தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம்: ஆர்.பி.ஐ, தேர்தல் ஆணையத்திடம் அரசு முதலில் கூறியது என்ன?

இந்திய தலைமை நீதிபதி (CJI) DY சந்திரசூட் தலைமையிலான உச்சநீதிமன்றத்தின் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியலமைப்பு பெஞ்ச், நிதி அமைச்சகத்தின் தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம், 2018 ஐ எதிர்த்து தொடரப்பட்ட மனுக்களை விசாரிக்க உள்ளது.
இந்தத் திட்டம் அரசியல் கட்சிகளுக்கு அநாமதேய நன்கொடைகளை வழங்குகிறது, மேலும் மார்ச் 2018 க்கு இடையில் சுமார் 13,000 கோடி ரூபாய் மொத்தமாக பரிமாற்றம் செய்ய வழிவகுத்தது.

இந்த திட்டத்தை மறைந்த நிதி அமைச்சர் அருண் ஜெட்லி தனது 2017ஆம் ஆண்டு பட்ஜெட் உரையின்போது முன்மொழிந்தார். இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) மற்றும் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) ஆகியவை இத்திட்டத்தின் மீது விவாதிக்கப்பட்டபோது பல பிரச்சனைகளைக் கொடியிட்டன. சமூக ஆர்வலர் கொமடோர் லோகேஷ் கே பத்ரா தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் பெற்ற தகவல்களின் அடிப்படையில் அவர்கள் கூறியது இதுதான்.

அரசு என்ன வாதிட்டது

ஜேட்லியின் பட்ஜெட் உரையில் தொடங்கி, ரிசர்வ் வங்கி மற்றும் இசிஐ உடனான தகவல்தொடர்புகளிலும், ஊடக அறிக்கைகளிலும், தேர்தல்களின் அரசியல் நிதியை சுத்தம் செய்வதற்காக இந்த திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது என்று அரசாங்கம் பராமரித்து வருகிறது.
SBI இன் KYC சம்பிரதாயங்களை நிறைவு செய்யும் தனிநபர்கள் மற்றும் நிறுவனங்களால் பரிவர்த்தனைகள் மேற்கொள்ளப்படும் என்பதால், இந்தத் திட்டம் அதிக வெளிப்படைத்தன்மைக்கு வழிவகுக்கும் என்றும், EB களைப் பெற கட்சிகள் SBI இல் ஒரு சிறப்புக் கணக்கைத் தொடங்க வேண்டும் என்றும் அது கூறியது. நன்கொடையாளர்களுக்கு பெயர் தெரியாதது முக்கிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது என்றும் அரசாங்கம் கூறியது.

அப்போதைய ரிசர்வ் வங்கி கவர்னர் உர்ஜித் படேலுக்கு, அப்போதைய பொருளாதார விவகார செயலாளர் சுபாஷ் சந்திர கர்க், அக்டோபர் 5, 2017 அன்று எழுதிய கடிதத்தில், இந்தத் திட்டம் "அரசியல் நிதியை மேலும் பொறுப்பாகவும், தூய்மையாகவும் மாற்றுவதற்கான தீவிர முயற்சி" என்று எழுதினார்.

பத்திரங்கள் டிமேட் வடிவத்தில் வழங்கப்பட வேண்டும் மற்றும் தாங்கி பத்திரங்களாக அல்ல என்ற ரிசர்வ் வங்கியின் ஆலோசனைக்கு பதிலளித்து கார்க் எழுதினார்.
அரசாங்கம் விரும்பியபடி பத்திரங்கள் இறுதியில் தாங்கி பத்திரங்களாக செயல்படுத்தப்பட்டன.

ரிசர்வ் வங்கி எழுப்பிய கவலைகள்

இந்த திட்டமானது அரசியல் நிதியை சுத்தப்படுத்தும் ஆற்றலைக் கொண்டிருப்பதாக ரிசர்வ் வங்கி ஒப்புக்கொண்டது, ஆனால் நிதி அமைச்சகத்துடனான ஆலோசனையின் போது சில அம்சங்கள் குறித்து கவலை தெரிவித்தது. கவர்னர் படேல் செப்டம்பர் 14, 2017 அன்று ஜெட்லிக்கு எழுதினார்: "தற்போது கருதப்படும் விஷயத்தில் EB களை தாங்கி கருவிகளாகப் பயன்படுத்துவது, குறிப்பாக ஷெல் நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளைக் கொண்டிருப்பதால் நாங்கள் கவலைப்படுகிறோம்” என அதில் தெரிவித்திருந்தார்.

ஆங்கிலத்தில் வாசிக்க : Electoral bonds: What Govt, RBI, ECI said when the scheme was first proposed

EB களை இயற்பியல் வடிவத்தில் விற்காமல் டிஜிட்டல் வடிவத்தில் (டிமேட்) விற்க வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார். ரிசர்வ் வங்கியின் ஆட்சேபனைகளை எதிர்கொண்டு, மற்ற அதிகாரிகளுக்கு தாங்கி கருவிகளை வழங்க அனுமதிக்கும் வகையில், ரிசர்வ் வங்கி சட்டத்தில் அரசாங்கம் திருத்தம் செய்தது.

செப்டம்பர் 27, 2017 அன்று ஜேட்லிக்கு எழுதிய கடிதத்தில், பணமதிப்பு விவகாரம் மத்திய அதிகாரத்தின் ஏகபோக செயல்பாடு என்றும், ரிசர்வ் வங்கியின் அதிகாரத்தை நீர்த்துப்போகச் செய்த திருத்தம் "கவலைக்குரிய விஷயம்" என்றும் படேல் சுட்டிக்காட்டினார். "இப்போது ரிசர்வ் வங்கி சட்டம் திருத்தப்பட்டுள்ளது, அரசாங்கம் குறைந்தபட்சம் EB களை வழங்க வேறு எந்த நிறுவனத்தையும் அங்கீகரிக்கக்கூடாது" என்று அவர் எழுதினார்.

தேர்தல் ஆணையம் என்ன கூறியது

2017 ஆம் ஆண்டில், திட்டம் இறுதி செய்யப்பட்டபோது, கார்க் அப்போதைய தலைமை தேர்தல் ஆணையர் ஏ கே ஜோதி மற்றும் பின்னர் தேர்தல் ஆணையர்கள் ஓ பி ராவத் மற்றும் சுனில் அரோரா ஆகியோருக்கு விளக்கினார்.
செப்டம்பர் 22, 2017 அன்று நடைபெற்ற சந்திப்பின் "பதிவுக் குறிப்பில்", கார்க் ராவத் "செல் நிறுவனங்களால் தேர்தல் பத்திரங்களை தவறாகப் பயன்படுத்த முடியுமா என்ற சந்தேகத்தை வெளிப்படுத்தினார்" என்று கூறினார்.

அதற்கு அவர் KYC இணக்கத்திற்கு நிதி ஆதாரத்தை வழங்க வேண்டும் என்று பதிலளித்தார். ராவத் அப்போதிருந்து இந்த திட்டத்தை "ஒளிபுகா" என்று பகிரங்கமாக அழைத்தார்.

பதிவின்படி, CEC ஜோதி மூன்று பிரச்சினைகளை எழுப்பினார் - (i) தனிப்பட்ட வேட்பாளர்கள் மற்றும் புதிய அரசியல் கட்சிகளுக்கு தேர்தல் பத்திரங்கள் கிடைக்காது; (ii) வருமான வரிச் சட்டத்திற்கும், மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்திற்கும் இடையே முரண்பாடு இருந்தது, முந்தைய சட்டத்தின் கீழ் ரொக்க நன்கொடைகள் ரூ. 2,000 ஆகவும், பிந்தையது ரூ. 20,000 வரை அனுமதிக்கும்; மற்றும் (iii) அரசியல் கட்சிகள் அவர்கள் பெற்ற EBகளின் ECI மதிப்பு வாரியான விவரங்களை அளிக்க வேண்டும்.

முந்தைய தேர்தலில் 1% வாக்குகளைப் பெற்ற ECI இல் பதிவுசெய்யப்பட்ட எந்த அரசியல் கட்சிக்கும் இந்தத் திட்டம் இறுதியில் திறக்கப்பட்டது. இதுவரை வழங்கப்பட்ட RTI பதில்களில், 25 கட்சிகள் EB களை பணமாக்குவதற்கு கணக்குகளை திறந்துள்ளதாக எஸ்பிஐ தெரிவித்துள்ளது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் EB கள் உட்பட அனைத்து மூலங்களிலிருந்தும் பெறப்பட்ட நன்கொடைகளின் தொகையை கட்சிகள் ECI க்கு சமர்ப்பிக்கின்றன.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“