சி.ஏ.ஏ அமல்: சுப்ரீம் கோர்ட்டில் வழக்கு; இந்த சட்டத்திற்கு எதிரான நடவடிக்கைகளில் உள்ள சிக்கல்கள் என்ன?

குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் -2019, நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டு 4 ஆண்டுகளுக்குப் பின் உள்துறை அமைச்சகம் நேற்று திங்களன்று சட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்கான விதிகளை அறிவித்தது.

சி.ஏ.ஏ சட்டம்

டிசம்பர் 31, 2014 -க்கு முன் பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷ் நாடுகளில் இருந்து
இந்தியாவுக்கு வந்த இந்து, சீக்கியர், பௌத்தர், ஜெயின், பார்சி அல்லது கிறிஸ்தவ சமூகங்களைச் சேர்ந்த புலம்பெயர்ந்தோருக்கு குடியுரிமை வழங்குவதற்கான விதியை உள்ளடக்கிய குடியுரிமைச் சட்டம்-1955-ல் கடந்த டிசம்பர் 2019-ல் மத்திய அரசு திருத்தம் கொண்டு வந்து அதை நாடாளுமன்றத்தில்  நிறைவேற்றியது.  

மூன்று முஸ்லீம் பெரும்பான்மை நாடுகளில் இருந்து (மத அடிப்படையில்) புலம்பெயர்ந்த சில வகுப்புகளுக்கான தகுதி அளவுகோல்களை இந்தத் திருத்தம் தளர்த்தியது. அஸ்ஸாம், மேகாலயா, மிசோரம் மற்றும் திரிபுராவில் உள்ள பழங்குடியினர் பகுதிகள் மற்றும் 'இன்னர் லைன்' அமைப்பால் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் உள்ளிட்ட சில வகை பகுதிகள் சி.ஏ.ஏவின் வரம்பிலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளன.

இன்னர் லைன் என்ற காலனித்துவ கருத்து வடகிழக்கில் உள்ள பழங்குடியினர் பெரும்பான்மை மலைகளை சமவெளி பகுதிகளிலிருந்து பிரிக்கிறது. இந்தப் பகுதிகளில் நுழைந்து தங்குவதற்கு, இன்னர் லைன் பெர்மிட் (ILP) தேவை.

ஜனவரி 10, 2020 அன்று நாடு முழுவதும், குறிப்பாக அசாமில் எதிர்ப்புகளுக்கு மத்தியில் சட்டம் அறிவிக்கப்பட்டது, ஆனால் விதிகள் இல்லாததால் செயல்படுத்த முடியவில்லை.

மே 28, 2021 அன்று, குடியுரிமைச் சட்டம், 1955 பிரிவு 16-ன் கீழ், மத்திய அரசு ஒரு உத்தரவைப் பிறப்பித்தது, அதிக புலம்பெயர்ந்த மக்கள்தொகை கொண்ட 13 மாவட்டங்களில் உள்ள மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கு 2019 திருத்தத்தில் அடையாளம் காணப்பட்ட குழுக்களின் குடியுரிமை விண்ணப்பங்களை ஏற்கும் அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது.

39 பக்க விதிகள் திங்களன்று மின் அரசிதழில் அறிவிக்கப்பட்டது. இதில் தகுதியான நபர்கள் இந்திய குடியுரிமைக்கு விண்ணப்பிப்பதற்கான வழிமுறைகள் மற்றும் நடைமுறைகளை பரிந்துரைக்கின்றன. குடியுரிமை கோரிக்கையை முன்வைப்பதற்கும் பரிசீலிப்பதற்கும் என்ன ஆவணங்கள் தேவை என்பதை விதிகள் குறிப்பிடுகின்றன.

சட்ட சவால்கள் 

சி.ஏ.ஏ திருத்த சட்டத்தை எதிர்த்து இந்திய யூனியன் முஸ்லிம் லீக் (IUML) 2020-ல் உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்கு தாக்கல் செய்தது. அப்போதிருந்து, 200-க்கும் மேற்பட்ட மனுக்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டு IUML-ன் மனுவுடன் குறிக்கப்பட்டுள்ளன. அரசியல் கட்சித் தலைவர்கள்  அசாதுதீன் ஓவைசி, ஜெய்ராம் ரமேஷ், ரமேஷ் சென்னிதலா மற்றும் மஹுவா மொய்த்ரா மற்றும் அசாம் பிரதேச காங்கிரஸ் கமிட்டி, அசோம் கண பரிஷத் (ஏஜிபி), தேசிய மக்கள் கட்சி (அசாம்), முஸ்லிம் மாணவர் கூட்டமைப்பு (அசாம்) போன்ற அரசியல் அமைப்புகளின் மனுக்கள் இதில் அடங்கும். , மற்றும் திராவிட முன்னேற்றக் கழகம் (திமுக) ஆகியவைகள் இந்த சட்டத்திற்கு எதிராக மனுத் தாக்கல் செய்துள்ளனர். 

அக்டோபர் 2022 இல், அப்போதைய இந்திய தலைமை நீதிபதி யு.யு லலித் மற்றும் நீதிபதிகள் ரவீந்திர பட் மற்றும் ஹிமா கோஹ்லி ஆகியோர் அடங்கிய பெஞ்ச், தலைமை நீதிபதி லலித் ஓய்வு பெற்ற பிறகு 2022 டிசம்பரில் இறுதி விசாரணைகள் தொடங்கும் என்று ஒரு உத்தரவை பிறப்பித்தது. ஆனால், அதன்பிறகு இந்த வழக்கு விசாரணைக்கு வரவில்லை.

உச்ச நீதிமன்ற இணையதளத்தின்படி, இந்த வழக்கு தற்போது நீதிபதி பங்கஜ் மித்தல் தலைமையிலான பெஞ்ச் முன் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது.

சமத்துவத்திற்கான உரிமை

சி.ஏ.ஏ சட்டம் அரசியலமைப்பின் 14-வது பிரிவை மீறுவதாகக் கூறுகிறது. இது "எந்தவொரு நபருக்கும் சட்டத்தின் முன் சமத்துவத்தையோ அல்லது இந்திய எல்லைக்குள் உள்ள சட்டங்களின் சமமான பாதுகாப்பையோ அரசு மறுக்காது" என்று கூறுகிறது. மதத்தை ஒரு தகுதியாக அல்லது அடிப்படையாகப்  பயன்படுத்துவது சமத்துவத்திற்கான அடிப்படை உரிமையை மீறுவதாக மனுதாரர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

அசாமில் சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களை அடையாளம் காண தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC), சி.ஏ.ஏ  உடன் இணைந்து முஸ்லிம்களை குறிவைக்கும் என்று மனுதாரர்கள் வாதிட்டனர்.

மூன்று முஸ்லீம்கள் பெரும்பான்மையாக உள்ள அண்டை நாடுகளில் இருந்து "துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையினர்" என்று அழைக்கப்படுபவர்களுக்கு வழங்கப்படும் சிறப்பு சலுகை, குடியுரிமை வழங்குவதற்கான சட்டப்பிரிவு 14-ன் கீழ் நியாயமான வகைப்பாடுதானா என்பதையும், முஸ்லிம்களுக்கு எதிராக அரசு பாகுபாடு காட்டுகிறதா என்பதையும் நீதிமன்றம் ஆராய வேண்டும் என்றும் மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளது. 

சட்டப்பிரிவு 14-ன் அடிப்படையில் சமத்துவப் பரீட்சைக்கு சவால் விடுக்கப்படும் போது, ​​சட்டமானது இரண்டு சட்டப்பூர்வ வளையங்களைத் துடைக்க வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது. முதலாவதாக, நபர்களின் குழுக்களுக்கு இடையேயான எந்த வேறுபாடும் "புத்திசாலித்தனமான வேறுபாட்டின்" அடிப்படையில் நிறுவப்பட வேண்டும், இரண்டாவது , "அந்த வேறுபாடு சட்டத்தின் மூலம் அடைய விரும்பும் பொருளுடன் ஒரு பகுத்தறிவு தொடர்பைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்".

பாகிஸ்தான், ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷ் முஸ்லிம்கள் பெரும்பான்மையாக வாழும் இஸ்லாமிய நாடுகளாக இருப்பதால், "துன்புறுத்தப்பட்ட" சிறுபான்மையினரின் குழுவிலிருந்து முஸ்லிம்கள் விலக்கப்பட்டுள்ளனர் என்று அரசாங்கம் கூறியுள்ளது. 

எவ்வாறாயினும், இந்த மூன்று நாடுகளும் முஸ்லீம்களை ஒதுக்கி வைப்பதற்காகதேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதா என்பது சோதிக்கப்படும் - ஏனெனில் இலங்கையில் உள்ள தமிழ் இந்துக்கள், மியான்மரில் உள்ள ரோஹிங்கியாக்கள் அல்லது சிறுபான்மை முஸ்லிம் பிரிவுகளான அஹ்மதியாக்கள் மற்றும் ஹசாராக்கள் போன்ற குழுக்களும் இந்த நாடுகளில் சிறுபான்மையினராக உள்ளனர். அவர்களுக்கும் துன்புறுத்தப்படுகின்றனர் என்று கூற்று மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது. 

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: https://indianexpress.com/article/explained/explained-law/caa-issues-in-the-legal-challenge-to-the-law-9208839/

குடியுரிமைக்கான தகுதிக்கான அடிப்படையாக மதத்தை உருவாக்குவது அரசியலமைப்பின் அடிப்படை அம்சமான மதச்சார்பின்மையை மீறுகிறதா என்ற பெரிய பிரச்சினையும் இங்கு உள்ளது.

சி.ஏ.ஏ மற்றும் அசாம்

சமத்துவ வாதத்தைத் தவிர, சி.ஏ.ஏ-க்கு சவாலின் ஒரு பகுதி குடியுரிமைச் சட்டம், 1955-ன் பிரிவு 6A இன் தலைவிதியின் மீதும் உள்ளது, இதுவும் SC முன் சவாலுக்கு உட்பட்டது.  டிசம்பர் 2023-ல், இந்திய தலைமை நீதிபதி டி.ஒய் சந்திரசூட் தலைமையிலான 5 நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு பெஞ்ச், மத்திய அரசுக்கும் தலைவர்களுக்கும் இடையே அஸ்ஸாம் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட பிறகு குடியுரிமைச் சட்டத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிரிவு 6A இன் செல்லுபடியாகும் தன்மை குறித்த தீர்ப்பை ஒத்திவைத்தது. 

அஸ்ஸாம் மாநிலத்தில் யார் வெளிநாட்டவர் என்பதை இந்த ஒப்பந்தம் தீர்மானிக்கிறது. ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 5, ஜனவரி 1, 1966 "வெளிநாட்டவர்களை" கண்டறிவதற்கும் நீக்குவதற்கும் அடிப்படை கட்-ஆஃப் தேதியாக செயல்படும் என்று கூறுகிறது, ஆனால் அந்த தேதிக்குப் பிறகு மாநிலத்திற்கு வந்தவர்களை முறைப்படுத்துவதற்கான விதிகள் உள்ளன. மார்ச் 24, 1971. 2019 இல் வெளியிடப்பட்ட இறுதி என்ஆர்சியின் அடிப்படையும் இதுதான்.