இந்தியாவில் இருந்து 41 தூதரக அதிகாரிகளை திரும்ப அழைத்த கனடா: 1961 வியன்னா மாநாடு என்றால் என்ன?

இந்த மாத தொடக்கத்தில், இந்தியா தனது தூதரக ஊழியர்களைக் குறைக்கக் கேட்டு, கனடாவுடன் ‘சமநிலை’ கோரியது. வியன்னா மாநாட்டை இரு நாடுகளும் ஏன் செயல்படுத்தின? என்பதை இங்கே விளக்குகிறோம்.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: Canada recalls 41 diplomats from India: What is the 1961 Vienna Convention, why it was invoked

இந்தியாவிற்கும் கனடாவிற்கும் இடையே நடந்து வரும் மோதல்களுக்கு மத்தியில், கனடா அரசாங்கம் வெள்ளிக்கிழமை (அக்டோபர் 20) இந்தியாவில் நியமிக்கப்பட்ட 41 தூதர்களையும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்களையும் திரும்ப அழைத்துக்கொள்வதாக அறிவித்தது. கனடாவின் வெளியுறவு அமைச்சர் மெலனி ஜோலி,  “தன்னிச்சையான தேதியில் எதிர்ப்பு சக்தி பறிக்கப்படும் அபாயத்தில்  இருப்பதால்,  தங்கள் தனிப்பட்ட பாதுகாப்பை ஆபத்தில் ஆழ்த்தியுள்ளது என்று கூறினார்.

ஜாலி சமீபத்திய செய்தியாளர் சந்திப்பில்,  “நாளை அக்டோபர் 20-ம் தேதிக்குள் 21 கனடா தூதர்கள் மற்றும் டெல்லியில் தங்கியுள்ளவர்களைத் தவிர மற்ற அனைவருக்கும் தூதரக விலக்குகளை ஒருதலைப்பட்சமாக நீக்கும் திட்டத்தை இந்தியா முறையாக தெரிவித்துள்ளதாக என்னால் உறுதிப்படுத்த முடியும்.” என்று கூறினார்.

இந்த மாத தொடக்கத்தில், இந்தியா கனடாவுடன் சமநிலை கோரியது, இங்குள்ள தனது தூதரக ஊழியர்களைக் குறைக்கும்படி கேட்டுக் கொண்டது. இந்தியாவுக்கு கனடாவில் சுமார் 20 தூதர்கள் உள்ளனர். மேலும், இந்தியாவிலும் இதே எண்ணிக்கையில் கனடா தூதர்கள் இருக்க வேண்டும் என்று கூறியுள்ளது.

2023 செப்டம்பரில் கனடா பிரதமர் ஜஸ்டின் ட்ரூடோ கனடா நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்த கருத்துக்களுக்கு எதிராக இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது. இந்த ஆண்டு தொடக்கத்தில் கனடாவில் காலிஸ்தான் ஆதரவு பிரிவினைவாதத் தலைவர் ஹர்தீப் சிங் நிஜ்ஜார் கொல்லப்பட்டதற்கு இந்திய அரசாங்கத்தின் சாத்தியமான தொடர்பு இருப்பதாக அவர் கூறியிருந்தார் - அதை இந்தியா நிராகரித்தது. இந்த வாதம் அபத்தமானது,  உள்நோக்கம் கொண்டது என்று இந்தியா கூறுகிறது.

இப்போது, அமெரிக்காவும் இங்கிலாந்தும் கனடா தூதர்களின் இருப்பை ஆதரித்துள்ளன. மேலும், அவர்கள் ராஜதந்திர உறவுகளுக்கான வியன்னா மாநாட்டைப் பற்றி பேசினர், இது இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம் (இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம் மற்றும் இந்திய வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ் ஜெய்சங்கர் ஆகியோரால் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

அமெரிக்கா மற்றும் இங்கிலாந்து அரசுகள் என்ன கூறியுள்ளன?

அமெரிக்காவும் இங்கிலாந்தும் கனடாவை சனிக்கிழமை ஆதரித்தன, வேறுபாடுகளைத் தீர்க்க தூதர்கள் களத்தில் இருக்க வேண்டும் என்று கூறினர். ஆஸ்திரேலியா மற்றும் நியூசிலாந்தை உள்ளடக்கிய கனடாவுடனான ஐந்து கண்கள் உளவுத்துறை-பகிர்வு கூட்டணியின் ஒரு பகுதியாக இரு நாடுகளும் உள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.

அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை செய்தித் தொடர்பாளர் மேத்யூ மில்லர் கூறுகையில்,  “வேறுபாடுகளைத் தீர்ப்பதற்கு களத்தில் உள்ள தூதர்கள் தேவை... கனடாவின் ராஜதந்திர பணியின் அங்கீகாரம் பெற்ற உறுப்பினர்கள் அனுபவிக்கும் சலுகைகள் மற்றும் விலக்குகள் உட்பட, 1961 ராஜதந்திர உறவுகளுக்கான வியன்னா மாநாட்டின் கீழ் இந்தியா தனது கடமைகளை நிலைநிறுத்த வேண்டும் என்று நாங்கள் எதிர்பார்க்கிறோம்.” என்று கூறினார்.
இங்கிலாந்து வெளியுறவு, காமன்வெல்த் மற்றும் மேம்பாட்டு அலுவலகம்,  “1961 வியன்னா ஒப்பந்தத்தின் கீழ் அனைத்து அரசுகளும் தங்கள் கடமைகளை நிலைநிறுத்த வேண்டும் என்று நாங்கள் எதிர்பார்க்கிறோம்” என்று கூறியது.

இந்தியா என்ன கூறியது?

ஜாலியின் வாதத்தை இந்தியா நிராகரித்தது, அங்கு அவர் ராஜதந்திர சிறப்புரிமை மற்றும் எதிர்ப்பு சக்தியை ஒருதலைப்பட்சமாக ரத்து செய்வது சர்வதேச சட்டத்திற்கு முரணானது மற்றும் ராஜதந்திர உறவுகளுக்கான ஒப்பந்தத்தை மீறுவதாக அவர் கூறினார்.

வெளியுறவு அமைச்சகம் வெளியிட்ட ஒரு செய்திக்குறிப்பில், “எங்கள் இருதரப்பு உறவுகளின் நிலை, இந்தியாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான கனடா  தூதர்கள் மற்றும் எங்கள் உள் விவகாரங்களில் அவர்கள் தொடர்ந்து தலையிடுவது புது டெல்லி மற்றும் ஒட்டாவாவில் பரஸ்பர ராஜதந்திர இருப்பில் சமநிலைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. இந்த சமநிலைத்தை செயல்படுத்துவதில் எங்கள் நடவடிக்கைகள் ராஜதந்திர உறவுகள் மீதான வியன்னா மாநாட்டின் 11.1 வது பிரிவுடன் முழுமையாக ஒத்துப்போகின்றன.” என்று தெரிவித்துள்ளன.

ராஜதந்திர உறவுகள் மீதான வியன்னா மாநாடு கூறியது என்ன?

ராஜதந்திர உறவுகளுக்கான வியன்னா மாநாடு ஒப்பந்தம் (1961) என்பது ஐக்கிய நாடுகளின் உடன்படிக்கை ஆகும். இது நாடுகளுக்கு இடையே நட்புறவை உறுதி செய்வதற்கும், நாடுகளுக்கு இடையே சரியான தகவல் தொடர்பு வழிகளைப் பேணுவதற்கும், நாடுகள் ஒருவருக்கொருவர் எவ்வாறு ராஜதந்திர பிரதிநிதிகளை நடத்த வேண்டும் என்பதற்கான சில பொதுவான கொள்கைகள் மற்றும் விதிமுறைகளை அமைக்கிறது.

அத்தகைய கொள்கைகளுக்கு ஒரு முக்கிய உதாரணம் ராஜதந்திர எதிர்ப்பு சக்தி. இது தூதரக அதிகாரிகளுக்கு அவர்கள் பணியமர்த்தப்பட்ட நாட்டினால் வழங்கப்படும் சில சட்டங்கள் மற்றும் வரிகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்கும் சிறப்புரிமையாகும். ராஜதந்திர நிதியளிக்கும் நாட்டிலிருந்து பயம், அச்சுறுத்தல் அல்லது அச்சுறுத்தல் இல்லாமல் செயல்படும் வகையில் இது வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. 1961 மாநாடு மற்றும் தூதரக உறவுகளுக்கான மாநாடு, 1963 - வியன்னா ஒப்பந்தங்கள் என்று பிரபலமாக அழைக்கப்படும் இரண்டு மரபுகளிலிருந்து ராஜதந்திர எதிர்ப்பு சக்தி பாய்கிறது.

1961 மாநாடு ஒப்பந்தம் கூறுகிறது, “பிரிவு 29: ஒரு ராஜதந்திர முகவரின் நபர் மீற முடியாதவர். அவர் எந்தவிதமான கைது அல்லது தடுப்புக்காவலுக்கும் பொறுப்பாக மாட்டார். அரசு அவரை உரிய மரியாதையுடன் நடத்துவதுடன், அவரது நபர், சுதந்திரம் அல்லது கண்ணியம் மீதான தாக்குதலைத் தடுக்க அனைத்து தகுந்த நடவடிக்கைகளையும் எடுக்க வேண்டும்.” என்று கூறினார்.

இன்று, 193 நாடுகள் மாநாட்டை அங்கீகரித்துள்ளன, அதாவது அவை சட்டப்பூர்வமாக தங்களைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டும் என்று அவர்கள் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். ஒப்புதல் என்பது ஒரு நாடு உள்நாட்டில் ஒப்பந்தத்திற்கு ஒப்புதல் பெற வேண்டும் மற்றும் அதை நடைமுறைப்படுத்த தங்கள் நாட்டில் ஒரு சட்டத்தை இயற்ற வேண்டும். 1972-ம் ஆண்டின் ராஜதந்திர உறவுகள் (வியன்னா மாநாடு ஒப்பந்தம்) சட்டத்தின் மூலம் இந்தியா அதை அங்கீகரித்தது.

1961 வியன்னா மாநாடு தூதர அதிகாரிகளை திரும்ப அழைப்பது பற்றி என்ன சொல்கிறது?

வியன்னா மாநாட்டின் பிரிவு 9 கூறுகிறது, அந்நாட்டில் நடைபெறும் அரசு, எந்த நேரத்திலும் மற்றும் அதன் முடிவை விளக்காமல், அனுப்பும் மாநிலத்திற்கு அனுப்பும் மாநிலத்திற்குத் தெரிவிக்கலாம், மிஷனின் தலைவர் அல்லது தூதரக ஊழியர்களின் எந்தவொரு உறுப்பினரும் தனிப்பட்ட நபர் அல்லது விரும்பத்தகாதவர்.

“எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும், அனுப்பும் அரசு, பொருத்தமான நபரை திரும்ப அழைக்க வேண்டும் அல்லது பணியுடன் அவரது செயல்பாடுகளை நிறுத்த வேண்டும்” என்று அது கூறுகிறது. மேலும், அனுப்பும் அரசு இங்கு தனது கடமைகளை நிறைவேற்ற மறுத்தால் அல்லது தோல்வியுற்றால், அதாவது அவர்கள் தங்கள் தூதரக அதிகாரிகளை திரும்ப அழைக்க மறுத்தால், நடைபெறும் அரசு சம்பந்தப்பட்ட நபரை பணியின் உறுப்பினராக அங்கீகரிக்க மறுக்கலாம்.” என்று  கூறுகிறது.

வெளியுறவு அமைச்சகம் தனது செய்திக் குறிப்பில் மேற்கோள் காட்டிய பிரிவு 11, “பணியின் அளவு குறித்த குறிப்பிட்ட உடன்பாடு இல்லாத நிலையில், ஒரு பணியின் அளவை நியாயமானதாகக் கருதும் வரம்புகளுக்குள் வைத்திருக்க வேண்டும் என்று அங்கே நடைபெறும் அரசு கோரலாம். அரசாங்கத்தில் உள்ள சூழ்நிலைகள் மற்றும் நிபந்தனைகள் மற்றும் குறிப்பிட்ட பணியின் தேவைகள் ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு அழைப்பது சாதாரணமானது” என்று குறிப்பிடுகிறது.

இந்தியாவில் கனடாவின் தூதரக இருப்பு குறித்து, வெளியுறவு அமைச்சர் ஜெய்சங்கர் ஞாயிற்றுக்கிழமை கூறுகையில், “வியன்னா மாநாட்டின் மூலம் சமநிலைம் மிகவும் வழங்கப்படுகிறது, இது ராஜதந்திர சமநிலைம் தொடர்பான சர்வதேச விதியாகும். ஆனால், எங்கள் விஷயத்தில், கனடா பணியாளர்கள் எங்கள் விவகாரங்களில் தொடர்ந்து தலையிடுவது குறித்து எங்களுக்கு கவலைகள் இருந்ததால், நாங்கள் சமநிலைத்தைப் பயன்படுத்தினோம். அதை நாங்கள் அதிகம் பகிரங்கப்படுத்தவில்லை. எங்கள் உணர்வு ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குப் பிறகு இன்னும் பல விஷயங்கள் வெளிவரும், அவர்களில் பலரிடம் நாங்கள் செய்த அசௌகரியத்தை மக்கள் புரிந்துகொள்வார்கள்.” என்று கூறினார்.

2017 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்யாவும் அமெரிக்காவும் ஒருவருக்கொருவர் சமநிலைக் கொள்கையின் அடிப்படையில் திரும்ப அழைக்கப்பட வேண்டும் என்று கேட்டுக் கொண்டன. மேலும், அவர்களின் உறவுகள் குறைந்ததைத் தொடர்ந்து அவர்களின் பணிகளின் இருப்பைக் குறைக்கின்றன.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“