மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு தேதிகள் அறிவிப்பு: 1931-ல் நடத்தப்பட்ட சாதிவாரி கணக்கெடுப்பு ஒரு பார்வை

மத்திய அரசு புதன்கிழமை, நீண்ட காலமாக தாமதமாகி வந்த 2021 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு இரண்டு கட்டங்களாக, அக்டோபர் 1, 2026 மற்றும் மார்ச் 1, 2027 அன்று தொடங்கும் என்று அறிவித்தது.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க:

சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய ஒவ்வொரு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பிலும் பட்டியல் சாதிகள் (SCs) மற்றும் பழங்குடியினர் (STs) என்ற பரந்த வகைப்பாடுகளுக்கு அப்பால், இது 1931-க்குப் பிறகு சாதி தொடர்பான நுணுக்கமான தரவுகளைப் பதிவு செய்யும் முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பாகும்.

1931-ம் ஆண்டில் இந்த கணக்கெடுப்பைச் சுற்றி நடந்த சில விவாதங்கள் இன்றும் பொருத்தமானதாக உள்ளன. அதேபோல், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு ஆணையர் ஜான் ஹென்றி ஹட்டன் தொகுத்த 518 பக்க அறிக்கையில் விரிவாக விவாதிக்கப்பட்ட வழிமுறை குறித்த கேள்விகளும் பொருத்தமானதாக உள்ளன. அதன் சுருக்கமான வரலாறு இங்கே.

மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் சூழல்

1931-ல், பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் கீழ் இருந்த இந்தியா மேற்கில் பலூசிஸ்தான் (Balochistan) முதல் கிழக்கில் பர்மா (Myanmar) வரை பரவியிருந்தது. ஒரு ஐ.சி.எஸ் அதிகாரியும், மானுடவியலாளருமான ஹட்டன், தனது அறிக்கையில் தளவாட சவால்கள் பற்றி எழுதினார்:

“இந்தியாவில் பத்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நடக்கும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு, சுமார் இருபது லட்சம் சதுர கிலோமீட்டர் (சுமார் 50 லட்சம் சதுர கி.மீ) பரப்பளவில் உலகின் மக்கள் தொகையில் ஆறில் ஒரு பங்கிற்கும் அதிகமானவர்களின் ஒத்துழைப்பைக் கோருகிறது… கணக்கெடுப்பாளர்கள் தங்கள் கடமைகளை உடல் ரீதியாகவும் சிரமமானதாகவே செய்தார்கள்… [உதாரணமாக] பலூசிஸ்தானில் சராசரி கணக்கெடுப்பாளர் 836 சதுர மைல் (2,165 சதுர கி.மீ) பரப்பளவு கொண்ட ஒரு பகுதியை கொண்டிருந்தார்…”

பிரிட்டிஷ் ஆட்சியும் அரசியல் சவால்களை எதிர்கொண்டது. 1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் அதற்கான ஏற்பாடுகள் நாட்டின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் சட்ட மறுப்பு இயக்கம் பரவியிருந்த நேரத்தில் நடந்தன. “… [இந்த] மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு, 1921-ம் ஆண்டைப் போலவே, ஒத்துழையாமை இயக்க அலையுடன் ஒத்துப்போகும் துரதிர்ஷ்டத்தைக் கொண்டிருந்தது, மேலும், காந்தி மற்றும் உப்புப் பானைகளை முற்றுகையிடச் சென்றது மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடவடிக்கைகளின் தொடக்கத்துடன் ஒத்துப்போனது,” என்று ஹட்டன் புகார் கூறினார்.

சட்ட மறுப்பு இயக்கத்தை திறம்பட முடிவுக்குக் கொண்டுவந்த காந்தி - இர்வின் ஒப்பந்தம், 1931 மார்ச் 5-ல், பிப்ரவரி 27 அன்று கணக்கெடுப்பு நடந்த ஒரு வாரத்திற்குப் பிறகு கையெழுத்திடப்பட்டது.

காங்கிரஸ் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பை புறக்கணித்தது, ஜனவரி 11, 1931-ஐ “மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு புறக்கணிப்பு ஞாயிறு” என்று அனுசரித்தது. எனினும், ஹட்டனின் அறிக்கை, புறக்கணிப்பு “உண்மையான உற்சாகத்துடன் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை” என்று கூறியது, குஜராத்தில் உள்ள சில நகரங்களான “அஹமதாபாத் (Ahmedabad), ப்ரோச் (Bharuch) மற்றும் சூரத்” மற்றும் மும்பை புறநகர்ப் பகுதிகளான “கட்கோபர் மற்றும் விலே பார்லே” தவிர ஏற்றுக்க்கொள்ளப்படவில்லை. ஹட்டன் எழுதினார், காங்கிரஸின் புறக்கணிப்பு, “மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடத்துவதில் மிகக் குறைவான இறுதி விளைவைக் கொண்டிருந்தது.”

ஆனால், பெரும் பொருளாதார மந்தநிலையும் அது கொண்டு வந்த பொருளாதார நெருக்கடியும்தான் ஒரு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. “1931 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் துரதிர்ஷ்டங்களில் ஒன்று, அது வருவாய் குறைவு மற்றும் பொருளாதார மந்தநிலையுடன் ஒத்துப்போனது… இது செலவுகளை முடிந்தவரை குறைக்க எனக்கு வேறு வழியில்லை என்பதையும், எனது மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு கண்காணிப்பாளர்களை விரைவாக முடிக்கவும், குறைவாக செலவழிக்கவும் இடைவிடாமல் தூண்டவும் செய்தது,” என்று ஹட்டன் எழுதினார்.

1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்கு அரசு கருவூலத்திலிருந்து ரூ.48.76 லட்சம் செலவானது, ஒரு பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு நடந்த கணக்கெடுப்புக்கு சுமார் ரூ.40 லட்சம் செலவானது. பணவீக்கத்தை கணக்கில் கொள்ளாமலேயே - 1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு ஒரு பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு இருந்ததை விட ஒரு நபருக்கு மலிவாக இருந்தது, 1921-ல் ஆயிரம் மக்களுக்கு ரூ. 14 செலவானதுடன் ஒப்பிடுகையில் ஆயிரம் மக்களுக்கு ரூ. 12.8 செலவானது.

கணக்கெடுப்பு செலவுகளைக் குறைத்த ஒரு வழி, தரவுகளை சேகரித்த சுமார் 20 லட்சம் கணக்கெடுப்பாளர்களுக்கு பணம் கொடுக்காததுதான். இந்த கணக்கெடுப்பாளர்கள், பெரும்பாலும் ஆசிரியர்கள் அல்லது குறைந்த நிலை அரசு ஊழியர்கள், மற்ற அன்றாட பணிகளுக்கு கூடுதலாக மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு தரவுகளை சேகரித்து தொகுக்க வேண்டியிருந்தது.

ஹட்டன் "மூடநம்பிக்கை காரணங்களுக்காக" தங்கள் வீடுகளுக்கு எண் இட மறுத்த பீல்கள், மற்றும் “குறைந்த சட்டம் ஒழுங்கு உள்ள இடங்களில்” உள்ள கணக்கெடுப்பாளர்கள் உள்ளூர் மக்களால் தாக்கப்பட்டதை போன்ற பிற சவால்களையும் குறிப்பிட்டார்.

சில இடங்களில், கணக்கெடுப்பாளர்கள் காட்டு விலங்குகளால் தாக்கப்பட்டனர். “இங்கும் அங்கும் காட்டு விலங்குகள் காட்டு மனிதர்களுக்கு பதிலாக இடையூறு செய்தன, மற்றும் பாஸ்தர் மாநிலத்தின் நிர்வாகி கணக்கெடுப்பு வேலையை அந்த இரவில் பார்வையிட்டுக் கொண்டிருந்தபோது, ஒரு புலியால் தாக்கப்பட்டார், அது அவரது காரின் பானட்டின் மீது பாய்ந்தது, ஆனால், வேகம் மற்றும் ரேடியேட்டர் அவருக்கு மிகவும் சூடாக இருந்ததால், ஆய்வாளரையோ அல்லது அவரது ஆய்வையோ முடிக்கத் தவறிவிட்டது” என்று ஹட்டன் எழுதினார்.

மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் முக்கிய கண்டுபிடிப்புகள்

1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு (பிரிக்கப்படாத) இந்தியா மற்றும் அதன் மக்களைப் பற்றிய முக்கியமான மக்கள் தொகை தரவுகளைப் பதிவு செய்தது.

*பிரிட்டிஷ் இந்தியாவின் (பர்மா மற்றும் பல்வேறு சுதேச அரசுகள் உட்பட) மொத்த மக்கள் தொகை 35.05 கோடியாக இருந்தது, ஒரு பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு 31.89 கோடியாக இருந்தது. இது 10.6% தசாப்த மக்கள் தொகை வளர்ச்சி விகிதத்திற்கு சமம், இது கடந்த மூன்று சுழற்சிகளில் இருந்ததை விட மிக அதிகம். (1891-1901 இல் 2.2%, 1901-11 இல் 7.4%, மற்றும் 1911-21 இல் 1.2% ஆக இருந்தது.)

பொது சுகாதாரத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மேம்பாடுகள் (குறிப்பாக பியூபோனிக் பிளேக், காலரா மற்றும் பெரியம்மை நோய்களிலிருந்து இறப்புகள் குறைந்தது), பெரிய தொற்றுநோய்கள் இல்லாதது மற்றும் சுவாரஸ்யமாக, "திருமணத்தின் சர்வவல்லமை" ஆகியவற்றை மக்கள் தொகை வளர்ச்சிக்கு காரணமாக ஹட்டன் குறிப்பிட்டார்.

“… [இது] இந்தியாவில் பிறப்பு விகிதம் ஐரோப்பாவை விட மிக அதிகம் என்பதைக் குறிப்பிடுவதற்கு போதுமானது, பெரும்பாலும் திருமணத்தின் சர்வவல்லமை காரணமாக, பார்சிகள் மட்டுமே தாமத திருமணம் மற்றும் சிறிய குடும்பங்கள் விதிவிலக்கல்ல, மாறாக வழக்கமாக இருக்கும் ஒரே இந்திய சமூகமாக இருக்கலாம்,” என்று அறிக்கை குறிப்பிட்டது.

*எனினும், இந்த மக்கள் தொகையின் விநியோகம் சீராக இல்லை. ஒட்டுமொத்த மக்கள் தொகை அடர்த்தி ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 85 நபர்களாக இருந்தபோதிலும், பலூசிஸ்தானின் சாகாயில் ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 1 நபருக்கும் குறைவாகவே அடர்த்தி இருந்தது, இது இந்தியாவில் மிகக் குறைவு. பலூசிஸ்தான் முழுவதும் ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 2.5 நபர்கள் மட்டுமே மக்கள் தொகை அடர்த்தியைக் கொண்டிருந்தது.

மறுபுறம், தென்மேற்கு கடற்கரையில் உள்ள கொச்சி மாநிலம் ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 800 நபர்கள் மக்கள் தொகை அடர்த்தியைக் கொண்டிருந்தது, இது நாட்டில் மிக அதிகம். சுதேச அரசின் ஒரு குறிப்பிட்ட கிராமத்தில் ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 1,635 நபர்கள் மக்கள் தொகை அடர்த்தி இருந்தது.

வங்காள மாகாணத்தின் டாக்கா பிரிவும் அதிக மக்கள் தொகை கொண்டது, ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 375 நபர்கள் மக்கள் தொகை அடர்த்தியைக் கொண்டிருந்தது.

“[இந்தியாவில் மக்கள் தொகை அடர்த்தியின் மாறுபாடு ஐக்கிய இராச்சியத்தில் உள்ளது போல தொழில் துறையைச் சார்ந்து இல்லை, மாறாக விவசாயத்தை சார்ந்துள்ளது, மேலும் இது மிகவும் வளமான பகுதிகளில் மிக அதிகமாக உள்ளது,” என்று ஹட்டனின் அறிக்கை கூறியது. எனினும், “மக்கள் தொகை அதிகரிப்பின் உண்மையான விகிதம் குறைவான மக்கள் தொகை கொண்ட மற்றும் குறைவான வளமான பகுதிகளில் மிக அதிகமாக இருந்தது” என்று அது குறிப்பிட்டது.

இது, ஹட்டன் விளக்கினார், உள்நாட்டு இடம்பெயர்வின் இயக்கவியல் காரணமாக இருந்தது. “எனவே, மக்கள் தொகை ஏற்கனவே அடர்த்தியாக இருக்கும் இடங்களில், குறைவான இலாபகரமான நிலத்தை நோக்கி ஒரு தெளிவாகத் தெரியும் பரவல் உள்ளது,” என்று அறிக்கை கூறியது.

*கல்கத்தா (தற்போது கொல்கத்தா), 14.85 லட்சம் மக்கள் தொகையுடன், பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட நகரமாக இருந்தது, அதைத் தொடர்ந்து பம்பாய் (மும்பை) 11.61 லட்சம், மதராஸ் (சென்னை) 6.47 லட்சம், ஹைதராபாத் (4.66 லட்சம்) மற்றும் டெல்லி (4.47 லட்சம்).

இவற்றைத் தவிர, தற்போது பாகிஸ்தானில் உள்ள லாகூர் மற்றும் பர்மாவில் உள்ள ரங்கூன் (யாங்கூன்) மட்டுமே அப்போது 4 லட்சத்திற்கும் அதிகமான மக்கள் தொகையைக் கொண்ட பிற நகரங்களாக இருந்தன.

சாதிகளின் கணக்கெடுப்பு

முந்தைய கணக்கெடுப்புகளைப் போலவே, 1931 ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பும் இந்து மக்களிடையே தனிப்பட்ட சாதிகளை கணக்கெடுத்தது. இந்த கணக்கெடுப்பு பஞ்சாபில் கடும் எதிர்ப்பைச் சந்தித்தது; 1921 ஆம் ஆண்டு முந்தைய கணக்கெடுப்பிலேயே, மொத்தம் 20,993 இந்துக்கள் - அவர்களில் பாதி பேர் பஹவல்பூர் மாநிலத்தைச் சேர்ந்தவர்கள் - ஆர்ய சமாஜத்தின் செல்வாக்கு காரணமாக தங்கள் சாதியை "குறிப்பிடப்படாதது" என்று அறிவித்திருந்தனர்.

ஹட்டன் தனது அறிக்கையில் எழுதினார்: “[உண்மையில் இருக்கும் ஒரு உண்மையைப் பதிவு செய்வது அந்த இருப்பை நிலைநிறுத்த வேண்டும் என்று பார்ப்பது] கடினம். சுறுசுறுப்புப் பறவையைப் போல அதன் இருப்பைப் புறக்கணிப்பதன் மூலம் எந்த ஒரு நிறுவனத்தையும் அகற்ற முடியாது என்று வாதிடுவது எளிது, மேலும் உண்மைகளே கடந்த தசாப்தங்களில் சாதி அங்கீகரிக்கப்பட்ட போதிலும், இந்த நிறுவனம் தானே குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்திற்கு உட்பட்டுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. உண்மையில், 1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் சாதியை கையாண்ட விதம், இந்திய ஒற்றுமைக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட, சிறிய பங்களிப்பைச் செய்கிறது என்று கூறலாம்.”

1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு பதிலளித்தவர்களிடம் 18 கேள்விகளைக் கேட்டது, அதில் எட்டாவது கேள்வி “இனம், பழங்குடி அல்லது சாதி” பற்றியது. இந்த கேள்வி 1872-ம் ஆண்டு முதல் - முதல் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நடத்தப்பட்டபோது - ஒவ்வொரு கணக்கெடுப்பிலும் காணப்பட்டது.

அவ்வாறு, 1872-ம் ஆண்டு கேள்வித்தாளில், 17 கேள்விகளில் ஐந்தாவது கேள்வி “சாதி அல்லது வகுப்பு” பற்றியது; 1882-ல், 13 கேள்விகளில் கடைசி கேள்வி “சாதி, இந்து என்றால், பிரிவு, வேறு மதத்தைச் சேர்ந்தவர் என்றால்” என்று கேட்டது; 1891 இல், 14 கேள்விகளில் நான்காவது கேள்வி “சாதி அல்லது இனம் - முக்கிய சாதி” பற்றியது, மற்றும் ஐந்தாவது கேள்வி “சாதி அல்லது இனத்தின் துணைப்பிரிவு” பற்றியது.

20-ம் நூற்றாண்டில், 1901 மற்றும் 1911 ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புகளில் (தலா 16 கேள்விகள்) “இந்துக்கள் மற்றும் ஜைனர்களின் சாதி, பழங்குடி அல்லது மற்றவர்களின் இனம்” என்ற கேள்வி இருந்தது. 1921 இல், 16 கேள்விகளில் எட்டாவது கேள்வி “சாதி, பழங்குடி அல்லது இனம்” என்பதாகும்.

1931-ம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில், 18.83 லட்சம் மக்கள், இதில் 60,715 இந்துக்கள், “சாதி இல்லை” என்று பதிலளித்தனர்; அவர்களில் 98% பேர் வங்காளத்தைச் சேர்ந்தவர்கள். ஆரிய அல்லது பிரம்ம இந்துக்களிடமிருந்து சாதி குறித்த பதில்கள் வலியுறுத்தப்படவில்லை என்று அறிக்கை கூறியது.

ஒரே சாதிக்கு வெவ்வேறு குடும்பப் பெயர்களைப் பயன்படுத்துவது போன்ற சவால்களைக் கருத்தில் கொண்டு, “சாதி குறித்த சரியான பதிலைப் பெறுவதிலும், மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நோக்கங்களுக்காக அதை விளக்குவதிலும் உள்ள சிரமம்” என்று மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு அறிக்கை குறிப்பிட்டது.

மதராஸ் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு கண்காணிப்பாளர் எழுதினார்: “சாதி தொடர்பான சொற்கள் மதத் தகவல்களைப் போல நிலைத்தன்மை கொண்டதாக இருந்தால், சாதி பிரிப்பு பயனுள்ளதாக இருக்கும். தற்போதைய பெயர்களின் நெகிழ்வுத்தன்மையுடன் அது நிச்சயமாக இல்லை… தனிப்பட்ட விருப்பம் சாதி பெயரிடலில் ஒரு பங்கு வகிக்கிறது.”