ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் திட்டம்: மாநிலங்கள் ஒருமித்த கருத்து.. அரசியலமைப்பு திருத்தம் எப்படி?

"ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்" யோசனையை செயல்படுத்துவதற்கான சட்ட மற்றும் தளவாடங்கள் ஆகிய பல்வேறு அம்சங்களை ஆய்வு செய்ய ஒரு குழுவை மையம் சனிக்கிழமை (செப்டம்பர் 2) அமைத்தது.

முன்னாள் குடியரசுத் தலைவர் ராம்நாத் கோவிந்த் மற்றும் மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா உள்ளிட்ட 8 பேர் கொண்ட குழுவுக்கு சட்ட அமைச்சகம் ஏழு விதிமுறைகளை கோடிட்டுக் கொடுத்துள்ளது.
ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதற்கு வசதியாக அரசியலமைப்புத் திருத்தம் மாநிலங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டுமா என்பதை ஆராய்வது குறிப்பு விதிமுறைகளில் ஒன்றாகும்.

அரசியலமைப்பில் சில திருத்தங்கள் எந்த ஒரு சாதாரண சட்டத்தைப் போலவே செய்யப்படலாம்,

அரசியலமைப்பு திருத்தம்

முறைசாரா முறையில், அரசியலமைப்பு நீதித்துறை விளக்கம் மற்றும் பயன்பாடு மூலம் நிறுவப்பட்ட மரபுகள் மூலம் திருத்தப்படுகிறது. உதாரணமாக, உயர் நீதித்துறைக்கு நீதிபதிகளை நியமிக்கும் செயல்முறையை எடுத்துக் கொள்ளுங்கள்.
நீதிபதிகள் நியமனம் தொடர்பாக குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் இந்தியத் தலைமை நீதிபதி இடையேயான ஆலோசனையை அரசியல் சாசனம் குறிப்பிடும் போது, உச்ச நீதிமன்றம், கலந்தாலோசனை என்றால் இணக்கம் என்று விளக்கம் அளித்துள்ளது.

இந்த விளக்கம் நீதிபதிகளை நியமிக்கும் கொலிஜியம் முறையின் பரிணாம வளர்ச்சிக்கும், அரசியலமைப்பின் கடிதத்தில் கிட்டத்தட்ட மாற்றத்திற்கும் வழிவகுத்தது.

அரசியலமைப்புச் சட்டம் நெகிழ்வானதா அல்லது இறுக்கமானதாக இருக்க வேண்டுமா என்பது குறித்து அரசியல் நிர்ணய சபை விரிவாக விவாதித்தது.

பிரிட்டிஷ் அரசியலமைப்பு நெகிழ்வானதாகக் கருதப்படுகிறது, ஏனெனில் அது எந்தவொரு சாதாரண சட்டத்தையும் நிறைவேற்றும் அதே முறையில் பாராளுமன்றம் ஒரு சட்டத்தை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் திருத்தப்படலாம்.

மறுபுறம், தனிப்பட்ட மாநிலங்களில் குறைந்தபட்சம் நான்கில் மூன்று பங்கு ஒப்புதல் இல்லாமல் அமெரிக்க அரசியலமைப்பை திருத்த முடியாது.

இந்தியாவில், அரசியலமைப்பின் 368 வது பிரிவு அரசியலமைப்பை திருத்துவதற்கான அதிகாரம் மற்றும் செயல்முறையைக் குறிக்கிறது. இந்த விதியின் விளக்கம் 1951 முதல் பாராளுமன்றத்திற்கும் நீதித்துறைக்கும் இடையே பதட்டங்களுக்கு வழிவகுத்தது.

திருத்தத்தின் செயல்முறை

வெவ்வேறு விதிகளை திருத்துவதற்கு அரசியலமைப்பு மூன்று வெவ்வேறு தரநிலைகளை பரிந்துரைக்கிறது.

பெரும்பான்மை: நாடாளுமன்றத்தில் எந்த ஒரு சாதாரண சட்டத்தையும் நிறைவேற்றும் சட்டமியற்றும் செயல்முறையால் அரசியலமைப்பின் பல விதிகள் திருத்தப்படலாம். இது பெரும்பான்மையானவர்கள் மற்றும் வாக்களிப்பவர்கள் மூலம் செய்யப்படுகிறது.

பிரிவு 368 நேரடியாக இத்தகைய 'குறைவான முக்கியத்துவம் வாய்ந்த' விதிகளின் பட்டியலை உருவாக்கவில்லை. இருப்பினும், அரசியலமைப்பு முழுவதும், அத்தகைய விதிகள் பிரிவு 368 இன் வரம்பிலிருந்து விலக்கப்பட்டு, ஒரு தனி வகையை உருவாக்குகிறது.

சிறப்புப் பெரும்பான்மை: முதல் வகையின் கீழ் வராத விதிகளைத் திருத்துவதற்கு, சட்டப்பிரிவு 368, நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கிற்குக் குறையாத பெரும்பான்மையால் திருத்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட வேண்டும். லோக்சபா விதிகளின் விதி 158ன் கீழ், 'மொத்த உறுப்பினர்' என்பது, தற்போது காலியிடங்கள் அல்லது வராதவர்கள் எதுவாக இருந்தாலும், அவையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையைக் குறிக்கிறது.

மாநிலங்களின் அங்கீகாரம்: மூன்றாவது வகை விதிகள் திருத்தப்படுவதற்கு ஒரு சிறப்புப் பெரும்பான்மை மட்டும் தேவையில்லை, ஆனால் குறைந்தபட்சம் பாதி மாநிலங்களின் சட்டமன்றங்களின் ஒப்புதல் தேவை. மாநிலங்களின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகுதான் அத்தகைய திருத்தம் குடியரசுத் தலைவரிடம் ஒப்புதலுக்காக சமர்ப்பிக்கப்படும்.

விதி 368 இன் கீழ் முதல் இரண்டு பிரிவுகள் குறிப்பாக பட்டியலிடப்படவில்லை என்றாலும், ஒப்புதல் தேவைப்படும் விதிகள் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. இவை அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி தன்மையை உள்ளடக்கியது மற்றும் அவை "வேரூன்றிய விதிகள்" என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன.

உதாரணமாக, 2014 இல் 99 வது அரசியலமைப்பு திருத்தம், தேசிய நீதித்துறை பொறுப்புக்கூறல் ஆணையத்தை நிறுவியது, ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெறுவதற்கு முன்பு 16 மாநில சட்டமன்றங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இதேபோல், 2016 ஆம் ஆண்டில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி ஆட்சியை அறிமுகப்படுத்திய 122 வது அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதா, 23 மாநிலங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது.

உச்ச நீதிமன்றத்தின் 1992 தீர்ப்பான Kihoto Hollohan v Zachillu இல், ஒப்புதல் பற்றிய கேள்வி முக்கியமானது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளை தகுதி நீக்கம் செய்வது தொடர்பான பத்தாவது அட்டவணையின் அரசியலமைப்புச் சட்டம் சவால் செய்யப்பட்ட காரணங்களில் ஒன்று, திருத்தம் மாநிலங்களால் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.

இந்தத் திருத்தம், மற்ற விஷயங்களோடு, தகுதி நீக்கம் தொடர்பான எந்த விஷயத்திலும் நீதிமன்றங்களின் அதிகார வரம்பைத் தடுக்க முயன்றது. இது, உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்களின் அதிகார வரம்பில், பாதி மாநிலங்களின் அங்கீகாரம் தேவைப்படும் ஆறு அம்சங்களில் ஒன்றுடன் தொடர்புடையது. பத்தாவது அட்டவணையின் செல்லுபடியை நிலைநிறுத்தும்போது, திருத்தத்தின் இந்தப் பகுதியை உச்ச நீதிமன்றம் தள்ளுபடி செய்தது.

வேரூன்றிய ஏற்பாடுகள்

368வது பிரிவு அரசியலமைப்பின் ஆறு பகுதிகளை பட்டியலிடுகிறது, அவற்றை திருத்துவதற்கு கூடுதல் பாதுகாப்பு உள்ளது.
அவை,

1. 54 மற்றும் 55, இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் தேர்தலைக் கையாள்கிறது.
2. பிரிவு 73 மற்றும் 162, யூனியன் மற்றும் மாநிலங்களின் நிர்வாக அதிகாரத்தின் அளவைக் கையாள்கிறது.
3. 124–147 மற்றும் 214–231, உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்களின் அதிகாரங்களைக் கையாள்கிறது
4. சட்டப்பிரிவு 245 முதல் 255 வரை, யூனியன் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே சட்டமன்ற, வரிவிதிப்பு மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்களை விநியோகிக்கும் திட்டத்தைக் கையாள்கிறது.
5. சட்டப்பிரிவு 82-82, பாராளுமன்றத்தில் மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவம் தொடர்பானது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“