விசாரிப்பது ஏன்?

1944 சர்வதேச விமானப் போக்குவரத்து ஒப்பந்தம் மற்றும் பகிரப்பட்ட விமானப் பாதுகாப்பு கொள்கை - அகமதாபாத்தில் AI 171 விபத்து நடந்த இடத்தில் வெளிநாட்டினர் ஏன் உள்ளனர் என்பதை விளக்குகிறோம்.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க:

கடந்த வியாழக்கிழமை ஏர் இந்தியா விமானம் 171 விபத்துக்குள்ளாகி, அதில் பயணித்த 241 பயணிகள் மற்றும் பணியாளர்கள் அனைவரும் உயிரிழந்தபோது, உடனடி மீட்புப் பணிகள் வழக்கம் போல் விரைந்து செயல்பட்டன. அவசர சேவைகள் சம்பவ இடத்திற்கு விரைந்தன. குடும்பங்கள் விமான நிலையங்களில் கூடினர். ஊடகக் குழுக்கள் அகமதாபாத்தில் குவிந்தன.

ஆனால், ஞாயிற்றுக்கிழமை (ஜூன் 15), சாதாரண பார்வையாளர்களுக்குக் குழப்பத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய ஒன்று நடந்தது: பல சர்வதேச விமானப் போக்குவரத்து அமைப்புகள் இந்தத் துயரச் சம்பவத்தின் விசாரணையில் பங்கேற்க அகமதாபாத் வந்தடைந்தன. அமெரிக்காவின் தேசிய போக்குவரத்து பாதுகாப்பு வாரியம் (NTSB), அதன் உயர்மட்ட போக்குவரத்து விபத்து விசாரணை நிறுவனம், அத்துடன் அமெரிக்க சிவில் விமானப் போக்குவரத்து ஒழுங்குமுறை அமைப்பான ஃபெடரல் ஏவியேஷன் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் (FAA) மற்றும் இங்கிலாந்தின் சிவில் ஏவியேஷன் அத்தாரிட்டி (CAA) ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகள் இந்தியா வந்தடைந்தனர்.

இது ஒரு வெளிப்படையான கேள்வியை எழுப்புகிறது: இந்திய விமான நிறுவனத்தின், இந்திய மண்ணில் நடந்த விபத்தை விசாரிக்க வெளிநாட்டு அமைப்புகள், குறிப்பாக அமெரிக்கா மற்றும் இங்கிலாந்தில் இருந்து ஏன் ஈடுபட வேண்டும்?

சிகாகோ மாநாட்டில் வகுக்கப்பட்ட நெறிமுறை

இதற்கான பதில், நாம் பறக்கும் விதத்தின் கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு அம்சத்தையும் நிர்வகிக்கும் 78 ஆண்டுகள் பழமையான சர்வதேச ஒப்பந்தத்தில் உள்ளது. சர்வதேச சிவில் விமானப் போக்குவரத்து மாநாடு, சிகாகோ மாநாடு என்று பிரபலமாக அறியப்படுவது, இரண்டாம் உலகப் போர் முடிவடையும் தருவாயில் 1944-ல் கையெழுத்தானது. விமானப் போக்குவரத்து உலகை முன் எப்போதும் இல்லாத வகையில் இணைக்கும் என்பதையும், விமானப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கு உலகளாவிய பகிரப்பட்ட பொறுப்பு தேவை என்பதையும் இதை உருவாக்கியவர்கள் புரிந்து கொண்டனர்.

இன்று, மாநாட்டின் தொழில்நுட்பத் தரநிலைகள் சர்வதேச சிவில் விமானப் போக்குவரத்து அமைப்பால் (ICAO) கண்காணிக்கப்படுகின்றன, இது மாண்ட்ரீலில் அமைந்துள்ள ஒரு ஐ.நா. நிறுவனம். இந்தியா, அமெரிக்கா மற்றும் இங்கிலாந்து உட்பட அனைத்து 193 உறுப்பு நாடுகளும் அதன் விதிகளைப் பின்பற்ற ஒப்புக்கொண்டுள்ளன. இவற்றில் மிக முக்கியமானது, விமான விபத்துகள் மற்றும் தீவிர சம்பவங்களை விசாரிப்பதற்கான சர்வதேச நெறிமுறைகளை வகுக்கும் பின்னிணைப்பு 13 ஆகும்.

பின்னிணைப்பு 13-ன் (Annex 13) அத்தியாயம் 5, அத்தகைய விசாரணைகளை நடத்துவதற்கான முக்கிய பொறுப்புகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இதன் நோக்கம் தவறு அல்லது பொறுப்பை ஒதுக்குவது அல்ல, மாறாக காரணங்களைக் கண்டறிந்து எதிர்கால விபத்துகளைத் தடுப்பதன் மூலம் விமானப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதே என்று அது தெளிவுபடுத்துகிறது.

விசாரணையில் யார் பங்கேற்க முடியும்?

அத்தியாயம் 5-ல் குறிப்பிட்டுள்ளபடி, ஒரு விமான விபத்தை விசாரிக்கும் பொறுப்பு 'சம்பவம் நடந்த நாட்டிற்கு' (State of Occurrence) உள்ளது - அதாவது விபத்து நடந்த நாட்டிற்கே உண்டு. கூடுதலாக, விமானத்துடன் தொடர்புடைய மற்ற நாடுகளுக்கும் முறையாக பங்கேற்க உரிமை உண்டு. இதில் 'பதிவு செய்யப்பட்ட நாடு' (State of Registry), 'விமானத்தை இயக்கிய நாடு' (State of the Operator), 'வடிவமைக்கப்பட்ட நாடு' (State of Design), மற்றும் 'தயாரிக்கப்பட்ட நாடு' (State of Manufacture) ஆகியவை அடங்கும்.

AI 171 விமான விபத்து இந்திய மண்ணில் நடந்ததால், இந்தியா 'சம்பவம் நடந்த நாட்டின்' உரிமையைப் பெற்றுள்ளது. எனவே, இந்த விபத்து குறித்த விசாரணையை இந்தியாவின் சிவில் விமானப் போக்குவரத்து அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள அரசு அமைப்பான விமான விபத்து விசாரணைப் பணியகம் (AAIB) வழிநடத்துகிறது, இது சிவில் விமானப் போக்குவரத்து விபத்துக்கள் மற்றும் தீவிர சம்பவங்களை விசாரிப்பதற்குப் பொறுப்பாகும்.

விமான நிறுவனத்தின் முக்கிய வணிக இடம் அமைந்துள்ள நாட்டைக் குறிக்கும் 'விமானத்தை இயக்கிய நாடும்' இந்தியாதான், ஏனெனில் ஏர் இந்தியா இந்த விமானத்தை இயக்கியது. 'பதிவு செய்யப்பட்ட நாடும்' இந்தியாதான்; ஏர் இந்தியாவின் போயிங் விமானங்கள் தேசிய விதிமுறைகளைப் பின்பற்றி வி.டி (VT)-ல் தொடங்கும் இந்திய பதிவு அடையாளங்களைக் கொண்டுள்ளன.

இருப்பினும், இந்த விஷயத்தில் 'வடிவமைக்கப்பட்ட நாடும்' மற்றும் 'தயாரிக்கப்பட்ட நாடும்' அமெரிக்கா ஆகும். இந்த விமானம் போயிங் நிறுவனத்தால் தயாரிக்கப்பட்டது மற்றும் ஜெனரல் எலக்ட்ரிக் நிறுவனத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட என்ஜின்களைக் கொண்டுள்ளது, இவை இரண்டும் அமெரிக்க நிறுவனங்கள். இதனால், ICAO Annex 13-ன் கீழ், தேசிய போக்குவரத்து பாதுகாப்பு வாரியம் (NTSB) மற்றும் ஃபெடரல் ஏவியேஷன் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் (FAA) போன்ற அமெரிக்க நிறுவனங்கள் விசாரணையில் பங்கேற்க உரிமை பெற்றுள்ளன. போயிங் போன்ற உற்பத்தியாளரும் தேசிய போக்குவரத்து பாதுகாப்பு வாரியத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட குழுவின் ஒரு பகுதியாக அதன் சொந்த நிபுணர்களை அனுப்பலாம்.

AI 171 விமானத்தில் 53 பிரிட்டிஷ் நாட்டவர்கள் இருந்ததால், அவர்கள் அனைவரும் உயிரிழந்ததால், இங்கிலாந்தின் பிரதிநிதிகள் விசாரணையில் இணைந்துள்ளனர். விசாரணையில் பங்கேற்கும் அனைவருக்கும் விபத்து நடந்த இடத்தை பார்வையிடவும், சிதைவுகளை மற்றும் ஆதாரங்களை ஆராயவும், தொழில்நுட்ப அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்கவும், இறுதி அறிக்கையைப் பெறவும் உரிமை உண்டு.

முன் உதாரணத்துடன் கூடிய நடைமுறைத் தேவை

இது அதிகாரத்தை மீறுவது அல்ல - இது ஒரு நடைமுறைத் தேவை. முழுமையான, தொழில்நுட்ப ரீதியாக சரியான விசாரணையை உறுதி செய்வதே இதன் நோக்கம், அனைத்து சம்பந்தப்பட்ட பங்குதாரர்களும் அடிப்படை காரணத்தைக் கண்டறிந்து உலகளாவிய விமானப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதற்கு பங்களிக்கின்றனர். விமான வடிவமைப்பு, தொழில்நுட்பம் மற்றும் உற்பத்தி ஆகியவை ஆழமாக உலகமயமாக்கப்பட்ட ஒரு சகாப்தத்தில், ஒரு விமான மாதிரி ஆறு கண்டங்களில் டஜன் கணக்கான விமான நிறுவனங்களுக்குப் பறக்கும் நிலையில், விமானப் பாதுகாப்பு ஒரு பகிரப்பட்ட சர்வதேச பொறுப்பு என்ற கொள்கையை இது பிரதிபலிக்கிறது. இந்தியாவில் ஒரு விபத்திலிருந்து கற்றுக்கொண்ட ஒரு பாடம் இந்தோனேசியாவில் ஒரு விபத்தைத் தடுக்கலாம். டெல்லியில் கண்டுபிடிக்கப்பட்ட ஒரு வடிவமைப்பு குறைபாடு டெட்ராய்டில் உயிர்களைக் காப்பாற்றலாம்.

இதனால்தான் வெளிநாட்டு புலனாய்வாளர்கள் தங்கள் பைகளை மூட்டை கட்டி உலகெங்கிலும் உள்ள விபத்து நடந்த இடங்களுக்கு விரைந்து செல்கிறார்கள் - அவர்கள் தலையிடுவதால் அல்ல, மாறாக நவீன விமானப் பாதுகாப்பு எல்லைகளுக்கு அப்பால் அறிவைப் பகிர்ந்து கொள்வதைப் பொறுத்தது.

இந்தியா இந்த நெறிமுறையை இதற்கு முன் கண்டிருக்கிறது. 2010 இல் மங்களூரில் ஏர் இந்தியா எக்ஸ்பிரஸ் விமானம் 812 விபத்துக்குள்ளானபோது, இந்திய அதிகாரிகளின் வேண்டுகோளின் பேரில் தேசிய போக்குவரத்து பாதுகாப்பு வாரியம்  தொழில்நுட்ப உதவிகளை வழங்கியது.