பாரம்பரிய நினைவுச் சின்னங்களைப் பாதுகாப்பதில் தனியார் நிறுவனங்கள்: அரசின் திட்டம், வழிகாட்டு நெறிமுறைகள் என்ன?

Divya A

நாட்டின் முக்கியப் பாரம்பரியத் தளங்களைப் பாதுகாப்பதற்காக, தனியார் நன்கொடையாளர்களை வழிகாட்டவும், ஏஜென்சிகளைப் பணியமர்த்தவும், நிறுவப்பட்ட நற்சான்றிதழ்களைக் கொண்ட ஒரு டஜன் நிபுணத்துவம் வாய்ந்த பாதுகாப்பு கட்டடக்கலை நிபுணர்களை (Conservation Architects) நியமிக்க அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த தளங்களில் சில ஆயிரக்கணக்கான ஆண்டுகள் பழமையானவை.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க:

இதுவரை, பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்களைப் பாதுகாக்கும் பொறுப்பு இந்தியத் தொல்லியல் ஆய்வு துறையின் (ஏ.எஸ்.ஐ - ASI) தனிப்பட்ட ஆணையாக இருந்தது. இப்போது, பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்களைப் பாதுகாக்கும் பணியைத் தனியார் துறையினருக்குத் திறக்க மத்திய அரசு முன்மொழிந்துள்ளது. கலாச்சார அமைச்சகத்தின் கீழ் செயல்படும் ஏ.எஸ்.ஐ, நாடு முழுவதும் சுமார் 3,700 பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்களின் முக்கியப் பாதுகாப்புப் பணிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது. இந்தத் திட்டம் பற்றி நீங்கள் தெரிந்துகொள்ள வேண்டியவை இங்கே:

தனியார் நிறுவனங்களைத் தேர்ந்தெடுத்தல்

நாட்டின் மிக முக்கியமான பாரம்பரியத் தளங்களின் (சில ஆயிரக்கணக்கான ஆண்டுகள் பழமையானவை) பாதுகாப்பை திறம்பட மேற்கொள்வதற்காக, தனியார் நன்கொடையாளர்கள் ஏஜென்சிகளை நியமிக்க வழிகாட்ட, ஒரு டஜனுக்கும் அதிகமான அனுபவம் வாய்ந்த பாதுகாப்பு கட்டடக்கலை நிபுணர்களை (Conservation Architects) அரசு நியமிக்கத் திட்டமிட்டுள்ளது.

இதற்கான டெண்டர் வெளியிடப்பட்ட பிறகு, மாநிலத் துறைகளுடன் பணியாற்றிய அல்லது குறைந்தது 100 ஆண்டுகள் பழமையான தனியார் மாளிகைகளை (Havelis) மீட்டெடுத்த நிரூபிக்கப்பட்ட நற்சான்றிதழ்களைக் கொண்ட கட்டடக்கலை நிபுணர்களிடமிருந்து விண்ணப்பங்கள் வரவேற்கப்படும். மேலும், அவர்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட குறைந்தபட்ச வருவாய் இலக்கை அடைவதன் மூலம் நிதித் திறனைக் காட்ட வேண்டியிருக்கும்.

தனியார் துறைக்கு ஊக்கமளித்தல் 

இவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பொதுத் துறை நிறுவனங்கள் (PSUs) மற்றும் தனியார் அமைப்புகள் விரைவில் வெளிப்புற ஏஜென்சிகளை நேரடியாகப் பணியமர்த்தி, நாடு முழுவதும் உள்ள கோயில்கள், கோட்டைகள், படிக் கிணறுகள் (Baolis) மற்றும் பிற பாரம்பரிய இடங்களில் பாதுகாப்புப் பணிகளைத் தொடங்கலாம்.

இப்படி முதலீடு செய்யப்படும் பணம் பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்புணர்வு (CSR) நிதியாகக் கருதப்பட்டு, தனியார் நிறுவனங்களுக்கு 100% வரி விலக்கு அளிக்கப்படும்.

நிதி சலுகைக்கு அப்பால், இந்த நிதியுதவி அளித்தவர்கள் இப்போது தளத்தில் தெரிவிக்கும் வகையில் இருக்கும். அவர்கள் வழங்கிய நிதி மற்றும் மேற்கொள்ளப்பட்ட திட்டத்தின் தன்மையை விவரிக்கும் பேனர்கள் மற்றும் பிற பொருட்களின் மூலம் அவர்களின் இருப்பு வெளிப்படையாகக் காணப்படும். 

பாரம்பரியப் பாதுகாப்பிற்கான பெருநிறுவன நன்கொடைகளைப் பதிவு செய்ய 1966-ல் அமைக்கப்பட்ட தேசிய கலாச்சார நிதி (National Culture Fund) மூலம் இந்த நிதி அனுப்பப்படும். ஏ.எஸ்.ஐ-ன் தனிப்பட்ட ஆணையின் கீழ், இந்த வழித்தடத்தின் மூலம் நிதி திரட்டுவது மிகவும் மெதுவாகவே இருந்தது.

புதிய திட்டம் பாதுகாப்புப் பணிகளில் திறனை மேம்படுத்தும் மற்றும் திட்டங்களுக்குக் கடுமையான காலக்கெடு இணக்கத்தை உறுதி செய்யும். தேசிய கலாச்சார நிதியில் பங்களித்த போதிலும், கடந்த காலங்களில் பெருநிறுவன ஆதரவாளர்கள் காலக்கெடுவைக் கடைப்பிடிப்பதில் சிரமப்பட்டனர். இப்போது, நன்கொடையாளர்கள் தங்கள் நிதியை ஒரு குறிப்பிட்ட பாதுகாப்புப் பணிக்கு நேரடியாகச் செலுத்தவும், காலக்கெடுவைக் கண்காணிக்கவும் முடியும்.

தனியார் துறையை ஏன் இப்போது இணைக்க வேண்டும்?

நாடு முழுவதும் உள்ள சுமார் 3,000 பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்களைப் பாதுகாக்கும் பொறுப்பைக் கொண்ட ஒரே ஏஜென்சியாக ஏ.எஸ்.ஐ இருந்ததால், அது வளங்கள் குறைவாகவும், ஊழியர்கள் பற்றாக்குறையுடனும் இருந்தது. கடந்த காலத்தில், இது திட்டங்களை உரிய நேரத்தில் முடிக்கத் தவறியதற்காக விமர்சனத்துக்கு உள்ளானது. 2023-ல், தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் வெளியிட்ட செய்தியில், 50 பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்கள் 'காணாமல் போய்விட்டன' என்று தெரிவிக்கப்பட்டது. இது ஏ.எஸ்.ஐ-க்கு ஒதுக்கப்பட்ட பெரிய பொறுப்பைக் கையாள முடியாததின் நேரடி விளைவாகும்.

2022 ஜூன் 15-ல் ராஜ்ய சபாவின் போக்குவரத்து, சுற்றுலா மற்றும் கலாச்சாரத்துறையின் நிலைக்குழுவால் நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட 324-வது அறிக்கை, இந்தத் தடமறிய முடியாத நினைவுச் சின்னங்கள் மீது கவனம் செலுத்தியதுடன், கலாச்சார அமைச்சகம் மற்றும் ஏ.எஸ்.ஐ-யை கடுமையாக விமர்சித்தது. நகர்ப்புறமயமாக்கல் அல்லது நீரில் மூழ்கியதன் காரணமாகச் சில நினைவுச் சின்னங்கள் இழக்கப்பட்டுள்ளதாகவும் அந்தக் குழு பின்னர் குறிப்பிட்டது.

இந்தத் துறையில் தனியார் துறையினரை அனுமதிப்பது, நீண்ட காலத்திற்குப் பாரம்பரியப் பாதுகாப்பில் திறனை வளர்க்க உதவும் என்றும், அதே நேரத்தில் தனியார் நிறுவனங்களுக்கும் இந்தச் செயல்பாட்டில் ஒரு பங்களிப்பை வழங்கும் என்றும் அரசு நம்புகிறது. தற்போது, ஏ.எஸ்.ஐ-ன் மொத்த பட்ஜெட்டில் (சுமார் ரூ.1,100 – 1,200 கோடி), பாதியளவு பாதுகாப்புப் பணிகளுக்குச் செலவிடப்படுகிறது. இந்தியாவில் உள்ள பாரம்பரியத் தளங்களின் செல்வத்தைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது இது போதுமானதாக இருக்காது.

கவனிக்க வேண்டிய பகுதிகள்

2017-ல் தொடங்கப்பட்ட அரசின் ஒரு பாரம்பரியத்தை தத்தெடுங்கள் திட்டம் மற்றும் அதன் மேம்படுத்தப்பட்ட 2023 பதிப்பு, பெருநிறுவன நிறுவனங்கள் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களை ‘நினைவுச் சின்ன நண்பர்களாக’ மாற அனுமதித்தது. இது பார்வையாளர்களுக்கான வசதிகளை (டிக்கெட் கொடுக்கும் இடம், கழிவறைத் தொகுதிகள், நுழைவு மற்றும் வெளியேறும் இடங்கள், உணவகங்கள் போன்றவை) உருவாக்க உதவியது. இதைத் தற்போதைய முயற்சியுடன் இணைப்பது, நாட்டின் பாரம்பரியப் பாதுகாப்பிற்கான ஒரு நிலையான பொது-தனியார் கூட்டாண்மை மாதிரியை உருவாக்க உதவும்.

இருப்பினும், ஒரு நினைவுச் சின்னத்தில் வசதிகளை உருவாக்குவது என்பது, தளத்தில் உள்ள ஒட்டுமொத்தப் பாதுகாப்புப் பணியைக் கவனித்துக்கொள்வதிலிருந்து மிகவும் வேறுபட்டது. எனவே, பாதுகாக்கப்பட்ட நினைவுச் சின்னங்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் மறுசீரமைப்புப் பணிகளைத் தனியார் துறைக்குத் திறப்பதில் அரசு எச்சரிக்கையாக இருப்பது ஆச்சரியமல்ல.

இந்த நிதி தேசிய கலாச்சார நிதி மூலம் அனுப்பப்பட வேண்டும் என்றாலும், பாதுகாப்புத் திட்டங்களை ஏ.எஸ்.ஐ மேற்பார்வையின் கீழ் செயல்படுத்துவதே இதன் நோக்கம் ஆகும். மேலும், விரிவான திட்ட அறிக்கை (DPR) தேசிய பாதுகாப்பு கொள்கை, 2014-ஐ கண்டிப்பாகப் பின்பற்ற வேண்டும். ஆரம்பத்தில், அரசு பாதுகாப்புப் பணிகள் தேவைப்படும் 250 நினைவுச் சின்னங்களின் பட்டியலை வெளியிடும். நன்கொடையாளர்கள் இந்தப் பட்டியலிலிருந்து தேர்வு செய்யலாம். இந்த புதிய வழிகாட்டுதல்களின் கீழ் முதல் திட்டத் தொகுப்பின் வெற்றியின் அடிப்படையில் இந்த முயற்சியின் அடுத்தகட்ட முன்னேற்றம் அமையும்.