H-1B விசா கட்டணம் உயர்வு; L-1 விசா மாற்று வழியாக இருக்குமா?

அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் புதிய H-1B விசா விண்ணப்பங்களுக்கு 1 லட்சம் அமெரிக்க டாலர் என்ற புதிய கட்டணத்தை அறிவித்துள்ள நிலையில், பலர் அதிகம் அறியப்படாத L-1 விசா ஒரு மாற்று வழியா என்று கேட்கிறார்கள். பன்னாட்டு நிறுவனங்கள் பல ஆண்டுகளாக தங்கள் நிர்வாகிகளையும் ஊழியர்களையும் வெளிநாட்டு மற்றும் அமெரிக்க அலுவலகங்களுக்கு இடமாற்றம் செய்ய L-1 விசாவைப் பயன்படுத்தி வருகின்றன.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க:

L-1 விசா என்றால் என்ன, இதற்கு விண்ணப்பிக்க யார் தகுதியானவர்கள்?

L-1 என்பது நிறுவனத்திற்குள் இடமாற்றங்களுக்கான ஒரு குடியேற்றமற்ற பணி விசா ஆகும். ஒரு ஊழியர் கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் குறைந்தது ஒரு வருடம் ஒரு பன்னாட்டு நிறுவனத்தின் தாய் நிறுவனம், கிளை நிறுவனம், துணை நிறுவனம் அல்லது இணை நிறுவனத்தில் நிர்வாக/ மேலாண்மைப் பணி (L-1A) அல்லது சிறப்பு அறிவுப் பணி (L-1B) ஆகியவற்றில் பணிபுரிந்திருக்க வேண்டும். நிறுவனம் மட்டுமே மனு செய்ய முடியும்; தனிநபர்கள் தாங்களாகவே விண்ணப்பிக்க முடியாது.

டெக்சாஸை தளமாகக் கொண்ட வழக்கறிஞர் சந்த் பர்வதனானி கூறுகையில்,  “இது ஒரு நிறுவனத்திற்குள் இடமாற்ற விசா. நீங்கள் இந்தியாவில் உள்ள ஏதாவது ஒரு X நிறுவனத்தில் ஒரு வருடம் பணிபுரிந்தால், அதே X நிறுவனத்திற்கு அமெரிக்காவில் இடமாற்றம் செய்யப்படலாம், ஆனால் நீங்கள் Y அல்லது Z நிறுவனத்திற்கு மாற முடியாது. விதி மிகவும் குறுகியது" என்று தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் தெரிவித்தார்.

ஒவ்வொரு ஆண்டும் எத்தனை L-1 விசாக்கள் வழங்கப்படுகின்றன, எத்தனை மறுக்கப்படுகின்றன?

அதிகாரப்பூர்வ அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை தரவுகளின்படி, பெருந்தொற்றின் போது விசா வழங்கல் குறைந்தது, ஆனால் விரைவாக மீண்டது: 2019 நிதியாண்டில் 76,988 விசாக்கள் வழங்கப்பட்டன, 2021-ல் குறைந்தபட்சமாக 24,863 விசாக்கள் வழங்கப்பட்டன, பின்னர் 2023 நிதியாண்டில் 76,671 விசாக்கள் வழங்கப்பட்டன. ஒரு காலத்தில் சுமார் 10% ஆக இருந்த மறுப்பு விகிதங்கள் சுமார் 3-4% ஆக குறைந்துள்ளன.

இருப்பினும், பர்வதனானி கூறுகையில், “சாத்தியமான தவறான பயன்பாடு காரணமாக L-1 விசாக்களுக்கு H-1B-ஐ விட அதிக நிராகரிப்பு விகிதங்கள் உள்ளன. சிறப்பு அறிவு என்பது தெளிவற்றது, எனவே இந்தியாவில் உள்ள தூதரகங்கள் குறிப்பாக அவற்றை மிகவும் உன்னிப்பாக ஆராய்கின்றன” என்று எச்சரித்தார்.

L-1 விசாவின் நன்மைகள், தீமைகள் என்ன?

முக்கிய ஈர்ப்பு என்னவென்றால், இதில் லாட்டரி அல்லது ஒதுக்கீடு இல்லை. பன்னாட்டு நிறுவனங்கள் ஆண்டு முழுவதும் விண்ணப்பிக்கலாம். பெரிய நிறுவனங்கள் செயலாக்கத்தை விரைவுபடுத்த “போர்வை மனுக்களை” (blanket petitions) பயன்படுத்தலாம். விசா இரட்டை நோக்கத்தையும் அனுமதிக்கிறது - விசா வைத்திருப்பவர்கள் தங்கள் நிலையை ஆபத்தில் ஆழ்த்தாமல் கிரீன் கார்டைப் பெறலாம், மேலும் L-2 விசாக்களில் உள்ள வாழ்க்கைத் துணைகள் அமெரிக்காவில் தானாகவே வேலை செய்யலாம்.

ஆனால், கட்டுப்பாடுகள் கடுமையானவை. ஊழியர் ஏற்கனவே அதே நிறுவனத்தில் வெளிநாட்டில் ஒரு வருடம் பணிபுரிந்திருந்தால் மட்டுமே விசா கிடைக்கும். இது ஊழியரை அந்த நிறுவனத்தின் அமெரிக்க கிளையுடன் பிணைக்கிறது, மற்றொரு நிறுவனத்திற்கு இடமாற்றம் செய்வதற்கான வசதி இல்லை. மேலும், இதற்கு கால வரம்புகள் உள்ளன: L-1B விசாவுக்கு 5 ஆண்டுகள் மற்றும் L-1A விசாவுக்கு 7 ஆண்டுகள். H-1B விசா வைத்திருப்பவர்களைப் போலல்லாமல், L-1 ஊழியர்கள் கிரீன் கார்டுக்காக காத்திருப்பதால் மட்டும் காலத்தை நீட்டிக்க முடியாது.

ஹூஸ்டனை தளமாகக் கொண்ட வழக்கறிஞர் ராகுல் ரெட்டி கூறுகையில், நிறுவனங்கள் இதை கருத்தில் கொள்கின்றன: “ஒரு நபர் L-1 விசாவுக்கு மிகவும் தகுதியானவராக இருந்தால், அவர்கள் ஏற்கனவே L-1 விசாவில் அவர்களை அழைத்து வருகிறார்கள், ஏனெனில் இதற்கு குறைந்த செலவாகும், அவர்களை நிறுவனத்துடன் பிணைத்து வைக்கிறது. ஆனால், இது எளிதானது அல்ல. அரசாங்கம் திறமைத் தொகுப்பு உண்மையிலேயே தனித்துவமானது என்பதை உறுதிப்படுத்த விரும்புவதால் நிராகரிப்புகள் அதிகமாக உள்ளன.”

நிறுவனங்கள் தற்போதைய ஊதியத்தை செலுத்த வேண்டும் மற்றும் அமெரிக்க ஊழியர்களுக்கு பாதிப்பு ஏற்படுத்தவில்லை என்பதை நிரூபிக்க வேண்டும். இதற்கு மாறாக, L-1 விசாவுக்கு வரம்பு இல்லை மற்றும் தற்போதைய ஊதிய தேவை இல்லை, ஆனால் நிறுவனத்திற்குள் இடமாற்றம் செய்யப்பட்டவர்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும்.

ரெட்டி H-1B விசாக்கள் “மலிவான உழைப்பு” என்ற கருத்தை நிராகரித்தார்: “நான் ஒரு அமெரிக்க குடிமகனை பணியமர்த்தினால், தொழில்நுட்ப ரீதியாக நான் அவர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஊதியம், சுமார் 20 ஆயிரம் அமெரிக்க டாலர்கள் மட்டுமே அளிக்க முடியும். ஆனால், நான் ஒரு H-1B விசா வைத்துள்ள ஒருவரைப் பணியமர்த்தினால், தொழிலாளர் துறை தற்போதைய ஊதியத்தை நிர்ணயம் செய்கிறது. ஒரு மென்பொருள் உருவாக்குநருக்கு, அது சுமார் 1 லட்சம் அமெரிக்க டாலர் ஆகும், மேலும் நாம் அதை விட குறைவாக செலுத்த முடியாது. அதற்கு மேல், 2,500 டாலர் முதல் 10,000 டாலர் வரையிலான மனு கட்டணங்கள், வழக்கறிஞர் செலவுகள் உள்ளன. எனவே H-1B ஒருபோதும் மலிவான உழைப்பு அல்ல. எதுவாக இருந்தாலும், L-1 விசாவுக்கு குறைந்த ஊதிய தேவைகள் உள்ளன.”

L-1 விசா உண்மையில் H-1B விசாவுக்கு மாற்றா?

பெரும்பாலான ஊழியர்களுக்கு இது ஒரு மாற்று அல்ல. பர்வதனானி கூறினார்: “H-1B விசா மாற்றங்கள் காரணமாக L-1 விசாக்களின் எண்ணிக்கை திடீரென அதிகரிக்கப் போவதில்லை. இன்போசிஸ் அல்லது டிசிஎஸ் போன்ற நிறுவனங்கள் தங்கள் ஊழியர்கள் H-1B லாட்டரியை வெல்லாதபோது இந்த விருப்பத்தை ஏற்கனவே பயன்படுத்துகின்றன. பெரும்பாலான தனிநபர்களுக்கு, இது ஒரு மாற்று அல்ல.” ரெட்டி ஒப்புக்கொண்டார்: “இந்த புதிய 1 லட்சம் அமெரிக்க டாலர் கட்டணத்திற்கும் முன்பே, நிறுவனங்கள் தங்கள் ஊழியர்கள் தகுதியுடையவர்களாக இருந்தால் ஏற்கனவே L-1 விசாவை தேர்ந்தெடுத்து வந்தனர். இது புதிது அல்ல.” என்றார்.

F-1 விசாவில் உள்ள ஒரு மாணவர் L-1 விசாவுக்கு தகுதியுடையவரா?

இல்லை. “அமெரிக்காவில் F-1 விசாவில் உள்ள மாணவர்களுக்கு, இது ஒரு விருப்பமே அல்ல. அவர்கள் அதே நிறுவனத்துடன் ஒரு வருடம் வெளிநாட்டில் பணிபுரியவில்லை. L-1 விசா என்பது ஏற்கனவே நிறுவனத்தின் உலகளாவிய செயல்பாடுகளில் உள்ள ஊழியர்களுக்கானது” என்று பர்வதனானி தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் தெரிவித்தார்.

 L-1 விசாவில் வாழ்க்கைத் துணைவர் வேலை செய்ய முடியுமா?

ஆம். L-1 விசாவின் ஒரு முக்கிய நன்மை என்னவென்றால், சார்ந்திருப்பவர்கள் தங்கள் சொந்த தொழில்களை உருவாக்க முடியும். “வாழ்க்கைத் துணை வர முடியும் என்பது மட்டுமல்ல,” என்று ரெட்டி விளக்கினார், “அவர்களுக்கு தானாகவே வேலை அனுமதி கிடைக்கிறது. நான் எனது ஊழியர்களில் ஒருவரை இந்தியாவில் இருந்து அமெரிக்காவுக்கு L-1 விசாவில் அழைத்துச் சென்றால், அவர்களின் வாழ்க்கைத் துணை அவர்களும் வேலை செய்ய முடியும் என்பதால் எனது நிறுவனத்துடன் இருக்க அதிக விருப்பம் காட்டுவார்.” இது H-4 விசாக்களில் உள்ள வாழ்க்கைத் துணைகள் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்ளும் H-1B விசாவுக்கு முரணாக உள்ளது.

L-1 விசா என்பது H-1B விசாவுக்கு ஒரு முழுமையான மாற்று அல்ல. இது ஒரு சிறப்பு கருவியாகும், பன்னாட்டு இடமாற்றங்களுக்காக உருவாக்கப்பட்டது. தகுதி பெறுபவர்களுக்கு பெரிய நன்மைகள் உள்ளன, ஆனால் மற்ற அனைவருக்கும் கடுமையான வரம்புகள் உள்ளன. ரெட்டி சுருக்கமாகக் கூறியது போல, அவர் கூறினார், “இவர்கள் உண்மையிலேயே திறமையானவர்கள், அவர்களை நாட்டிற்குள் கொண்டு வர நிறுவனங்கள் நிறைய பணம் செலுத்துகின்றன.”

“பெரிய நிறுவனங்களில் பணிபுரியும் இந்தியாவில் உள்ளவர்களுக்கு, ஆம், இது ஒரு விருப்பமாக இருக்கலாம். மாணவர்கள் அல்லது ஏற்கனவே அமெரிக்காவில் உள்ளவர்களுக்கு, இல்லை. H-1B விசா பிரதான வழியாகவே உள்ளது. எனவே L-1 விசா விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை எதிர்காலத்தில் அதே வேகத்தில் வளரும், மேலும் H-1B விசாவின் விதி மாற்றங்களில் எந்த பாதிப்பையும் ஏற்படுத்தாது, ஏனெனில் இரண்டுக்கும் சுதந்திரமான மற்றும் தனித்தனி பாதைகளும் தேவைகளும் உள்ளன” என்று பர்வதனானி மேலும் கூறினார்.