வயதான மக்கள்தொகையை தென்னிந்தியா எவ்வாறு கையாள வேண்டும்?

Udit Misra

ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் வசிப்பவர்கள் அதிக குழந்தைகளைப் பெற்றுக்கொள்ளும் வகையில் சட்டத்தை உருவாக்க தனது அரசு செயல்பட்டு வருவதாக அம்மாநில முதலமைச்சர் என்.சந்திரபாபு நாயுடு தெரிவித்துள்ளார். "நாங்கள் ஏற்கனவே பற்றாக்குறையில் இருக்கிறோம். இரண்டுக்கும் குறைவான குழந்தைகளைப் பெற்றெடுப்பது இளம் வயதினரின் விரைவான வீழ்ச்சிக்கு வழிவகுக்கிறது,” என்று சந்திரபாபு நாயுடு கூறினார்.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: How should South India deal with its aging population?

முன்னதாக, தென் மாநிலங்களின் மக்கள்தொகை காரணமாக தொகுதிகள் நிர்ணயம் செய்யப்பட்ட பிறகு நாடாளுமன்றத்தில் அவற்றின் பிரதிநிதித்துவம் பாதிக்கப்படலாம் என்று இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் கேள்வி எழுப்பியபோது, சந்திரபாபு நாயுடு கூறினார்: "தென்னிந்தியா, குறைவான கருவுறுதல் விகிதத்துடன், ஏற்கனவே வயதான பிரச்சினையை எதிர்கொள்கிறது, அது படிப்படியாக வட இந்தியாவையும் பாதிக்கும்.”

திங்களன்று, தமிழக முதல்வர் மு.க.ஸ்டாலின், குறைந்த மக்கள்தொகை வளர்ச்சி விகிதத்தால், தென்னிந்தியாவின் நாடாளுமன்றத் தொகுதிகளில் பங்கு குறையும் சாத்தியம் குறித்து கேலி செய்தார்: "ஏன் 16 குழந்தைகளை இலக்காகக் கொள்ளக்கூடாது?"

இந்தியாவில் முதுமை மற்றும் ஒட்டுமொத்த மக்கள்தொகை அளவு பற்றிய தரவு என்ன சொல்கிறது?

மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு 2021 தாமதமாகிவிட்டதால், மத்திய சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகத்தில் உள்ள தொழில்நுட்பக் குழுவின் 2020 அறிக்கையின் சமீபத்திய மக்கள்தொகை கணிப்புகளை இப்போது பார்க்கலாம்.

விளக்கப்படம் காட்டுவது போல, இந்தியாவின் மக்கள்தொகை ஒவ்வொரு வருடமும் வயதாகக் கணக்கிடப்படுகிறது. 60 வயதிற்கு மேற்பட்டவர்களின் விகிதம் (சதவீதம்) கணிசமாக உயர்கிறது - வட மாநிலங்களின் அதிகரிப்பு தென் மாநிலங்களை விட சிறியதாக இருந்தாலும் கூட வயதானவர்களின் விகிதம் அதிகரிக்கும். ஏனென்றால், பெரும்பாலான தென் மாநிலங்கள் வட மாநிலங்களை விட விரைவில் குறைந்த கருவுறுதல் விகிதத்திற்கு மாறின. எடுத்துக்காட்டாக, உத்தரப் பிரதேசம் அடுத்த ஆண்டு மட்டுமே கருவுறுதல் விகிதத்தை மாற்றியமைக்கும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது - இது ஆந்திரப் பிரதேசத்தை விட இரண்டு தசாப்தங்கள் அதிகமாகும்.

அறிக்கை முன்வைத்துள்ள வேறு அம்சங்கள் இங்கே:

* 2011 மற்றும் 2036 முதல் 25 ஆண்டுகளில், இந்தியாவின் மக்கள் தொகை 31.1 கோடி அதிகரிக்கும். பீகார், உ.பி., மகாராஷ்டிரா, மேற்கு வங்கம் மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் ஆகிய ஐந்து மாநிலங்களில் இருந்து கிட்டத்தட்ட பாதி, அதாவது 17 கோடி மக்கள் தொகை சேரும். 2011-36ல் மொத்த மக்கள் தொகையில் 19% அதிகரிப்பு உ.பி.யில் இருந்து ஏற்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

* 2011-2036 ஆம் ஆண்டில் மொத்த மக்கள் தொகை அதிகரிப்புக்கு ஆந்திரா, கர்நாடகா, கேரளா, தெலங்கானா மற்றும் தமிழ்நாடு ஆகிய ஐந்து தென் மாநிலங்களின் பங்களிப்பு 2.9 கோடி அல்லது 9% மட்டுமே இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

* கருவுறுதல் குறைதல் மற்றும் ஆயுட்காலம் அதிகரிப்பதன் மூலம், மக்கள்தொகையில் முதியவர்களின் எண்ணிக்கை 2011 இல் 10 கோடியிலிருந்து 2036 இல் 23 கோடியாக இருமடங்காக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, இந்த காலகட்டத்தில் மக்கள்தொகையில் முதியவர்களின் பங்கு 8.4% இலிருந்து 14.9% ஆக உயரும்.

* பிற மாநிலங்களைக் காட்டிலும் குறைவான கருவுறுதல் மற்றும் இறப்பு விகிதங்கள் மிக விரைவில் எட்டப்பட்ட கேரளாவில், 60 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களின் விகிதம் 2011 இல் 13% ஆக இருந்து 2036 இல் 23% ஆக உயரும் - அல்லது கிட்டத்தட்ட 4 நபர்களில் 1 நபர் வயதானவராக இருப்பார். மாறாக, உ.பி.யின் மக்கள்தொகை ஒப்பீட்டளவில் இளமையாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது – உ.பி மக்கள்தொகையில் 60+ நபர்களின் பங்கு 2011 இல் 7% இலிருந்து 2036 இல் 12% ஆக அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

வயதான மக்கள்தொகை மற்றும் ஒப்பீட்டளவில் சிறிய மக்கள்தொகை ஏன் கவலைக்குரியது?

வயதான மக்கள் தொகை (சந்திரபாபு நாயுடு பேசியது) மற்றும் சிறிய மக்கள் தொகை (ஸ்டாலின் குறிப்பிடுவது) இரண்டு தனித்தனி கவலைகள்.

பொதுவாக, மொத்த மக்கள்தொகையில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு வேலை செய்யும் வயது வரம்பில் இருந்தால் அது "ஈவுத்தொகை" என்பதைக் குறிக்கிறது - ஏனெனில் சார்பு விகிதம் (அதாவது, சம்பாதிக்காத மற்றும் பிறரைச் சார்ந்திருக்கும் மக்கள்தொகையின் சதவீதம்) 50% க்கும் குறைவாக உள்ளது. 

சார்புநிலை இரண்டு வகைகளாகும்: 15 வயதிற்குட்பட்டவர்கள் மற்றும் 60 வயதிற்கு மேற்பட்டவர்கள். வயதான மக்கள்தொகையில் அதிக சதவிகிதம், இந்த வளர்ந்து வரும் மக்கள்தொகையை கவனித்துக்கொள்வதற்கு அரசு அதிக செலவு செய்ய வேண்டியிருக்கும் என்பதைக் குறிக்கிறது.

மற்ற மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடும்போது ஒரு மாநிலத்தின் மொத்த மக்கள் தொகை குறைவாக இருப்பது வித்தியாசமானது. இந்த விவகாரம் தேர்தல் தொகுதி மறுவரையறை குறித்த பொது விவாதங்களில் தீவிர கவனம் செலுத்தியுள்ளது – வட மாநிலங்களுக்கு முன் மக்கள்தொகை மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியதற்காக தென் மாநிலங்கள் மக்களவையில் குறைவான இடங்களைப் பெறுவதன் மூலம் அபராதம் விதிக்கப்படலாம் என்ற அச்சம் வெளிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது (குறிப்பாக - "BIMARU" என்று அழைக்கப்படுகிறது).

எனவே, சந்திரபாபு நாயுடு குறிப்பிட்டது போல் கருவுறுதலை அதிகரிப்பதற்கான அரசின் கொள்கைகள் செயல்படுமா?

ஜப்பான், சீனா மற்றும் ஐரோப்பாவில் உள்ள நாடுகள் போன்ற சில நாடுகளை சந்திரபாபு நாயுடு குறிப்பிட்டார், அவை வயதான மக்களுடன் போராடுகின்றன. ஆனால் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிலான செழிப்பு மற்றும் கல்வியை அடைந்தவர்கள் அதிக குழந்தைகளைப் பெறுவதற்கு ஊக்கமளிக்க முடியும் என்பதற்கு உண்மையான ஆதாரம் இல்லை.

சமூக மக்கள்தொகை நிபுணரான சோனால்டே தேசாய், மேரிலாந்து பல்கலைக்கழகத்தின் புகழ்பெற்ற பல்கலைக்கழக பேராசிரியர் எமரிடா, மற்றும் ஜே.என்.யு.,வின் பி.எம் குல்கர்னி மற்றும் தீபக் மிஸ்ரா போன்ற கல்வியாளர்கள், நேட்டலிச கொள்கைகள் மிகக் குறைவான வெற்றியையே பெற்றுள்ளன என்று ஒருமனதாக உள்ளனர்.

"ஜப்பான், சீனா, கொரியா, பிரான்ஸ் போன்ற உலகில் கிட்டத்தட்ட எங்கும் - நேடலிச சார்பு கொள்கைகள் செயல்படவில்லை. இத்தகைய கொள்கைகள் கருவுறுதல் வீதத்தை மிகக் குறைந்த அளவிற்குக் குறைக்க அனுமதிக்காத அளவுக்கு சில தாக்கங்களை ஏற்படுத்திய ஒரே இடம் ஸ்காண்டிநேவிய நாடுகளில் மட்டுமே. இங்கே கொள்கைகள் குடும்ப ஆதரவு, குழந்தை பராமரிப்பு ஆதரவு, பாலின சமத்துவம், தந்தைக்கும் விடுப்பு போன்ற வடிவங்களில் அதிகமாக இருந்தன,” என்று சோனால்டே தேசாய் கூறினார்.

இருப்பினும், குடும்பங்கள் அதிக குழந்தைகளைப் பெறுவதற்கு நிதி உதவி வழங்குவது கூட போதுமானதாக இல்லை என்று சோனால்டே தேசாய் வலியுறுத்தினார்.

சந்திரபாபு நாயுடு கூறியது போன்ற அறிக்கைகள் ஏன் முக்கியம்?

இந்த அறிக்கைகள், மக்கள் தொகைப் பிரச்சினையில், குறிப்பாக தென் மாநிலங்களைச் சேர்ந்த அரசியல்வாதிகளின் நிலைப்பாட்டில் உள்ள அப்பட்டமான திருப்பத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.
ஏறக்குறைய ஐந்து தசாப்தங்களுக்கு முன்பு, இந்தியா எதிர்கொள்ளும் முக்கிய கவலை விரைவான மக்கள்தொகை வளர்ச்சியாகும், இது அதிக அளவு கருவுறுதல் (ஒரு பெண்ணுக்கு அதிக பிறப்பு) மூலம் தூண்டப்பட்டது. ஒரு காலத்தில் நிலைமை மிகவும் மோசமானதாகக் கருதப்பட்டது, இந்தியாவில் மில்லியன் கணக்கான மக்களுக்கு உணவளிக்க போதுமான உணவு கூட கிடைக்குமா என்று பலர் சந்தேகம் அடைந்தனர்.

எவ்வாறாயினும், பல தசாப்தங்களாக, மக்கள்தொகை வளர்ச்சியின் வேகத்தை இந்தியா தடுத்து நிறுத்த முடிந்தது, இந்த முயற்சி பல தென் மாநிலங்களால் வழிநடத்தப்பட்டது. ஆந்திரப் பிரதேசம் 2004 இல் கருவுறுதலின் மாற்று நிலையை அடைந்தது, அதாவது, ஒரு பெண்ணுக்கு சராசரியாக 2.1 குழந்தைகள். கேரளா (1988), தமிழ்நாடு (2000), இமாச்சலப் பிரதேசம் (2002) மற்றும் மேற்கு வங்காளத்திற்குப் (2003) பிறகு அவ்வாறு செய்த ஐந்தாவது இந்திய மாநிலமாக ஆந்திர பிரதேசம் மாறியது. ஆந்திராவில் இரண்டு குழந்தைகளுக்கு மேல் இருந்தால் உள்ளாட்சித் தேர்தலில் போட்டியிடக் கூடாது என்று சட்டம் இருந்தது; சந்திரபாபு நாயுடு அதை ரத்து செய்தார்.

இருப்பினும், தனிப்பட்ட மாநிலங்கள் கடந்த காலத்தை விட கணிசமாக குறைந்த அளவிலான கருவுறுதலைக் காணும் அதே வேளையில், இந்தியாவின் உள்ளார்ந்த மக்கள்தொகை வேகம் காரணமாக, இந்தியா இப்போது பூமியில் அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட நாடாக உள்ளது.

ஊக்கப்படுத்தும் முயற்சிகள் வேலை செய்யவில்லை என்றால், மக்கள் தொகை பற்றிய கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான முன்னோக்கிய வழி என்ன?

"எளிய தீர்வு (உள்நாட்டு) இடம்பெயர்வு," என்று சோனால்டே தேசாய் கூறினார்.

மொத்த மக்கள்தொகைக்கு மூன்று பங்களிப்பாளர்கள் உள்ளனர்: கருவுறுதல், இறப்பு மற்றும் இடம்பெயர்வு. சோனால்டே தேசாய் மற்றும் குல்கர்னி இருவரும், இடம்பெயர்தல் வட இந்தியாவிற்கும் தென்னிந்தியாவிற்கும் இடையேயான மக்கள்தொகை மாற்றத்தின் வேகத்தில் உள்ள பொருத்தமின்மையால் ஏற்படும் ஏற்றத்தாழ்வை சமன் செய்ய முடியும் என்று கூறினார்கள்.

நிச்சயமாக, அத்தகைய இடம்பெயர்வு ஏற்கனவே நடந்து கொண்டிருக்கிறது. "எனவே, தென் மாநிலங்கள் வேலை செய்யும் வயதில் மக்களைப் பெறும்," சோனால்டே தேசாய் கூறினார். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், இலக்கு மாநிலங்கள் இளம் மக்கள்தொகையை வளர்ப்பதற்கு, அவர்களின் கல்வி போன்றவற்றிற்கு செலவிட வேண்டியதில்லை. அவர்கள் வேலை செய்யும் வயது விகிதத்தை புலம்பெயர்ந்த மக்களிடமிருந்து உடனடியாக பெற முடியும்.

பல தசாப்தங்களாக அமெரிக்கா பயன்படுத்திய மாதிரி இதுதான் - இது புலம்பெயர்ந்தோர், அவர்களின் பொருளாதார வெளியீடு மற்றும் அவர்களின் கருவுறுதல் மூலம் உலகின் பொருளாதார மேலாதிக்கத்தை நிலைநிறுத்த உதவியது.

குல்கர்னி மற்றும் மிஸ்ரா இருவரும் அதிக குழந்தைகளைப் பெறுவதற்குப் பதிலாக, இந்தியாவைப் பற்றிய அக்கறை அதன் தொழிலாளர்களின் பொருளாதார உற்பத்தித் திறனை உயர்த்துவதாகவும், தற்போதைய மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையின் பலன்கள் முழுமையாகப் பணமாக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று அடிக்கோடிட்டுக் காட்டினார்கள்.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“