EWS-ஐ மறுவரையறை செய்தது மத்திய அரசு; மாற்றங்கள் என்னென்ன?

Shyamlal Yadav

Explained: Economically Weaker Sections, as defined by government panel: சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகத்தால் அமைக்கப்பட்ட ஒரு குழு, பொருளாதார ரீதியாக நலிவடைந்த பிரிவினரில் (EWS) சேர்க்கப்படுபவர்களை நிர்ணயம் செய்வதற்கான வருமான அளவுகோல்களை ஆய்வு செய்து சமீபத்தில் தனது அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது. இந்த அறிக்கையை ஏற்று அரசு உச்சநீதிமன்றத்தில் பிரமாணப் பத்திரம் தாக்கல் செய்துள்ளது. இந்த வழக்கின் அடுத்த விசாரணை வியாழக்கிழமை நடைபெற உள்ளது.

குழுவின் ஆணை என்ன?

நவம்பர் 30 அன்று, சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகம் "பொருளாதார ரீதியாக நலிவடைந்த பிரிவினரை நிர்ணயிப்பதற்கான அளவுகோல்களை மறுபரிசீலனை செய்ய" குழுவை அறிவித்தது. இதில் முன்னாள் நிதித்துறை செயலாளர் அஜய் பூஷன் பாண்டே, இந்திய சமூக அறிவியல் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (ICSSR) உறுப்பினர் செயலாளர் வி.கே.மல்ஹோத்ரா மற்றும் இந்திய அரசின் முதன்மை பொருளாதார ஆலோசகர் சஞ்சீவ் சன்யால் ஆகியோர் இடம்பெற்றுள்ளனர். கடந்த வாரம் தனது அறிக்கையை சமர்பிப்பதற்கு முன் டிசம்பர் 7 மற்றும் டிசம்பர் 31 க்கு இடையில் குழு எட்டு கூட்டங்களை நடத்தியது.

EWS ஐ நிர்ணயிப்பதற்கான வருமான அளவுகோல் "தன்னிச்சையானது" என்று உச்ச நீதிமன்றம் கருத்து தெரிவித்ததை தொடர்ந்து குழு அமைக்கப்பட்டது. முதுகலை மருத்துவம் மற்றும் பல் மருத்துவ சேர்க்கைக்கான நீட் நுழைவுத் தேர்வின் கீழ் அகில இந்திய ஒதுக்கீட்டில் EWS மற்றும் OBC இடஒதுக்கீடு குறித்த சென்னை உயர்நீதிமன்ற உத்தரவை எதிர்த்து மத்திய அரசு தாக்கல் செய்த சிறப்பு விடுப்பு மனு உட்பட பல மனுக்களை உச்சநீதிமன்றம் விசாரித்து வருகிறது. கடந்த ஆண்டு ஜூலை 29 ஆம் தேதி, இந்த படிப்புகளுக்கான சேர்க்கையில், EWS க்கு 10% இடஒதுக்கீட்டையும் OBC க்கு 27% இடஒதுக்கீட்டையும் அமல்படுத்துவதற்கான அறிவிப்பை மத்திய அரசு வெளியிட்டது. இதனை எதிர்த்து மனுக்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டதை அடுத்து, இந்த விவகாரம் குறித்து முடிவெடுக்கும் வரை மாணவர் சேர்க்கைக்கான கவுன்சிலிங்கிற்கு உச்ச நீதிமன்றம் தடை விதித்துள்ளது.

ஜனவரி 31, 2019 தேதியிட்ட பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறையின் (DoPT) அறிவிப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள EWS ஐ நிர்ணயிப்பதற்கான அதே அளவுகோல்களை NEET அறிவிப்பு பின்பற்றியது. OBC கள் (அரசாங்கத்தில் இல்லாதவர்கள்) மத்தியில் "கிரீமி லேயரை" தீர்மானிப்பதற்கான ரூ.8 லட்சம் வருமான வரம்பு EWS ஐ நிர்ணயிப்பதற்கான அளவுகோலாக நிர்ணயிக்கப்பட்டது. வருமானம் என்பது விண்ணப்பித்த ஆண்டிற்கு முந்தைய நிதியாண்டிற்கான சம்பளம், விவசாயம், வணிகம், தொழில் போன்ற அனைத்து மூலங்களிலிருந்தும் வருமானத்தை உள்ளடக்கும் என்று அந்த அறிவிப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. மற்றொரு அளவுகோல் என்னவென்றால், 5 ஏக்கர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட விவசாய நிலத்தை வைத்திருக்கும் அல்லது வைத்திருக்கும் குடும்பம் EWS இல் இருந்து விலக்கப்படுவார்.

நீதிமன்றம் கேள்விகளை எழுப்பிய பிறகு, நவம்பர் 25 அன்று சொலிசிட்டர் ஜெனரல் துஷார் மேத்தா, மத்திய அரசு நிபந்தனைகளை மறுபரிசீலனை செய்யும் என்று சமர்ப்பித்தார். அதன் பின்னரே குழு அமைக்கப்பட்டது.

குழு என்ன பரிந்துரை செய்துள்ளது?

சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சக செயலர் ஆர்.சுப்ரமணியம் தாக்கல் செய்த பிரமாணப் பத்திரத்தின் ஒரு பகுதியான குழுவின் 70 பக்க அறிக்கை, "தற்போதைய சூழ்நிலையில் குடும்ப ஆண்டு வருமானம் ரூ. 8 லட்சம் என்பது EWSஐ நிர்ணயிப்பதற்கு நியாயமானதாகவே தோன்றுகிறது" என்று கூறுகிறது. “EWSக்கான தற்போதைய மொத்த ஆண்டு குடும்ப வருமான வரம்பு ரூ. 8.00 லட்சம் அல்லது அதற்கும் குறைவான தொகையை தக்க வைத்துக் கொள்ளலாம்” என்று குழுவின் அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது.

மேலும், “5 ஏக்கர் விவசாய நிலம் மற்றும் அதற்கு மேல் உள்ள குடும்பத்தை வருமானத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் EWS இல் இருந்து விலக்கலாம்,” என்றும் குழு பரிந்துரைத்துள்ளது.

மேற்கண்ட வரம்புகளைத் தக்க வைத்துக் கொண்டாலும், குழு EWS இலிருந்து சில வகைகளை விலக்கிய அளவுகோல்களை நீக்கியுள்ளது: அவை 1,000 சதுர அடி மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட குடியிருப்பு சொத்துக்களின் உரிமையாளர்கள்; அறிவிக்கப்பட்ட நகராட்சிகளில் 100 சதுர கெஜம் மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட குடியிருப்புகள்; அறிவிக்கப்பட்ட நகராட்சிகளைத் தவிர மற்ற பகுதிகளில் 200 சதுர கெஜம் மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட குடியிருப்புகள். "குடியிருப்பு சொத்து அளவுகோல்கள் முற்றிலும் அகற்றப்படலாம்" என்று குழு கூறியது.

உச்ச நீதிமன்றம் எழுப்பிய கேள்விகளை அறிக்கை எவ்வாறு எதிர்கொள்கிறது?

அக்டோபர் 21 அன்று, உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது: “ஓபிசி மற்றும் EWS பிரிவினரின் கிரீமி லேயரை நிர்ணயம் செய்வதற்கான அளவுகோலில் வருமான வரம்பு ரூ. 8 லட்சம். OBC பிரிவில் உள்ள கிரீமி லேயர் சமூகத்தின் சமூகப் பின்தங்கிய தன்மையைக் குறைக்கும் அளவுக்கு 'பொருளாதார ரீதியாக முன்னேறிய' சமூகத்தின் ஒரு பிரிவைத் தவிர்ப்பதற்காக அடையாளம் காணப்பட்டாலும், மற்ற சமூகத்தினருடன் ஒப்பிடும் போது... EWS பிரிவு 'ஏழை' பிரிவைச் சேர்க்க அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளது. இந்தச் சூழ்நிலையில், OBC மற்றும் EWS ஆகிய இரு பிரிவினருக்கும் ஒரே வருமான வரம்பை வழங்குவது தன்னிச்சையாக இருக்கும்."

"ரூ. 8 லட்சம் கட்-ஆஃப் இரண்டையும் பயன்படுத்தினாலும் இரண்டு செட் அளவுகோல்களும் கணிசமாக வேறுபடுகின்றன மற்றும் OBC க்ரீமி லேயரை விட EWSக்கான அளவுகோல்கள் மிகவும் கடுமையானவை." என்று கமிட்டியின் அறிக்கை இப்போது கூறுகிறது. மேலும், "ரூ. 8 லட்சம் கட் ஆஃப் வருமான வரி விலக்கு வரம்புடன் தொடர்பைக் கொண்டுள்ளது... எனவே, EWSக்கான வரம்பை நிர்ணயிக்க வருமான வரி விலக்கு வரம்பைப் பயன்படுத்துவது தர்க்கரீதியானதாக இருக்கும்." என்று அறிக்கை இந்த வருமான வரம்பை நியாயப்படுத்துகிறது.

முன்னதாக உச்ச நீதிமன்றம் கீழ்கண்ட கேள்விகளை எழுப்பியிருந்தது, “எதன் அடிப்படையில் சொத்து விதிவிலக்கு வந்தது?, அதற்காக எந்தப் பயிற்சியும் மேற்கொள்ளப்பட்டதா?; விதிவிலக்கின் கீழ் தேவைப்படும் நகராட்சிகளுக்கு அறிவிக்கப்பட்டுள்ளதா?; குடியிருப்பு பிளாட் அளவுகோல் பெருநகரம் மற்றும் பெருநகரம் அல்லாத பகுதிகளுக்கு இடையே வேறுபாடு காட்டாததற்குக் காரணம் என்ன?."

முன்பு குறிப்பிட்டது போல், குழு EWS வகையிலிருந்து விலக்குவதற்கான 5 ஏக்கர் அளவுகோலைத் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் குடியிருப்பு சொத்துகளின் அளவுகோல்களை நீக்கியுள்ளது.

புதிய நிபந்தனைகள் எப்போது முதல் நடைமுறைப்படுத்தப்படும்?

தற்போதைய சேர்க்கை செயல்முறைகளுக்கு, ஏற்கனவே உள்ள நிபந்தனைகள் தொடரும். "EWS இடஒதுக்கீடு கிடைக்கப்பெறும் ஒவ்வொரு செயலிலும் தற்போதுள்ள மற்றும் நடந்துகொண்டிருக்கும் அளவுகோல்கள் தொடரப்பட வேண்டும் என்றும், இந்த அறிக்கையில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட அளவுகோல்கள் அடுத்த அறிவிப்பு அல்லது சேர்க்கை சுழற்சியில் இருந்து பொருந்தும் என்றும் குழு பரிந்துரைக்கிறது" என்று அறிக்கை கூறுகிறது.

குழு எதற்காக அமைக்கப்பட்டது?

தற்போதுள்ள அமைப்பு 2019 ஆம் ஆண்டிலிருந்து தொடரும் போது, ​​இந்த ஆண்டும் அது தொடர்ந்தால் கடுமையான பாரபட்சம் ஏற்படாது. நிபந்தனைகளை நடுவழியில் மாற்றுவது, திடீரென்று தகுதி மாறும் நபர்கள் அல்லது நபர்களால் நாடு முழுவதும் உள்ள பல்வேறு நீதிமன்றங்களில் வழக்குகள் தொடரப்படலாம்.

EWS ஒதுக்கீடு இதுவரை எவ்வாறு செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளது?

மேஜர் ஜெனரல் (ஓய்வு) எஸ்.ஆர்.சின்ஹோ தலைமையிலான ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் EWS இட ஒதுக்கீடு வழங்கப்பட்டது. பொருளாதாரத்தில் பின்தங்கிய வகுப்பினருக்கான ஆணையம் 2005 இல் அப்போதைய UPA அரசாங்கத்தால் அமைக்கப்பட்டது மற்றும் அதன் அறிக்கையை ஜூலை 2010 இல் சமர்ப்பித்தது. இதை செயல்படுத்த, ஜனவரி 6, 2019 தேதியிட்ட அமைச்சரவைக் குறிப்பு சமூக நீதி மற்றும் அதிகாரமளித்தல் அமைச்சகத்தால் தயாரிக்கப்பட்டது. இதன் அடிப்படையில், 2019 ஜனவரியில் நடைபெற்ற அமைச்சரவையானது, EWS க்கு இடஒதுக்கீடு வழங்குவதற்காக அரசியலமைப்பை (103வது திருத்தம்) திருத்த முடிவு செய்தது.

அந்த ஆண்டில் நடைபெற்ற லோக்சபா தேர்தலுக்கு சில மாதங்கள் உள்ள நிலையில், அரசாங்கம் அவசர அவசரமாக சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. ஜனவரி 8, 2019 அன்று மக்களவையிலும், மறுநாள் மாநிலங்களவையிலும் இந்த மசோதா தாக்கல் செய்யப்பட்டு நிறைவேற்றப்பட்டது. 2019 அறிவிப்பின்படி, SC, ST மற்றும் OBCகளுக்கான இடஒதுக்கீட்டின் கீழ் வராத நபர்கள் மற்றும் அவர்களின் குடும்பத்தின் மொத்த ஆண்டு வருமானம் ரூ. 8 லட்சத்துக்கும் குறைவாக உள்ளவர்கள், இடஒதுக்கீட்டின் பலன்களுக்கு EWS என அடையாளம் காணப்பட வேண்டும்.

இப்போது என்ன நடக்கும்?

குழுவின் அறிக்கையை அரசாங்கம் ஏற்றுக்கொண்டதால், உச்ச நீதிமன்றம் விசாரணையை எடுக்கும். நீட் தேர்வுக்கான கவுன்சிலிங் நடைபெற்று வருவதால், முன்கூட்டியே விசாரணை நடத்துமாறு அரசு கோரிய நிலையில், இந்த வழக்கு வியாழக்கிழமை விசாரணைக்கு வரும் என ஏற்கனவே பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது.

தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil