H-1B விசா மாற்றங்கள் விளக்கம்: ஆரம்பநிலை வேலைகளை விட அதிக சம்பள வேலைகளுக்கு சாதகமான டிரம்ப் விதிகள்

H-1B visa rule changes: டிரம்ப் நிர்வாகம் H-1B விசா திட்டத்தில் முக்கிய மாற்றங்களை அறிவித்துள்ளது. இந்த வாரம் அதிகாரிகள் இரண்டு பெரிய அறிவிப்புகளை வெளியிட்டனர். முதலில், புதிய H-1B விசா மனுக்களுக்கு 1 லட்சம் அமெரிக்க டாலர்கள் கட்டணம் விதிக்க நிறுவனங்களை வற்புறுத்தும் ஒரு பெரும் கட்டண உயர்வு. அடுத்து, H-1B லாட்டரி முறையை முழுமையான சீர்திருத்தம் செய்யும் திட்டம் – அதில் அதிக சம்பள வேலைகளுக்கு முன்னுரிமை கிடைக்கும் வகையில் மாற்றம்.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க:

அதிகாரிகள், இந்த முன்மொழிவுகள் “அமெரிக்க தொழிலாளர்களைக் காக்கும்” வகையில், குறைந்த சம்பள வேலைகளுக்காக இந்த விசாவை பயன்படுத்துவதைத் தடுக்கும் என்றும், “உயர் திறன் மற்றும் அதிக சம்பளம் பெறும்” வெளிநாட்டு ஊழியர்களுக்கு முன்னுரிமை தரும் என்றும் கூறுகின்றனர்.

இந்த மாற்றங்கள், அமெரிக்காவில் வாழவும் வேலை செய்யவும் விரும்பும் சர்வதேச மாணவர்களையும் தொழில்முனைவர்களையும் பெரிதும் பாதிக்கக்கூடும்.

கேள்வி: H-1B தேர்வு முறையில் என்ன மாற்றம் ஏற்படுகிறது?

முக்கிய மாற்றம் – வருடாந்திர உச்சவரம்பை விட அதிகமான கோரிக்கைகள் வந்தால், அந்த விசாக்கள் எப்படித் தரப்படுகின்றன என்பதில் உள்ளது. இதுவரை, H-1B விசாக்கள் (ஒவ்வொரு ஆண்டும் 85,000 புதிய வேலை வாய்ப்புகளுக்காக) முற்றிலும் சீரற்ற (random) லாட்டரி முறையில் வழங்கப்பட்டன.

புதிய முன்மொழிவின் படி, இனி அது முற்றிலும் சீரற்றதல்ல; அதற்குப் பதிலாக “weighted lottery” எனப்படும் முறை – அதிக சம்பள நிலை கொண்டவர்களுக்கு அதிக வாய்ப்புகள் கிடைக்கும்.

நடைமுறையில், அதிக சம்பளம் வழங்கும் வேலை வாய்ப்புகளைக் கொண்டவர்கள், ஆரம்ப நிலை (entry-level) சம்பளத்துடன் இருப்பவர்களை விட அதிக வாய்ப்பு பெறுவார்கள். அமெரிக்க உள்துறை பாதுகாப்புத் துறை (DHS), “முழுமையாக சீரற்ற தேர்வு முறையிலிருந்து விலகி, சம்பள அடிப்படையிலான தேர்வு முறைக்கு மாற விரும்புகிறோம்” என கூறியுள்ளது.

இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்-க்கு பேசிய டெக்சாஸ் குடியேற்ற வழக்கறிஞர் சந்த் பர்வதனேனி கூறியதாவது:
“இப்போதைக்கு இது ஒரு வரைவு மட்டுமே. இறுதி விதி வெளியிடப்பட்டதும் நீதிமன்ற சவால்கள் எதிர்நோக்கப்படலாம்…”

கேள்வி: புதிய சம்பள அடிப்படையிலான தேர்வு முறை எப்படிச் செயல்படும்?

முன்மொழிவின் படி, ஒவ்வொரு H-1B விண்ணப்பதாரரும் வேலைவாய்ப்பு சம்பளம் அடிப்படையில் அரசு நிர்ணயிக்கும் வகுப்பு நிலைகளில் (Level 1 முதல் Level 4 வரை) வைக்கப்படுவார்கள்.

Level 1 → தொடக்க நிலை சம்பளம்

Level 4 → மிக உயர்ந்த நிபுணர் சம்பளம்

வேலைக்கான நியமன நிலையான தொழில் வகைப்பாடு குறியீடு (SOC), வேலை செய்யும் இடம், மற்றும் தொழில் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் ஊதிய புள்ளிவிவரங்கள் (OEWS) சம்பள நிலை ஆகியவற்றை நியமனத்தாரர்கள் குறிப்பிட வேண்டும்.

விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை வருடாந்திர உச்ச வரம்பை மீறினால், அமெரிக்க குடியுரிமை மற்றும் குடியேற்ற சேவைகள் (USCIS) சீரற்றத் தேர்வு முறையை நடத்தும். அதில்

லெவல் 4 (அதிக சம்பளம்): பெயர் நான்கு முறை சேர்க்கப்படும்

லெவல் 3: பெயர் மூன்று முறை சேர்க்கப்படும்

லெவல் 2: பெயர் இரண்டு முறை சேர்க்கப்படும்

லெவல் 1 (குறைந்த சம்பளம்): பெயர் ஒரு முறை மட்டும் சேர்க்கப்படும்

அதாவது, Level 4 சம்பளத்தில் வேலை கிடைத்தவருக்கு தேர்வு செய்யப்பட நான்கு வாய்ப்புகள் இருக்கும்; ஆரம்ப நிலை சம்பளத்தில் உள்ளவருக்கு ஒரு வாய்ப்பு மட்டுமே இருக்கும்.

ஆனால் ஒவ்வொருவரும் ஒரே முறை மட்டுமே தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள். பல நிறுவனங்கள் விண்ணப்பித்தாலும், ஒருவர் லெவல் IV-க்கும் லெவல் I-க்கும் விண்ணப்பித்தாலும், அவர் குறைந்த நிலை அடிப்படையிலேயே கருதப்படுவார். இது சம்பளத்தை பொய்யாக உயர்த்தி முறையை தவறாக பயன்படுத்துவதைத் தடுக்கும்.

கேள்வி: இது ஆரம்ப நிலை அல்லது இளம் பணியாளர்களுக்கு கடினமாகுமா?

ஆம். இதன் வடிவமைப்பு தானாகவே குறைந்த சம்பள நிலை கொண்டவர்களுக்கு வாய்ப்புகளை குறைக்கிறது. தற்போதைய முறையில், எல்லா விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் — புதிய பட்டதாரி முதல் மூத்த நிபுணர் வரை — சமமான வாய்ப்பு இருந்தது. புதிய முறையில் அதிக சம்பளம் பெறுவோருக்கு முன்னுரிமை கிடைக்கும்.

கேள்வி: சம்பள நிலைகள் இதற்கு முன் இவ்வாறு பயன்படுத்தப்பட்டதா?

ஆம். 2020-இல், டிரம்ப் தனது முந்தைய ஆட்சிக்காலத்தில் இதேபோன்ற சம்பள அடிப்படையிலான விதியை இறுதியாக்கினார். ஆனால் அது நடைமுறைக்கு வரவில்லை. பைடன் நிர்வாகம் அதை 2021 மார்ச் லாட்டரிக்கு முன் நிறுத்தியது. பின்னர், 2021 செப்டம்பரில் ஒரு கூட்டாட்சி நீதிமன்றம் அதை செல்லாது எனத் தீர்ப்பு வழங்கியது. அதன் பிறகு அந்த விதி முறையாகத் திரும்பப் பெறப்பட்டது.

கேள்வி: இந்த மாற்றங்கள் எப்போது நடைமுறைக்கு வரும்? உறுதியா?

சம்பள அடிப்படையிலான தேர்வு முறை தற்போது முன்மொழிவு மட்டுமே. டி.எச்.எஸ், 2025 செப்டம்பர் 24 அன்று வரைவை வெளியிட்டு, 30 நாள் பொது கருத்து சேகரிப்பு காலத்தைத் தொடங்கியுள்ளது. அதன் பிறகு, விதி முறையை இறுதி செய்யும் செயல்முறை இன்னும் பல மாதங்கள் எடுக்கக்கூடும்.

நிர்வாகம், இந்த புதிய முறையை FY2027 H-1B அடுக்கு-க்கு (அதாவது 2026 மார்ச் லாட்டரிக்கு) தயாராக்க விரும்புகிறது.

ஆனால் சட்ட நிபுணர்கள் இது நீதிமன்ற சவால்களை எதிர்கொள்ளக் கூடும் என எச்சரிக்கிறார்கள். விமர்சகர்கள், குடிவரவு மற்றும் தேசிய இனம் சட்டத்தின்படி விசாக்கள் மனுக்கள் வந்த வரிசைப்படியே வழங்கப்பட வேண்டும்; சம்பள அடிப்படையில் லாட்டரி நடத்துவது சட்டத்திற்கு முரணானது என வாதிடுகிறார்கள்.

சந்த் பர்வதனேனி கூறியது: “வழக்குகள் எதிர்பார்க்கப்படுகின்றன. இந்த மாற்றம் காங்கிரஸ் மூலமாகவே வர வேண்டியது, விதிமுறைகள் மூலமாக மட்டும் செய்ய முடியாது என்ற கருத்தும் உள்ளது. இரு தரப்பிலும் வாதங்கள் உள்ளன. இது நிர்வாக நடைமுறைகள் சட்டப்படி (Administrative Procedure Act) செல்லுமா, அல்லது காங்கிரஸ் வழியே செல்ல வேண்டுமா என்பதை நீதிமன்றம் தீர்மானிக்க வேண்டியிருக்கும்.”