விவசாயிகள் போராட்டம்: டாக்டர் சுவாமிநாதன் கமிஷன் கூறியது என்ன?

பிப்ரவரி 6-ம் தேதி பஞ்சாப் விவசாயிகள்  மின்னஞ்ல் மூலம் அரசுக்கு அனுப்பிய 12 கோரிக்கைகளில் முதன்மையானது, அனைத்து விவசாயிகளுக்கும் குறைந்தபட்ச ஆதார விலையில் அனைத்து பயிர்களையும் கொள்முதல் செய்வதற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் சட்டம் மற்றும் டாக்டர் சுவாமிநாதன் கமிஷன் பரிந்துரைகளின்படி பயிர் விலையை நிர்ணயம் செய்ய வேண்டும் என்பதாகும். 

சண்டிகரில் மூன்று மத்திய அமைச்சர்கள் மற்றும் விவசாய சங்கத் தலைவர்கள் இடையே நடந்த மூன்று சுற்று பேச்சு வார்த்தையில் முடிவு எட்டப்படவில்லை. 4-வது சுற்று பேச்சு வார்த்தை நாளை (ஞாயிற்றுக் கிழமை) திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

சுவாமிநாதன் கமிஷன்: குறிப்பு விதிமுறைகள், அறிக்கைகள்

வேளாண் விஞ்ஞானி எம்.எஸ்.சுவாமிநாதன், மரணத்திற்குப் பின் இந்த மாதம் அவருக்கு பாரத ரத்னா விருது அறிவிக்கப்பட்டது. 1960கள் மற்றும் 70களில் இந்திய விவசாயத்தில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களில், இந்தியா உணவுப் பாதுகாப்பை அடைய உதவியதில் பெரும் பங்கு வகித்தார்.

நவம்பர் 18, 2004 அன்று, வேளாண் அமைச்சகம், பேராசிரியர் சுவாமிநாதன் தலைமையில் விவசாயிகள் தேசிய ஆணையம் (NCF) அமைத்தது. இந்த ஆணையத்தில் டாக்டர் ராம் பதன் சிங் மற்றும் ஒய் சி நந்தா ஆகிய இரு முழுநேர உறுப்பினர்களும் இருந்தனர். நான்கு பகுதி நேர உறுப்பினர்கள், டாக்டர் ஆர் எல் பிடலே, ஜெகதீஷ் பிரதான், சந்தா நிம்ப்கர் மற்றும் அதுல் குமார் அஞ்சன் ஆகியோர் இருந்தனர் மற்றும் உறுப்பினர் செயலாளராக அதுல் சின்ஹா இருந்தார். 

காங்கிரஸ் தலைமையிலான யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் பொதுவான குறைந்தபட்சத் திட்டத்தைப் பிரதிபலிக்கும் 10-புள்ளி விதிமுறைகள், "உணவு மற்றும் ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பிற்கான விரிவான நடுத்தர கால மூலோபாயம்" மற்றும் "உற்பத்தித்திறன், லாபத்தை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்" ஆகியவற்றைப் பரிந்துரைக்கிறது. மற்றும் நாட்டின் முக்கிய விவசாய முறைகளின் நிலைத்தன்மை” ஆகும். 

டிசம்பர் 2004 மற்றும் அக்டோபர் 2006 க்கு இடையில், NCF மொத்தம் 1,946 பக்கங்களில் ஐந்து அறிக்கைகளை சமர்ப்பித்தது. அறிக்கைகள் விவசாயிகளுக்கு ஆழ்ந்த அனுதாபத்துடன் இருந்தன, மேலும் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (MSP) குறைந்தது இரண்டு உட்பட பல பரிந்துரைகளை செய்தன.

இருப்பினும், விவசாயிகள் சங்கங்கள் இப்போது கோரும் MSPக்கான சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதத்தையோ அல்லது அதன் கணக்கீட்டிற்கான வழியையோ சுவாமிநாதன் கமிஷன் பரிந்துரைக்கவில்லை.

விவசாயத்தில் பெண்கள், விவசாயப் பள்ளிகளை நிறுவுதல்

NCF -ன் 245 பக்கங்கள் கொண்ட முதல் அறிக்கை, விவசாயிகளுக்குச் சேவை செய்தல் மற்றும் விவசாயத்தைக் காப்பாற்றுதல் என்ற தலைப்பில், “தற்போது நாட்டில் காணப்படும் கடுமையான விவசாய நெருக்கடி, எப்போதாவது விவசாயிகளின் தற்கொலை வடிவத்தை எடுத்துக்கொள்வது, ஆழ்ந்த நோயின் அறிகுறியாகும். போதுமான பொது முதலீடு மற்றும் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் போதிய பொது நடவடிக்கையில் இருந்து எழுகிறது."

வேளாண்மையில் பெண்களுக்கான புதிய ஒப்பந்தம் என்ற தலைப்பில் அறிக்கையின் ஒரு அத்தியாயம், "உழைக்கும் பெண்களுக்கு தேவையான ஆதரவு சேவைகள் மற்றும் சரியான நேரத்தில் கடன் மற்றும் நீட்டிப்பு சேவைகளை அணுகுவதை உறுதி செய்ய..." என்பதை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.

மத்திய உணவு மற்றும் வேளாண் அமைச்சரின் கீழ், மத்திய பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாடு, ஊரக வளர்ச்சி, மற்றும் பஞ்சாயத்து ராஜ் ஆகிய அமைச்சர்கள் இணைத் தலைவர்களுடன், விவசாயத்தில் பெண்களுக்கான புதிய ஒப்பந்தத்திற்கான தேசிய வாரியம் அமைக்கப்பட வேண்டும் என்று அதில் கூறப்பட்டுள்ளது.

புதுமையான விவசாயிகளின் செய்திகளையும் வழிமுறைகளையும் பரப்பும் வகையில் பண்ணை பள்ளிகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும் என்றும் அறிக்கை பரிந்துரைத்தது. "நாடு முழுவதும் 50,000 பண்ணை பள்ளிகளை மேம்படுத்துவதற்கு 150 கோடி ரூபாய் முதலீடு தேவைப்படும்" என்று அது மதிப்பிட்டுள்ளது.

தானிய வங்கி மற்றும் சமூக உணவு மற்றும் தீவன வங்கிகளை நிறுவுதல், காப்பீட்டை ஊக்குவிப்பது மற்றும் மேம்பட்ட மண் பரிசோதனை ஆய்வகங்களின் தேசிய வலையமைப்பை அமைப்பது குறித்து அறிக்கை பரிந்துரைத்தது.

ரத்து செய்யப்பட்ட வேளாண் சட்டத்தில் சீர்திருத்தம் 

NCF-ன் 471 பக்க இரண்டாவது அறிக்கை நெருக்கடியிலிருந்து நம்பிக்கை வரை என்ற தலைப்பில் இருந்தது. இது ஒப்பந்த விவசாயத்திற்கான நடத்தை நெறிமுறையை பரிந்துரைத்தது மற்றும் மாநில APMC சட்டங்கள் மற்றும் அத்தியாவசிய பொருட்கள் சட்டத்தில் திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது. ஒரு வகையில், அதன் பரிந்துரைகள் சந்தைச் சீர்திருத்தங்கள் சார்ந்தவை. உண்மையில், 2020 ஆம் ஆண்டில் நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மூன்று விவசாயச் சட்டங்கள் மற்றும் எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கும் விவசாயிகளின் அழுத்தத்தின் கீழ் ரத்து செய்யப்பட்டன, சுவாமிநாதன் கமிஷனின் இந்தப் பரிந்துரைகளின் படியே இருந்தன.

தனியார் துறை அல்லது கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் சந்தைகளை நிறுவுவதற்கும், சந்தைப்படுத்தல் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் துணை சேவைகளை மேம்படுத்துவதற்கும், கட்டணங்களை வசூலிப்பதற்கும், ஏபிஎம்சி/ உரிமம் பெற்ற வணிகர்களுக்குச் செல்ல வேண்டிய அவசியமின்றி சந்தைப்படுத்துவதற்கும் மாநில வேளாண்மை உற்பத்தி சந்தைப்படுத்தல் சட்டங்கள் திருத்தப்பட வேண்டும். கமிஷன் கூறியது. "...சந்தை கட்டணம் மற்றும் பிற கட்டணங்கள் நியாயப்படுத்தப்பட வேண்டும்..."

அறிக்கை குறிப்பிட்டது “அத்தியாவசிய பொருட்கள் சட்டம் மற்றும் விவசாய விளைபொருட்களை சந்தைப்படுத்துதல், சேமித்தல் மற்றும் பதப்படுத்துதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பிற சட்டக் கருவிகளை மறுஆய்வு செய்ய வேண்டிய அவசரத் தேவை உள்ளது; இந்தச் சட்டங்கள் மற்றும் ஆணைகளில் சில அவற்றின் பயன்பாட்டினைக் கடந்துவிட்டதாகத் தெரிகிறது."

"செபி போன்ற தன்னாட்சி அமைப்பு" மூலம் மேற்பார்வை மற்றும் ஒழுங்குமுறையுடன் விவசாயப் பொருட்களில் எதிர்கால மற்றும் விருப்ப வர்த்தகத்தை ஆணையம் பரிந்துரைத்தது.

குறைந்தபட்ச ஆதார விலை குறித்து ஆணையம் கூறுவது என்ன? 

போராட்டத்தில் ஈடுபட்ட விவசாயிகள் கோரியபடி, சி2 (உண்மையான உற்பத்திச் செலவு) மற்றும் 50 சதவீதத்தின் அடிப்படையில் எம்.எஸ்.பியை நிர்ணயிக்க சுவாமிநாதன் கமிஷன் பரிந்துரைக்கவில்லை. அதன் இரண்டாவது அறிக்கையில், NCF MSP தொடர்பான இரண்டு பரிந்துரைகளை மட்டுமே செய்தது.

முதலாவதாக, "குறிப்பாக காரீஃப் பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதார விலை (MSP) வழங்குவதில் தாமதம் ஏற்படுவது தவிர்க்கப்பட வேண்டும்." என்றும் இரண்டாவதாக, "பிராந்தியங்கள் முழுவதும் MSP-ஐ நடைமுறைப்படுத்துவதில் முன்னேற்றம் தேவை." 

"பஞ்சாப், ஹரியானா, உ.பி. மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசம் தவிர, ஓரளவிற்கு, விவசாயப் பொருட்களின் விலைகள் MSPயின் கீழ் உள்ளன... பெரும்பாலும் அரசாங்கத் தலையீடு இல்லாத நிலையில், MSPக்குக் கீழே ஆட்சி செய்கின்றன" என்று ஆணையம் குறிப்பிட்டது.
 
பலவீனங்கள் இருந்தபோதிலும், MSP "எதிர்வரும் காலங்களில் தொடர வேண்டும் மற்றும் அதன் செயல்படுத்தல் மேம்படுத்தப்பட வேண்டும்" என்று அறிக்கை கூறியது.

"உற்பத்திச் செலவு MSPயின் அளவை தீர்மானிப்பதில் முக்கியக் கருத்தாகும். இருப்பினும், உற்பத்தி செலவை தீர்மானிப்பது எளிதானது அல்ல. ஒரே பயிரின் உற்பத்திச் செலவு பிராந்தியங்களுக்கும் அதே பகுதி விவசாயிகளுக்கும் இடையில் மாறுபடும். உற்பத்திச் செலவின் மாறுபாட்டைக் கருத்தில் கொண்டு மாநிலங்களில் எடையிடப்பட்ட சராசரி உற்பத்திச் செலவின் அடிப்படையில் CACP MSPயை பரிந்துரைக்கிறது..., உற்பத்திக் காரணிகள், பணம் செலுத்துதல் மற்றும் நிலையானவற்றில் செலுத்தப்படாத காரணிகளின் கணக்கிடப்பட்ட மதிப்புகள் ஆகியவற்றைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது. மற்றும் மாறுபட்ட உற்பத்தி செலவு. இருப்பினும், ஆபத்து காரணி மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் அறுவடைக்குப் பிந்தைய செலவுகள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை. CACP இந்த அம்சங்களைப் பார்க்க முடியும். 

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: https://indianexpress.com/article/explained/explained-economics/what-swaminathan-panel-said-9165707/

அதன் ஐந்தாவது அறிக்கையின் முதல் தொகுதியில், NCF MSPக்கான அதன் பரிந்துரையை சுருக்கமாகக் கூறியது: “எம்எஸ்பி அரசு மற்றும் தனியார் வர்த்தகர்களால் கொள்முதல் செய்வதற்கான அடிமட்டமாக கருதப்பட வேண்டும். MSPயின் அறிவிப்பிலிருந்து அரசாங்கத்தால் வாங்கப்படும் MSP மற்றும் செலவு அதிகரிப்பு இருக்க வேண்டும். இது தற்போதைய சந்தை விலையில் பிரதிபலிக்கும். தனியார் வணிகர்கள் விவசாயிகளுக்கு கொடுக்கத் தயாராக இருக்கும் அதே விலையில் பொது விநியோகத் திட்டத்திற்குத் தேவையான முக்கிய தானியங்களை அரசு கொள்முதல் செய்ய வேண்டும்.

சி.ஏ.சி.பி ஆணையம் கூறுகையில், “உலர்ந்த விவசாயம் மற்றும் நீர்ப்பாசனப் பகுதிகள் ஆகிய இரண்டின் முக்கிய விவசாயப் பொருட்களுக்கு லாபகரமான விலையை பரிந்துரை செய்வதே அதன் முதன்மைக் கட்டளையுடன் ஒரு தன்னாட்சி சட்டப்பூர்வ அமைப்பாக இருக்க வேண்டும். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) எடையுள்ள சராசரி உற்பத்தி செலவை விட குறைந்தது 50% அதிகமாக இருக்க வேண்டும்.

எனவே, "விவசாயிகளின் 'நிகர வருமானம்' அரசு ஊழியர்களின் வருமானத்துடன் ஒப்பிடப்பட வேண்டும்" என்று அறிக்கை கூறுகிறது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“