சர்க்கரை ஏற்றுமதிக்கு கட்டுப்பாடு; அதன் தாக்கங்கள் என்ன?

Parthasarathi Biswas

Explained: Sugar export curbs and their impact: ஜூன் 1 முதல் சர்க்கரை ஏற்றுமதியை "கட்டுப்படுத்த" அரசாங்கம் செவ்வாய்க்கிழமை முடிவு செய்துள்ளது. நான்கு ஆண்டுகளில் முதல் நடவடிக்கையாக, "சர்க்கரையின் உள்நாட்டில் கிடைக்கும் தன்மை மற்றும் விலை ஸ்திரத்தன்மையை" பராமரிக்க இந்த தடை உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டுள்ளது என்று அரசாங்கம் கூறியது. பிரேசிலுக்கு அடுத்தபடியாக சர்க்கரை உற்பத்தியில் இந்தியா இரண்டாவது பெரிய ஏற்றுமதியாளராக உள்ளது. இந்த கட்டுப்பாடுகள் உள்நாட்டு மற்றும் சர்வதேச சந்தையில் என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்?

சமீபத்திய கட்டுப்பாடுகள் என்ன?

அரசின் தலையீடு தேவையில்லாத ‘திறந்த வகை’யிலிருந்து, சர்க்கரை ஏற்றுமதியை ‘கட்டுப்படுத்தப்பட்ட’ வகைக்கு அரசு மாற்றியுள்ளது. அதாவது, சர்க்கரை இயக்குநரகம், உணவு மற்றும் பொது விநியோகத் துறை (DFPD), நுகர்வோர் விவகாரங்கள், உணவு மற்றும் பொது விநியோக அமைச்சகம் ஆகியவற்றின் குறிப்பிட்ட அனுமதியுடன் மட்டுமே சர்க்கரை ஏற்றுமதி அனுமதிக்கப்படுகிறது. மேலும், கட்டுப்பாடுகள் ஜூன் 1 முதல் நடைமுறைக்கு வந்து அக்டோபர் 31 வரை அல்லது அடுத்த உத்தரவு வரை தொடரும்.

ஏற்றுமதிக்கு தடை விதிக்கப்பட்டுள்ள கோதுமை போலல்லாமல், சர்க்கரை தொடர்ந்து ஏற்றுமதி செய்யப்படும் என்றும், ஆனால் ஜூன் 1 முதல், ஏற்றுமதியை வெளியே அனுப்ப அனுமதி தேவை என்றும் சர்க்கரை உற்பத்தித் துறையைச் சேர்ந்தவர்கள் சுட்டிக்காட்டினர்.

இன்றுவரை, சர்க்கரை தொழில்துறை 90 லட்சம் டன் ஏற்றுமதி ஆர்டர்களை ஒப்பந்தம் செய்துள்ளது, அதில் 71 லட்சம் டன்கள் இந்தியாவிற்கு வெளியே அனுப்பப்பட்டுள்ளன. ஜூன் 1 முதல், நிலுவையில் உள்ள ஒப்பந்த அளவு மற்றும் ஆலைகளால் மேற்கொள்ளப்படும் புதிய ஒப்பந்தங்கள் ஆகிய இரண்டிற்கும் ஏற்றுமதிக்கான அனுமதி தேவைப்படும்.

கடந்த சில பருவங்களில் இந்தியா எவ்வளவு ஏற்றுமதி செய்துள்ளது?

கடந்த நான்கு பருவங்களில் மகத்தான பயிர் விளைச்சலுக்கு நன்றி, அதன் காரணமாக ஏற்றுமதியும் அதிகரித்தது. வெளிநாடுகளில் விற்பனையைத் தூண்டுவதற்காக ஆலைகளுக்கு மானியங்களையும் மத்திய அரசு நீட்டித்தது. சர்க்கரை சீசன் தொடங்குவதற்கு முன் (ஒவ்வொரு ஆண்டும் அக்டோபர் முதல் செப்டம்பர் வரை), இலக்கை அடைய ஏற்றுமதிக்கான ஒதுக்கீடு மற்றும் மானியம் இரண்டையும் மத்திய அரசு அறிவிக்கும்.

2017-18 ஆம் ஆண்டில், அரசாங்கம் 20 லட்சம் டன் சர்க்கரை ஏற்றுமதி செய்ய இலக்கு நிர்ணயித்தது மற்றும் உள் போக்குவரத்து, சரக்கு, கையாளுதல் மற்றும் பிற செயல்பாடுகளை கையாள ரூ.1,540 கோடி பட்ஜெட்டை அனுமதித்தது. அந்த பருவத்தில், தொழில்துறை 6.2 லட்சம் டன் ஏற்றுமதியை பதிவு செய்தது மற்றும் மானிய பட்ஜெட்டில் ரூ.440 கோடி செலவானது.

அடுத்த பருவத்தில் (2018-19), 5,538 கோடி ரூபாய் மானிய பட்ஜெட்டில் 50 லட்சம் டன் ஏற்றுமதி இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டது, இதில் 38 லட்சம் டன் சர்க்கரையானது, மானியத்தின் 4,263 கோடி ரூபாயைப் பயன்படுத்தி அனுப்பப்பட்டது.

2019-20 ஆம் ஆண்டில் மகத்தான விளைச்சலுக்குப் பிறகு, ஏற்றுமதி ஒதுக்கீடு 60 லட்சம் டன்களாக உயர்த்தப்பட்டது, மானிய பட்ஜெட் ரூ 6,268 கோடியாக அறிவிக்கப்பட்டது. அந்த ஆண்டில் மானிய பட்ஜெட்டில் ரூ.6,225 கோடியை பயன்படுத்தி தொழில்துறை 59.60 லட்சம் டன்கள் ஏற்றுமதி செய்தது.

சர்வதேச சந்தையில் ஏற்பட்ட தேவை அதிகரிப்பு 2020-21 ஆம் ஆண்டில் சர்க்கரை ஏற்றுமதி 70 லட்சம் டன்களைத் தொட உதவியது, அதில் 60 லட்சம் டன்கள் அரசு மானியம் ரூ. 3,500 கோடியைப் பயன்படுத்தி செய்யப்பட்டது மற்றும் 10 லட்சம் டன்கள் அரசாங்க உதவியின்றி ஏற்றுமதி செய்யப்பட்டது. அரசு மானியம் இல்லாத ஏற்றுமதி திறந்த பொது உரிமத்தின் கீழ் செய்யப்பட்டது.

நடப்பு பருவத்தில் (2021-22) 90 லட்சம் டன் சர்க்கரையை ஏற்றுமதி செய்வதற்கான ஒப்பந்தங்களை ஆலையாளர்கள் மேற்கொண்டுள்ளனர். இதில் 71 லட்சம் டன் சர்க்கரை ஏற்கனவே நாட்டை விட்டு வெளியேறியுள்ளது. ஜூன் 1-ஆம் தேதிக்குப் பிறகு ஏற்றுமதிக்குத் திட்டமிடப்பட்ட சரக்குகளுக்கு அரசின் அனுமதி தேவை.

கடந்த சில பருவங்களில் ஏற்றுமதி வளர்ச்சிக்கு உதவியது என்னவெனில், பிரேசில் எரிபொருள் விலை உயர்வை சமாளிக்க சர்க்கரையை விட அதிக எத்தனாலை உற்பத்தி செய்தது. இதன் காரணமாகவும் மற்றும் தாய்லாந்து போன்ற பிற பெரிய சர்க்கரை உற்பத்தியாளர்களைத் தாக்கிய வறட்சி காரணமாகவும், பிரேசிலிய சர்க்கரையை நம்பியிருக்கும் நாடுகளில் இந்தியாவின் ஏற்றுமதி வளர்ச்சி அதிகரித்தது. பிரேசிலுக்கு அடுத்தபடியாக உலகில் சர்க்கரை உற்பத்தியில் இந்தியா இரண்டாவது இடத்தில் உள்ளது. இருப்பினும், பிரேசில் எப்போதும் ஏற்றுமதியில் முன்னிலை வகிக்கிறது.

தற்போதைய சர்க்கரை சீசனில், சர்வதேச சர்க்கரை விலை தொடர்ந்து ஏற்றத்துடன் உள்ளது. விவசாயிகளுக்கு உரிய நேரத்தில் பணப்பலன் கிடைப்பதை ஆலை நிர்வாகம் உறுதி செய்ய இந்த ஏற்றுமதி உதவியுள்ளது.

இப்போது தடைகள் ஏன்?

சர்வதேச தேவைக்கு ஏற்ப ஏற்றுமதிகள் தடையின்றி தொடரலாம் என்று தொழில்துறையினர் கூறுகின்றனர். ஆனால் அரசாங்கத்தைப் பொறுத்தவரை, அடுத்த சீசனின் தொடக்கத்தில் குறைந்த கையிருப்பு உள்ளது என்பது ஒரு சாத்தியமான கவலை. இதனால் சுமார் மூன்று மாதங்களுக்கு விநியோகம் தடைபடும்.

சர்க்கரை சீசன் அதிகாரப்பூர்வமாக அக்டோபரில் தொடங்குகிறது, ஆனால் டிசம்பர் மாதத்திற்குப் பிறகுதான் வேகத்தை அதிகரிக்கும். இந்த காலகட்டத்தில் கையிருப்பு பங்குகளின் பற்றாக்குறை இருந்தால், உள்நாட்டு சந்தையில் விலைகள் அதிகரிக்கலாம். விலை உயர்வைக் கட்டுப்படுத்துவது ஒரு முக்கிய முன்னுரிமையாக இருக்கும் நேரத்தில், அரசாங்கத்தால் அந்த ஆபத்தை தாங்கிக்கொள்ள முடியாது.

இதையும் படியுங்கள்: வைரஸ் தடுப்பு மருந்துகள் மூலம் குரங்கு அம்மைக்கு சிகிச்சை

அக்டோபர் தொடக்கப் பங்கு 65-70 லட்சம் டன்களுக்கு குறைவாக இருந்தால் சில்லறை விலை உயர்வு ஏற்படலாம். தற்போதைய தடைகள், அடுத்த சீசனின் தொடக்கத்தில் தட்டுப்பாடு ஏற்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக, நிகழ்நேரத்தில் சர்க்கரை இருப்பு குறித்து அரசாங்கம் கண்காணிப்பதை உறுதி செய்யும். சில்லறை சர்க்கரை விலை ஆண்டுக்கு ஆண்டு கிட்டத்தட்ட தேக்கமடைந்து ஒரு கிலோ ரூ.39.50 முதல் ரூ.41 வரை உள்ளது.

இந்த சீசனில் சர்க்கரை உற்பத்தி எப்படி இருக்கும்?

நாடு மகத்தான கரும்பு விளைச்சலைக் கண்டுள்ளது. இந்த பருவத்தில் கரும்பு அரவையில் ஈடுபட்டுள்ள 521 ஆலைகளில், மகாராஷ்டிராவில் உள்ள 116 ஆலைகள் முன்னிலையில் இயங்கி வருகின்றன. நாட்டின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் ஜூன் இரண்டாவது வாரத்தில் அரவை சீசன் முடிவடையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

தமிழகம் மற்றும் கர்நாடகாவில் உள்ள ஒரு சில ஆலைகள் செப்டம்பர் வரை அரவையில் ஈடுபடும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதிக எண்ணிக்கையிலான ஆலைகள் செயல்பாட்டில் இருப்பதால், இறுதி உற்பத்தி எண்ணிக்கை இன்னும் யாராலும் யூகிக்கப்படவில்லை, ஆனால் பெரும்பாலான தொழில்துறையினர் நாடு 350 லட்சம் டன் சர்க்கரை உற்பத்தியைக் காணும் என்று நினைக்கிறார்கள். எத்தனால் உற்பத்திக்காக சுமார் 34 லட்சம் டன் சர்க்கரை ஏற்கனவே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந்தியாவின் உள்நாட்டு நுகர்வு 260 லட்சம் டன்களாக உள்ளது.

சமீபத்திய கட்டுப்பாடுகள் குறித்த தொழில்துறையின் பார்வை என்ன?

இந்த தடையின் முதல் எதிர்வினையாக, ஆலை விலையில் டன் ஒன்றுக்கு ரூ. 50 குறைந்துள்ளது, இது எதிர்பார்த்தது தான். சர்வதேச விலைகள் ஏறக்குறைய ஒரே மாதிரியாகவே உள்ளது. தேசிய கூட்டுறவு சர்க்கரை ஆலைகள் கூட்டமைப்பின் நிர்வாக இயக்குனர் பிரகாஷ் நாயக்னாவரே, இந்த சீசனில் இந்தியா சுமார் 100 லட்சம் டன் சர்க்கரையை ஏற்றுமதி செய்யும் என்று நம்புகிறார். "தற்போதைய தளவாட மற்றும் துறைமுக நெரிசல் சிக்கல்கள் தீர்க்கப்பட்டால், இந்த எண்ணிக்கையை அடைவதில் எந்த பிரச்சனையும் இருக்காது," என்று அவர் கூறினார். பெரும்பாலான ஆலைகளின் நிர்வாகங்கள் தடைகள் தங்களை அதிகம் பாதிக்காது மற்றும் ஏற்றுமதி தொந்தரவு இல்லாமல் தொடரும் என்று கூறினார்.

தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil