தெருநாய்கள்: அரசின் கொள்கை, உச்ச நீதிமன்றத்தின் புதிய உத்தரவு கூறுவது என்ன?

உச்ச நீதிமன்றம், டெல்லி மற்றும் தேசிய தலைநகர் மண்டலப் பகுதிகளில் உள்ள அனைத்து தெருநாய்களையும் பிடித்து, காப்பகங்களில் வைக்குமாறு உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு உத்தரவிட்டுள்ளது. அரசின் கொள்கை மற்றும் முந்தைய நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள், நாய்களுக்கு கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசி போடுவதன் மூலம் அவற்றை அதே இடத்தில் நிர்வகிப்பதைக் கூறுகின்றன.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க:

திங்கள்கிழமை (ஆகஸ்ட் 11), உச்ச நீதிமன்றம், டெல்லி மற்றும் தேசிய தலைநகர் மண்டலத்தின் சில பகுதிகளில் உள்ள அனைத்து தெருநாய்களையும் பிடித்து, 8 வாரங்களுக்குள் பிரத்யேக காப்பகங்களில் வைக்க வேண்டும் என மாநகராட்சி அதிகாரிகளுக்கு உத்தரவிட்டது.

ரேபிஸ் நோயால் 6 வயது சிறுமி இறந்ததாக வெளியான ஒரு “மிகவும் வருந்தத்தக்க மற்றும் கவலையளிக்கும்” செய்தியை அடுத்து, ஜூலை 28-ம் தேதி இந்த வழக்கை உச்ச நீதிமன்றம் தானாகவே முன்வந்து விசாரித்தது.

“குழந்தைகள் எந்தக் காரணத்தைக் கொண்டும் ரேபிஸ் நோய்க்குப் பலியாகக் கூடாது… அவர்கள் தெருநாய்களால் கடிக்கப்படுவார்கள் என்ற பயம் இல்லாமல் சுதந்திரமாக நடமாட முடியும் என்ற நம்பிக்கையை இந்த நடவடிக்கை ஏற்படுத்த வேண்டும்” என்று நீதிபதி ஜே.பி. பர்திவாலா கூறினார். “தெருநாய்களைப் பிடிப்பதற்கோ அல்லது அவற்றைச் சுற்றி வளைப்பதற்கோ எந்த தனிநபரோ அல்லது அமைப்போ தடையாக இருந்தால், நாங்கள் நடவடிக்கை எடுப்போம்” என்றார்.

2022-ல், தெருநாய்கள் அவற்றின் வசிப்பிடத்திலேயே பராமரிக்கப்பட்டு, உணவளிக்கப்பட வேண்டும் என்று கூறிய டெல்லி உயர் நீதிமன்றத் தீர்ப்பை உச்ச நீதிமன்றம் உறுதி செய்தது. 2023-ம் ஆண்டுக்கான விலங்கு கருத்தடை கட்டுப்பாட்டு (ஏ.பி.சி) விதிகளில் உள்ள ஒரு பிரிவு, அதாவது “நாய்களுக்கு தடுப்பூசி மற்றும் கருத்தடை செய்த பிறகு, அவை பிடிக்கப்பட்ட அதே இடத்திலோ அல்லது பகுதியிலோ விடுவிக்கப்பட வேண்டும்” என்பதை நீதிபதி பர்திவாலா “அபத்தமானது” என்று அழைத்தார்.

அரசின் கொள்கை

1960-ம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட ‘விலங்குகள் வதை தடுப்புச் சட்டம்’, “விலங்குகளுக்கு தேவையற்ற வலிகள் அல்லது துன்பங்களை ஏற்படுத்துவதைத் தடுப்பதை” நோக்கமாகக் கொண்ட இந்தியாவின் முதன்மை விலங்கு உரிமைகள் சட்டம் ஆகும்.

இந்தச் சட்டத்தின் கீழ், 2001-ம் ஆண்டில் மத்திய அரசு ஏ.பி.சி (நாய்கள்) விதிகளை வெளியிட்டது. இந்த விதிகள், விலங்கு நல அமைப்புகள் மற்றும் தனிநபர்களின் ஆதரவுடன், உள்ளூர் அதிகாரிகள் தெருநாய்களுக்கு கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசி போடுவதைக் கட்டாயப்படுத்தியது. நாய்களைப் பிடிப்பதற்கு மனிதாபிமான முறைகள் குறிப்பிடப்பட்டன.

குறிப்பாக, இந்த விதிகள், கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசிக்குப் பிறகு நாய்கள் பிடிக்கப்பட்ட அதே பகுதி அல்லது இடத்திலேயே மீண்டும் விடுவிக்கப்பட வேண்டும் என்று வலியுறுத்தின. நாய்கள் கடுமையாக நோய்வாய்ப்பட்டாலோ, ஆபத்தான காயமடைந்தாலோ அல்லது ரேபிஸ் நோயால் பாதிக்கப்பட்டாலோ மட்டுமே கருணைக் கொலை செய்ய அனுமதிக்கப்பட்டது.

தெருநாய் இனப்பெருக்கத்தைக் கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசி மூலம் நிர்வகிப்பதுதான் தனது கொள்கை என்பதை அரசு அடிக்கடி மீண்டும் வலியுறுத்தியுள்ளது.

2022-ல், 1960-ம் ஆண்டுச் சட்டத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சட்டப்பூர்வ அமைப்பான இந்திய விலங்கு நல வாரியம் ஒரு ஆலோசனையை வெளியிட்டது. அதில், “அனைத்து RWAs மற்றும் இந்தியக் குடிமக்களும் நாய் உணவளிப்பவர்களுக்கு எதிராக எந்தவிதமான பாதகமான நடவடிக்கையும் எடுக்க வேண்டாம், சட்டத்திற்கு எதிரானது என்பதால் நாய்களை இடமாற்றம் செய்யவோ, விஷம் வைக்கவோ அல்லது பிற கொடுமைகளைச் செய்யவோ வேண்டாம்” என்று கூறியது.

2023-ல், மத்திய அரசு 2001-ம் ஆண்டின் ஏ.பி.சி விதிகளுக்குப் பதிலாகப் புதிய விதிகளை வெளியிட்டது. 2023 விதிகளின் நோக்கம் பரந்துபட்டதாக இருந்தது, அதில் தெருப்பூனைகளும் சேர்க்கப்பட்டன, மேலும் விலங்குகளுக்குத் தடுப்பூசி மற்றும் கருத்தடை செய்வதைக் கண்காணிக்க மூன்று அடுக்கு அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது. தெருநாய்களை அவற்றின் இடத்திலிருந்து மாற்ற முடியாது என்று கூறி, ஏ.பி.சி விதிகள் அவற்றை “சமூக விலங்குகள்” என மறுவகைப்படுத்தின, மேலும் சமூக விலங்குகளுக்கு உணவளிப்பதற்கான விதிகளையும் சேர்த்தன.

இந்த ஆண்டு ஏப்ரல் மாதம், மத்திய மீன்வளம், கால்நடைப் பராமரிப்பு மற்றும் பால்வளத்துறை இணை அமைச்சர் எஸ்.பி. சிங் பாகேல் மக்களவையில் ஒரு எழுத்துப்பூர்வ பதிலில், “உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் ஏ.பி.சி திட்டத்தை தீவிரமாக அமல்படுத்துவதுதான் தெருநாய்களின் அதிக எண்ணிக்கையைத் தடுப்பதற்கும், ரேபிஸ் சம்பவங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் ஒரே பகுத்தறிவு மற்றும் அறிவியல் பூர்வமான தீர்வாகும்” என்று கூறினார்.

நீதிமன்றங்களின் தீர்ப்பு என்ன

2023 விதிகளுக்கான அரசு செய்திக் குறிப்பில், “தெருநாய்களை இடமாற்றம் செய்ய அனுமதிக்க முடியாது” என பல்வேறு உத்தரவுகளில் உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டுள்ள வழிகாட்டுதல்களை இந்த விதிகள் “கையாண்டுள்ளன” என்று கூறப்பட்டது.

பல ஆண்டுகளாக, தெருநாய்-மனித மோதல் குறித்த பல வழக்குகளை உயர் நீதிமன்றங்களும், உச்ச நீதிமன்றமும் விசாரித்துள்ளன. இந்த வழக்குகள் ஆர்வமுள்ள நாய் பிரியர்கள், தெருநாய்களுக்கு எதிரான குடியிருப்போர் நலச் சங்கங்கள் அல்லது குடிமக்கள் குழுக்களால் தொடுக்கப்பட்டன.

இந்த வழக்குகளில் உயர் நீதிமன்றங்கள் முரண்பட்ட தீர்ப்புகளை வழங்கியுள்ளன. 2011-ல், கேரள உயர் நீதிமன்றம் உள்ளூர் அதிகாரிகள் “தெருநாய்களைக் கொல்ல முடியாது” என்றும் “1960-ஆம் ஆண்டுச் சட்டத்தையும், 2001 (ஏ.பி.சி) விதிகளையும் பின்பற்றுவதற்குக் கட்டுப்பட்டுள்ளனர்” என்றும் தீர்ப்பளித்தது. மறுபுறம், பம்பாய், இமாச்சலப் பிரதேசம், மற்றும் கர்நாடகா உயர் நீதிமன்றங்கள், உள்ளூர் அதிகாரிகள் 2001 விதிகளுக்குக் கட்டுப்படவில்லை என்றும், நகராட்சி விதிகளின் கீழ் தெருநாய்களைக் கொல்ல அவர்களுக்கு விருப்ப அதிகாரம் உள்ளது என்றும் தனித்தனியாகத் தீர்ப்பளித்தன.

உயர் நீதிமன்றத் தீர்ப்புகளுக்கு எதிரான மேல்முறையீடுகளை அல்லது சுயாதீன ரிட் மனுக்களை விசாரிக்கும்போது, உச்ச நீதிமன்றம் பொதுவாக மாநிலத்தால் அத்தகைய விஷயங்களில் அமைக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறைத் திட்டத்திற்கு அப்பால் செல்லவில்லை.

2015 நவம்பரில், உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகள் தீபக் மிஸ்ரா மற்றும் சிவா கீர்த்தி சிங் ஆகியோர் அடங்கிய ஒரு அமர்வு, அனைத்து நகராட்சி மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளும் 1960-ஆம் ஆண்டு விலங்குகள் வதை தடுப்புச் சட்டத்தையும், அதன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட விதிகளையும் பின்பற்ற வேண்டும் என்று தீர்ப்பளித்தது.

“அப்படிச் செய்யப்பட்டால், நாய்களின் மீதான இரக்கத்திற்கும், மனித உயிர்களுக்கும் இடையே, அதாவது இயற்கையின் ஒரு அற்புதமான வரம் என்று அழைக்கப்படும் மனித உயிர்களுக்கும் இடையே, இணக்கமான சகவாழ்வு இருக்கும் என்று நாங்கள் கருதுகிறோம்,” என்று அமர்வு கூறியது.

2022-ல், உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகள் யு.யு. லலித், எஸ். ரவீந்திர பட் மற்றும் சுதன்ஷு தூலியா ஆகியோர் அடங்கிய மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, தெருநாய்களுக்கு உணவுக்கு உரிமை உண்டு என்றும், குடிமக்களுக்கு அவற்றுக்கு உணவளிக்க உரிமை உண்டு என்றும் டெல்லி உயர் நீதிமன்ற நீதிபதி ஜே.ஆர். மிதா முந்தைய ஆண்டு அளித்த தெருநாய்-நட்புத் தீர்ப்பை உறுதி செய்தது.

“விலங்குகள் உள்ளார்ந்த மதிப்புள்ள உயிரினங்கள். எனவே, அத்தகைய உயிரினங்களைப் பாதுகாப்பது ஒவ்வொரு குடிமகனின் தார்மீகப் பொறுப்பாகும்…,” என்று நீதிபதி மிதா கூறியிருந்தார். குறிப்பிடத்தக்க வகையில், நாய்கள் குறிப்பிட்ட இடங்களுக்குள் வாழும் விலங்குகள் என்பதால், அவற்றின் வசிப்பிடத்திலேயே பராமரிக்கப்பட்டு, உணவளிக்கப்பட வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார்.

கடந்த ஆண்டு மே மாதம், தெருநாய் தொடர்பான பல வழக்குகளை முடித்து வைத்த ஒரு உத்தரவில், உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகள் ஜே.கே. மகேஸ்வரி மற்றும் சஞ்சய் கரோல் ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு, உள்ளூர் பிரச்சினைகள் எதுவாக இருந்தாலும், உயர் நீதிமன்றங்கள் அல்லது “பிற மன்றங்கள்” தனிப்பட்ட முறையில் தீர்ப்பளிப்பதே சிறந்தது என்று கூறியது. “விலங்குகளுக்கு, குறிப்பாக நாய்களுக்கு தேவையற்ற வலிகளையும், துன்பங்களையும் ஏற்படுத்துவதைத் தடுப்பதற்கான வழிமுறைகளை உருவாக்கும் புதிய விதிகளின்படி (2023-ல் இருந்து) அனைத்து முடிவுகளும் எடுக்கப்பட வேண்டும்” என்பதே அதன் ஒரே உத்தரவு.

திங்கள்கிழமை, நீதிபதி பர்திவாலா கூறினார்: “...ஒரு தெருநாயை ஒரு பகுதியிலிருந்து பிடித்து, அதற்கு கருத்தடை செய்துவிட்டு அதே இடத்தில் விடுவிப்பது முற்றிலும் அபத்தமானது… அந்த தெருநாய் ஏன் மீண்டும் அந்தப் பகுதிக்கு வர வேண்டும், எதற்காக வர வேண்டும்?”