இந்தியாவில் ஜி.டி.பி வளர்ச்சிக்கும் வேலை வாய்ப்புக்கும் என்ன தொடர்பு?

Udit Misra

அன்புள்ள வாசகர்களே,

பொருளாதார வளர்ச்சியை அதிகரிப்பது அல்லது வேலைவாய்ப்பை அதிகரிப்பது, இவற்றில் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு மிக முக்கியமான அக்கறை என்னவாக இருக்க வேண்டும் என்று நீங்கள் எப்போதாவது யோசித்திருக்கிறீர்களா?

உதாரணமாக, மில்லியன் கணக்கான இந்தியர்களுக்கு வேலை கிடைக்காவிட்டாலும், இந்தியாவின் ஜி.டி.பி வளர்ச்சி விகிதம் மிக வேகமாக இருக்கும் சூழ்நிலையை நீங்கள் விரும்புகிறீர்களா? அல்லது இந்தியாவின் ஜி.டி.பி வளர்ச்சி வேகமாக இல்லாவிட்டாலும், பெரும்பாலான இந்தியர்கள் நல்ல ஊதியம் பெறும் ஒரு சூழ்நிலையை விரும்புகிறீர்களா?

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: ExplainSpeaking: What’s the link between GDP growth and employment in India

இந்தியாவில் உள்ள விஷயங்களில், பொருளாதாரத்தின் ஒட்டுமொத்த அளவின் அளவீடான ஜி.டி.பி (மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி) வளர்ச்சி, தேசிய உரையாடலில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. வேலைவாய்ப்பு அல்லது வேலையின்மை முக்கியத்துவத்தில் மிகவும் பின்தங்கியுள்ளது. பிரின்ஸ்டன் பல்கலைக்கழகத்தின் பேராசிரியரான அசோகா மோடியின் “இந்தியா உடைந்துவிட்டது” என்ற தலைப்பிலான சமீபத்திய புத்தகம், ஜி.டி.பி வளர்ச்சிக்கு பதிலாக வேலைவாய்ப்பு என்ற சரியான மாறுபாட்டைக் குறிவைக்கத் தவறியதற்காக பிரதமர் நேரு மற்றும் நரேந்திர மோடி உட்பட அனைத்து இந்தியத் தலைவர்களுக்கும் கடுமையான கண்டனத்தை அளிக்கிறது.

ஆனால் எல்லாப் பொருளாதாரங்களுக்கும் இதே நிலை இல்லை. உண்மையில், சமீப காலங்களில் அமெரிக்கா மற்றும் இந்தியாவில் இருந்து வரும் பணவீக்கம் தொடர்பான செய்திகளைப் படிக்கும் போது, ​​உங்களில் சிலர் ஒரு முக்கியமான வேறுபாட்டைக் கவனித்திருப்பீர்கள்: உலகின் மிகப்பெரிய பொருளாதாரமாக இருக்கும் அமெரிக்காவில், முதன்மையான கவலை வேலைவாய்ப்பு நிலைகள் தான், GDP அல்ல.

அமெரிக்க ஃபெடரல் ரிசர்வ் தலைவர் ஜே.பவல், அமெரிக்க மத்திய வங்கியின் இரண்டு முக்கிய கவலைகள்: விலை ஸ்திரத்தன்மையைப் பராமரித்தல் (பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவது) மற்றும் முழு வேலைவாய்ப்பை அடைவது ஆகியவை என்று திரும்பத் திரும்ப குறிப்பிட்டு வருகிறார்.

இந்தியக் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அல்லது உண்மையில் பொது மக்கள் வேலைவாய்ப்பைப் பற்றி ஏன் அதிகம் கவலைப்படுவதில்லை?

அடிக்கடி திரும்பத் திரும்பக் கூறப்படும் ஒரு பதில்: நீண்ட காலமாகப் பொருளாதார வளர்ச்சியால் பட்டினி கிடக்கும் இந்தியாவில், GDP வளர்ச்சியானது அனைத்து விதமான வளர்ச்சி மற்றும் செழுமைக்கான முதல் மற்றும் அவசியமான படியாகக் கருதப்படுகிறது. 1991 இல் பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் தொடங்கியதில் இருந்து இது குறிப்பாக உண்மை. பெரும்பாலான அரசியல் கட்சிகளைச் சேர்ந்த அனைத்து கொள்கை வகுப்பாளர்களும், GDP வளர்ச்சிக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கும் விஷயத்தில் எந்த விவாதமும் இருக்க முடியாது என்பதை ஒப்புக்கொள்கின்றனர்.

விரைவான ஜி.டி.பி வளர்ச்சி தானாகவே வேலைவாய்ப்பைக் கொண்டுவரும் என்று நம்பப்படுகிறது.

மேலோட்டமாகப் பார்த்தால், இந்த வாதம் அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது. ஆனால் வளர்ச்சி தானாகவே போதுமான வேலை வாய்ப்பு உருவாக்கத்திற்கு வழிவகுக்குமா? அல்லது, இன்னும் துல்லியமாக, பொருளாதார வளர்ச்சி இந்தியாவில் போதுமான வேகமான வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கிவிட்டதா?

இந்த கேள்விக்கு கடந்த காலங்களில் பதில் அளிக்கப்பட்டது மற்றும் எப்போதும் எதிர்மறையாகவே உள்ளது. ஆனால் அசிம் பிரேம்ஜி பல்கலைக்கழகத்தில் உள்ள நிலையான வேலைவாய்ப்பு மையத்தால் வெளியிடப்பட்ட வேலை செய்யும் இந்தியாவின் நிலை (SWI 2023) பற்றிய ஒரு புதிய அறிக்கை இந்த மிக முக்கியமான கேள்விக்கு மற்றொரு புதிய முடிவுகளை வழங்குகிறது.

வேலைவாய்ப்பைப் பற்றிய ஆய்வு முடிவுகள் பெரும்பாலும் தரவுகளில் சிக்கிக் கொள்கின்றன, குறிப்பாக, அதிகாரப்பூர்வ ஆதாரங்களில் இருந்து தரவு அல்லது தனியார் நிறுவனத்திலிருந்து பெறப்பட்ட தரவு. SWI 2023 அறிக்கையை தனித்துவமாக்குவது என்னவென்றால், அசிம் பிரேம்ஜி பல்கலைக்கழக கல்வியாளர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் அதிகாரப்பூர்வ வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வேலையின்மை தரவைப் பயன்படுத்தி முடிவுகளை எட்டியுள்ளனர்.

இது SWI இன் நான்காவது பதிப்பாகும், மேலும் இது "இந்தியாவின் கட்டமைப்பு மாற்ற அனுபவத்தின் நீண்டகாலப் பார்வை மற்றும் மூன்று முக்கிய சமூக அடையாளங்களுக்கான அதன் தாக்கங்கள்: சாதி, பாலினம் மற்றும் மதம்" ஆகியவற்றின் மீது கவனம் செலுத்துகிறது, என முதன்மை ஆசிரியரும் நிலையான வேலைவாய்ப்புக்கான மையத்தின் தலைவருமான அமித் பசோல் கூறுகிறார். SWI 2023 அறிக்கையானது, 1983 முதல் 2023 வரையிலான தரவை பகுப்பாய்வு செய்கிறது மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் படை ஆய்வுகள் (PLFS), தேசிய குடும்ப சுகாதார ஆய்வுகள் (NFHS), அத்துடன் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு 2011 மற்றும் பொருளாதாரக் கணக்கெடுப்பு 2013 உள்ளிட்ட அதிகாரப்பூர்வ தரவு மூலங்களின் முழு தொகுப்பையும் பயன்படுத்துகிறது.

ஆய்வு முடிவுகளைப் புரிந்துகொள்வது என்பது, பொருளாதார வளர்ச்சி ஒட்டுமொத்தமாக வேலைவாய்ப்பை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்வது மட்டுமல்லாமல், அது இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு பிரிவுகளையும் எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதையும் புரிந்துகொள்ள உதவுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியானது பாரபட்சமற்றதாக இருந்தாலும், அதன் வேலை உருவாக்கும் பலன்கள் பொருளாதாரத்தில் சமமாக விநியோகிக்கப்படவில்லை. மாறாக, தரவு காட்டுவது போல், பொருளாதாரத்தில் வளர்ச்சியின் பலன்கள் எவ்வாறு விநியோகிக்கப்படுகின்றன என்பதில் சாதி, மதம், வயது மற்றும் பாலினம் போன்ற காரணிகள் கணிசமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.

மேலும், SWI 2023 உருவாக்கப்படும் வேலைகளின் தரத்தைப் பாராட்ட வேண்டியதன் அவசியத்தையும் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. உதாரணமாக, ஒரு MGNREGA (தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டம்) பணித்தளத்தில் "சாதாரண தொழிலாளர்களை" வழங்குதல் அல்லது ஒரு கட்டுமானப் பணியிடம் அல்லது ஒருவரின் குடும்ப நிறுவனத்தில் எந்த ஊதியமும் இல்லாமல் பகுதிநேர வேலை செய்வது ("சுய வேலை") வழக்கமான ஊதியத்தை வழங்கும் ஒரு வேலையை வைத்திருப்பதற்கு மிகவும் மோசமான மாற்றாகும்.

அப்படியென்றால், இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி போதுமான வேலைகளை உருவாக்கியுள்ளதா?

உண்மையில் இல்லை. வேலை உருவாக்கம் இந்தியாவின் முக்கிய சவாலாகத் தொடர்கிறது, இது SWI 2023 இலிருந்து மிகப்பெரிய ஆய்வு முடிவு ஆகும்.

ஓரளவிற்கு, வேலையின்மை பல தசாப்தங்களாக மிகவும் கடுமையானதாக இருப்பதால் இது அறியப்பட்டது. ஆனால், SWI 2023 அறிக்கை கூறுவது என்னவெனில், வளர்ச்சிக்கும் வேலைவாய்ப்பிற்கும் இடையிலான உறவு காலப்போக்கில் பலவீனமாகிவிட்டது.

அட்டவணை 1, 1980களில் இருந்து, வேளாண்மை அல்லாத உற்பத்தி, அதாவது விவசாயம் அல்லாத மற்ற துறைகளின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி, தொடர்ந்து வேளாண்மை அல்லாத வேலைவாய்ப்பை விட மிக வேகமாக வளர்ந்தது.

இந்த உறவை அளவிடுவதற்கான ஒரு சிறந்த வழி, வளர்ச்சியின் வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சித்தன்மையைப் பார்ப்பது ஆகும், இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஒரு யூனிட் அதிகரிக்கும் போது வேலைவாய்ப்பு எந்த அளவிற்கு வளர்கிறது என்பதை குறிக்கிறது. இது வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சி விகிதத்தை உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதத்தால் வகுப்பதன் மூலம் கணக்கிடப்படுகிறது.

1983 மற்றும் 2017 க்கு இடையில் வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சித்தன்மை தொடர்ந்து வீழ்ச்சியடைந்துள்ளது, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1% அதிகரிப்பு வேலையில் 1% க்கும் குறைவான அதிகரிப்புக்கு வழிவகுக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது.

2017 முதல் 2021 வரையிலான காலகட்டத்தின் நிலை என்ன?

2017-2021 காலகட்டம் தனித்து நிற்கிறது, ஏனெனில் அது வேலைவாய்ப்பில் கூர்மையான திருப்பத்தைக் கண்டுள்ளது.

இருப்பினும், கடந்த சில ஆண்டுகளில் வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சி எவ்வாறு கடுமையாக உயர்ந்துள்ளது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. வட்டங்களில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, இந்த காலகட்டத்தில் வேளாண்மை அல்லாத வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சி விகிதம் மேம்பட்டிருந்தாலும், வேளாண்மை அல்லாத உற்பத்தி வளர்ச்சியும் (இந்த சூத்திரத்தில் உள்ள வகுத்தல்) மிகக் கடுமையாக வீழ்ச்சியடைந்ததன் மூலம், வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சிக் கணக்கீடு உயர்வுக்கு உதவியது என்பதும் உண்மை.

ஆயினும்கூட, இந்தத் திருப்பம் சரியான கேள்வியை எழுப்புகிறது: இந்தியாவின் வளர்ச்சி செயல்முறை 2017 முதல் வேலைகளை உருவாக்குவதில் திறமையாக மாறியுள்ளதா?

“மேம்போக்கான அர்த்தத்தில், ஆம். ஆனால் அதனால்தான் இந்த எண்ணிக்கை (2017 முதல் வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சி) தவறாக வழிநடத்துகிறது, ஏனெனில் நீங்கள் எந்த வகையான வேலைவாய்ப்பை உருவாக்குகிறீர்கள் என்பதைப் பார்த்தால், அது நீங்கள் விரும்பும் வகையான வேலைகள் அல்ல,” என்று அமித் பசோல் கூறினார்.

நிறுவனங்கள் மக்களை வேலைக்கு அமர்த்த விரும்பும் போது உருவாக்கப்படும் வேலைகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் மக்களை வேலைக்கு அமர்த்த விரும்பாத போது உருவாக்கப்படும் வேலைகள் ஆகியவற்றை வேறுபடுத்திப் பார்க்க வேண்டும் என்று அமித் பசோல் விளக்குகிறார்.

பொருளாதாரம் நன்றாக இருக்கும் போது, ​​புதிய வேலைகளை உருவாக்குவது பயனுள்ளது என்று நிறுவனங்கள் கருதினால், வழக்கமான கூலி வேலைகள் அல்லது குறைந்தபட்சம், சாதாரண வேலை (கட்டுமான தளத்தில் வேலை செய்வது போன்ற) வேலைகள் உருவாக்கப்படும். ஆனால், அதற்குப் பதிலாக இந்தக் கட்டத்தில் உருவாக்கப்பட்டிருப்பது சுயதொழில்தான்.

"சுய வேலைவாய்ப்பு என்பது உங்களை யாரும் பணியமர்த்தாதபோது நீங்களே உருவாக்கும் வேலை" என்று அமித் பசோல் விளக்கினார். மற்ற வகை வேலைகளுக்குக் குறைவான ஊதியத்துடன் இருக்கும் வேலையை ஒப்பிடும்போது வழக்கமான ஊதியம் வழங்காத வேலை இதுவாகும். யாரோ ஒருவர் வேலையில் இருந்து நீக்கப்பட்டு, பிறகு ஒரு வீட்டு நிறுவனத்தில் பகுதி நேரப் பணியாளராகச் சேர முடிவு செய்ததைப் பற்றி சிந்தியுங்கள்.

“2017 மற்றும் 2021 க்கு இடையில், ஒட்டுமொத்த வழக்கமான ஊதிய வேலை உருவாக்கத்தில் மந்தநிலை ஏற்பட்டது, ஆனால் முறையான வேலைகள் (எழுத்துப்பட்ட ஒப்பந்தம் மற்றும் நன்மைகளுடன்) அனைத்து வழக்கமான ஊதிய வேலைகளின் பங்காக 25% முதல் 35% வரை உயர்ந்தது. 2020-21 இல் (தொற்றுநோய் ஆண்டு) வழக்கமான ஊதிய வேலைவாய்ப்பு 2.2 மில்லியன் குறைந்துள்ளது. ஆனால் இந்த நிகர மாற்றம் முறையான வேலைவாய்ப்பில் 3 மில்லியன் அதிகரிப்பையும், அரை மற்றும் முறைசாரா வழக்கமான ஊதிய வேலைகளில் சுமார் 5.2 மில்லியன் இழப்பையும் மறைக்கிறது" என்று அறிக்கை கூறுகிறது.

இந்தச் செயல்பாட்டில் பெரும் நஷ்டமடைந்தவர்கள் பெண்கள்.

"இழந்த வேலைவாய்ப்பில் பாதி பெண்களால் கணக்கிடப்பட்டாலும், முறையான வேலைவாய்ப்பு அதிகரிப்பில் மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே பெண்களிடம் உள்ளது. எனவே நிகர அடிப்படையில், இந்த காலகட்டத்தில் பெண்கள் முறையான வேலை வாய்ப்பை இழந்துள்ளனர். அது மட்டுமின்றி, மன உளைச்சலின் காரணமாக சுயதொழில் நோக்கி மாறுதல் ஏற்பட்டது” என்று அறிக்கை எடுத்துக் காட்டுகிறது.

இந்தியாவின் வளர்ச்சி வியூகத்திற்கு இதன் அர்த்தம் என்ன?

SWI 2023 இன் படி, "நீண்டகால GDP வளர்ச்சி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சி ஆகியவை இந்தியாவில் தொடர்புபடுத்தப்படாமல் உள்ளன, விரைவான GDP வளர்ச்சியை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்ட கொள்கைகள் வேலை உருவாக்கத்தை துரிதப்படுத்தாது."

இது டிரில்லியன் கணக்கான டாலர் ஜி.டி.பி மட்டுமல்ல, மில்லியன் கணக்கான இந்திய வேலைகளுக்கும் மதிப்புள்ள தெளிவான கேள்விக்கு வழிவகுக்கிறது: இந்தியாவின் தற்போதைய வளர்ச்சி செயல்முறை போதுமான வேலைகளை உருவாக்கவில்லை அல்லது குறைந்தபட்சம் போதுமான நல்ல தரமான வேலைகளை உருவாக்கவில்லை என்றால், என்ன செய்ய முடியும்?

தொழில்துறை வளர்ச்சியின் மூலம் புதிய வேலை உருவாக்கத்தை அதிகரிக்க வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் விருப்பம் பலமுறை எடுக்கத் தவறிவிட்டது. இது போன்ற திட்டங்கள் எதிர்காலத்தில் நிறைவேறுமா இல்லையா என்பது ஒரு திறந்த கேள்வி, குறிப்பாக உலகம் முழுவதும் பாதுகாப்புவாத உணர்வு உறுதியாக இருப்பதால். இப்படிப்பட்ட உலகில் ஏன் இன்னொரு நாடு இந்தியாவிலிருந்து பொருட்களை இறக்குமதி செய்ய வேண்டும்?

உள்நாட்டு நுகர்வோருக்கு மட்டும், உழைப்பு மிகுந்த உற்பத்தியை அதிகரிப்பதை இந்தியா இரட்டிப்பாக்க வேண்டும் என்று சிலர் வாதிடுகின்றனர். இதனால் வேலை வாய்ப்பு உருவாகும் என வாதிடுகின்றனர். தொழில்துறை ஏற்றம் என்ற மாயத்திற்குப் பின் இந்தியா ஓடுவதை நிறுத்த வேண்டும் என்று மற்றவர்கள் வாதிடுகின்றனர்; அது நடக்கவில்லை இப்போது அந்த நேரம் கடந்துவிட்டது.

இன்னும் சிலர், ஒருவேளை "பசுமை" உற்பத்திக்கு மாறுவது தொழில்துறை புரட்சியை மீண்டும் செய்வதற்கான வாய்ப்பை இந்தியாவுக்கு வழங்கலாம் என்று வாதிடுகின்றனர்.

எளிதான பதில்கள் இல்லை என்றும் வேலைகளை உருவாக்க பல விஷயங்களைச் செய்ய வேண்டும் என்றும் அமித் பசோல் கூறுகிறார். முந்தைய (2021) SWI அறிக்கையில் (அட்டவணை 2 ஐப் பார்க்கவும்) கோடிட்டுக் காட்டப்பட்ட தேசிய வேலைவாய்ப்புக் கொள்கைக்கான கட்டமைப்பை அமித் பசோல் சுட்டிக்காட்டுகிறார்.

அதில், அமித் பசோலும் அவரது சகாக்களும், தொழிலாளர்களுக்கான வழங்கல் மற்றும் தேவை இரண்டையும் நிவர்த்தி செய்வதற்கும், இந்தியாவில் வேலைவாய்ப்பின் அளவு மற்றும் தரம் ஆகிய இரண்டையும் மேம்படுத்துவதற்கான முழு அளவிலான நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைத்துள்ளனர்.

இந்தியாவின் வேகமான GDP வளர்ச்சி போதுமான வேலைகளை உருவாக்குகிறதா? கொள்கை வகுப்பாளர்கள் அதிக GDP வளர்ச்சி விகிதத்திற்கு அழுத்தம் கொடுப்பதை விட வேலை உருவாக்கத்தில் அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டுமா? இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் வேலைவாய்ப்பை அதிகரிக்க என்ன செய்யலாம்?

udit.misra@expressindia.com இல் உங்கள் பார்வைகள் மற்றும் கேள்விகளைப் பகிரவும்

அன்புடன்

உதித்

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற  https://t.me/ietamil“