டெல்லியில் பா.ஜ.க ஆட்சி அமைக்கத் தயார்: ஆம் ஆத்மி - துணைநிலை ஆளுநர் மோதலுக்கு காரணம் என்ன?

கடந்த பத்தாண்டுகளாக, தேசிய தலைநகரில் ஆம் ஆத்மி கட்சி ஆட்சியில் இருப்பதால், மத்திய அரசுக்கும் டெல்லி அரசுக்கும் இடையே மாநிலத்தின் "தனித்துவமான அரசியலமைப்பு அந்தஸ்து" - அது எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகிறது என்பது குறித்து தொடர்ந்து சட்ட மோதல்கள் நடந்து வருகின்றன.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: BJP set to take power in Delhi: What is its unique status, that led to AAP’s long tussle with L-G

அரசியலமைப்புத் திட்டம்

யூனியன் பிரதேசங்களின் நிர்வாகத்தைக் கையாளும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 239, ஒரு அதிகார அமைப்பை வழங்குகிறது, அதில் குடியரசுத் தலைவர் ஒரு நிர்வாகி அல்லது துணைநிலை ஆளுநர் மூலம் ஒரு யூனியன் பிரதேசத்தை நிர்வகிக்கிறார்.

இருப்பினும், சில யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு, பிரிவு 239A இரட்டை அதிகார அமைப்பை வழங்குகிறது, அதில் முழுமையாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றம் - குடியரசுத் தலைவரால் ஓரளவு பரிந்துரைக்கப்பட்ட அல்லது ஓரளவு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட - மற்றும் அமைச்சர்கள் குழு மற்றும் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்பட்ட துணைநிலை ஆளுநர் ஆகியோர் உள்ளனர். தற்போது சட்டமன்றத்துடன் கூடிய மூன்று யூனியன் பிரதேசங்கள் உள்ளன - டெல்லி, புதுச்சேரி மற்றும் ஜம்மு காஷ்மீர் ஆகியவை உள்ளன.

கடந்த வாரம் வரை, மூன்று மாநிலங்களும் மத்தியில் எதிர்க்கட்சியின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் கட்சிகளால் ஆளப்பட்டன. இது வெளிப்படையாக சில மோதல்களுக்கு களம் அமைக்கிறது. தேசிய தலைநகராக அதன் அந்தஸ்தையும், அரசியலில் ஆம் ஆத்மி கட்சியின் தேசிய லட்சியங்களையும் கருத்தில் கொண்டு, டெல்லியைப் போல இந்த மோதல் வேறு எங்கும் இடைவிடாமல் இருந்ததில்லை.

1991-ம் ஆண்டு அரசியலமைப்பு (அறுபத்தி ஒன்பதாவது திருத்தம்) சட்டத்தின் மூலம் சேர்க்கப்பட்ட அரசியலமைப்பின் பிரிவு 239ஏஏ, குறிப்பாக டெல்லியின் நிர்வாகத்தைப் பற்றியது. இந்த விதி தேசிய தலைநகரில் மூன்று அதிகார மையங்களை திறம்பட உருவாக்குகிறது - அவை முதலமைச்சர் செயலகம், துணைநிலை ஆளுநரின் ராஜ்பவன் மற்றும் சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கைக் கட்டுப்படுத்தும் மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் ஆகும்.

சட்டப் போராட்டங்கள்

2015-ம் ஆண்டு, ஆம் ஆத்மி கட்சி டெல்லியில் பெரும்பான்மையுடன் மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்தபோது - சட்டமன்றத்தில் மொத்தமுள்ள 70 இடங்களில் 67 இடங்களை வென்றது - மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது, அதில், துணை நிலை ஆளுநர், "பொது ஒழுங்கு, காவல்துறை, நிலம் மற்றும் சேவைகள் தொடர்பான விஷயங்களில்... குடியரசுத் தலைவரால் அவ்வப்போது அவருக்கு வழங்கப்படும் அளவிற்கு, மத்திய அரசின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தி, செயல்பாடுகளைச் செய்வார்” என்று கூறியது.

டெல்லியில் பொது ஒழுங்கு, காவல்துறை மற்றும் நிலத்தின் மீது மத்திய அரசுக்கு அதிகாரம் வழங்கும் 239ஏஏ பிரிவு, அதிகாரத்துவத்தின் (சேவைகள்) கட்டுப்பாட்டை துணைநிலை ஆளுநரிடம் மத்திய அரசு வெளிப்படையாக மாற்றியது குறிப்பிடத்தக்கது. டெல்லி அரசு உடனடியாக உயர் நீதிமன்றத்தை நாடியது. ஆனால், பத்தாண்டுகளில் பல நீதிமன்ற தீர்ப்புகளுக்கும் பிறகு, இந்த சட்டப் பிரச்சினை இன்னும் உச்ச நீதிமன்றத்தின் முன் நிலுவையில் உள்ளது, இது தேசிய தலைநகரின் நிர்வாகத்தை கிட்டத்தட்ட முடக்குகிறது.

அதிகாரத்துவக் கட்டுப்பாடு தொடர்பான நிர்வாகப் பிரச்சினைகளுக்கு மேலதிகமாக, கலால் கொள்கை ஊழலில் டெல்லி முதல்வர் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால் மற்றும் துணை முதல்வர் மணீஷ் சிசோடியா கைது செய்யப்பட்டதால் நிர்வாகத்தில் மேலும் வெற்றிடம் ஏற்பட்டது. சிறையில் இருந்தபோது சிசோடியா ராஜினாமா செய்தாலும், அவர் கைது செய்யப்பட்ட கிட்டத்தட்ட 6 மாதங்களுக்குப் பிறகு, உச்ச நீதிமன்றம் அவருக்கு ஜாமீன் வழங்கிய பின்னரே கெஜ்ரிவால் ராஜினாமா செய்தார். ஜாமீனில் இருக்கும் போது கெஜ்ரிவால் செயலகத்திற்குச் செல்லவோ அல்லது எந்த அதிகாரப்பூர்வ கோப்புகளிலும் கையெழுத்திடவோ கூடாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் நிபந்தனை விதித்திருந்தது.

டெல்லியின் அரசியலமைப்பு நிலை குறித்த நீதிமன்ற தீர்ப்புகள்

2016-ம் ஆண்டில், டெல்லி உயர் நீதிமன்றத்தின் இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, 2015-ம் ஆண்டு அறிவிக்கை தொடர்பாக மத்திய அரசுக்கு ஆதரவாக தீர்ப்பளித்தது.

டெல்லி அரசு உச்ச நீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தபோது, ​​பிரிவு 239AA(3)(a)-இன் விளக்கம் தேவைப்பட்டதால், இந்தப் பிரச்னை ஒரு பெரிய அரசியலமைப்பு அமர்வுக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்டது. நிலம், பொது ஒழுங்கு மற்றும் காவல்துறை தவிர, மற்ற எந்த மாநிலத்தையும் போலவே, மாநிலப் பட்டியல் மற்றும் பொதுப் பட்டியலில் உள்ள அம்சங்கள் குறித்து சட்டங்களை இயற்ற டெல்லி சட்டமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது என்று இந்த விதி கூறுகிறது.

உச்ச நீதிமன்றத்தின் இரண்டு அரசியலமைப்பு அமர்வுகள் இரண்டு முறை - 2017 மற்றும் 2023-ம் ஆண்டுகளில் - மத்திய அரசின் நிலைப்பாட்டை விட டெல்லி அரசாங்கத்தின் நிலைப்பாட்டை ஏற்றுக்கொண்டன. மேலும், தேசிய தலைநகரில் நிர்வாக சேவைகள் மீது முந்தையது சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது என்று கூறியது.

எந்தவொரு யூனியன் பிரதேசத்திற்கும் சேவைகள் மீது அதிகாரம் இல்லாததால், டெல்லியும் அத்தகைய அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்த முடியாது என்ற மத்திய அரசின் வாதத்திற்கு பதிலளித்த உச்ச நீதிமன்றம், டெல்லியின் அரசியலமைப்புத் திட்டம் ஒரு சுய-பொது (தனித்துவமான) மாதிரி என்றும், வேறு எந்த யூனியன் பிரதேசத்தையும் ஒத்ததல்ல என்றும் 2017-ல் மீண்டும் வலியுறுத்தியது. ஒரு சிறிய இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு இந்த தீர்ப்பை உண்மையான வழக்குகளுக்குப் பயன்படுத்த இருந்தது - இந்த அமர்வு ஒரு பிளவுபட்ட தீர்ப்பை வழங்கியது, இது மற்றொரு சுற்று வழக்குக்கு வழிவகுத்தது.

2023-ம் ஆண்டில் இரண்டாவது அரசியலமைப்பு பெஞ்ச், “பொது ஒழுங்கு, காவல்துறை மற்றும் நிலம் தொடர்பான சேவைகளுக்கு டெல்லியின் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரம் நீட்டிக்கப்படாது” என்று மீண்டும் வலியுறுத்தியது. இருப்பினும், பிராந்தியத்தின் அன்றாட நிர்வாகத்தின் அடிப்படையில் டெல்லி என்.சி.டி-யின் கொள்கைகள் மற்றும் தொலைநோக்கு பார்வையை செயல்படுத்துவதற்கு பொருத்தமான இந்திய நிர்வாக சேவைகள் அல்லது கூட்டு சேவைகள் அட்டை போன்ற சேவைகள் மீதான சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரம் டெல்லியுடன் இருக்கும்.

இதன் விளைவாக, மே 2023-ல், டெல்லி தேசிய தலைநகர் பிரதேச அரசாங்கச் சட்டத்தில் ஒரு திருத்தத்தை மத்திய அரசு கொண்டு வந்தது. இதன் மூலம் டெல்லிக்கு நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகளை மாற்றுவதற்கும் நியமிப்பதற்கும் துணைநிலை ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் நீட்டிக்கப்பட்டன. புதிய சட்டத்தின் கீழ், டெல்லி முதல்வர், டெல்லி அரசின் தலைமைச் செயலாளர் மற்றும் முதன்மை உள்துறைச் செயலாளர் ஆகியோர் அடங்கிய ஒரு அமைப்பு அதிகாரிகளை நியமிப்பார்கள். அத்தகைய ஏற்பாடு என்பது, அதிகாரிகளின் நியமனங்கள் மற்றும் இடமாற்றங்கள் தொடர்பான பிரச்சினையில் முதல்வரை இரண்டு மூத்த அதிகாரிகள் திறம்பட வீட்டோ செய்ய முடியும் என்பதாகும்.

இந்தத் திருத்தம் இன்னும் டெல்லி அரசாங்கத்தால் சவாலுக்கு உள்ளாக்கப்பட்டது. ஆனால், பா.ஜ.க ஆளும் ஒரு மாநிலம் அதன் சொந்தக் கட்சியால் ஆளப்படும் மத்திய அரசுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடர வாய்ப்பில்லை.