ஆயுத தொழிற்சாலை வாரியம் கலைப்பு; ஏன்? எப்படி? அடுத்து என்ன?

1801 இல் நிறுவப்பட்ட தொழிற்சாலை நிறுவனங்களில் முதன்மையான நிறுவனமான ஆயுத தொழிற்சாலை வாரியம் (OFB) அக்டோபர் 1 முதல் நிறுத்தப்படுகிறது. மேலும் அதன் 41 ஆயுத தொழிற்சாலைகளின் சொத்துக்கள், ஊழியர்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் ஏழு பாதுகாப்பு பொதுத்துறை பிரிவுகளுக்கு (DPSU) மாற்றப்படுகிறது.

மேலும் OFB கூட்டமைப்பில் ஒன்பது பயிற்சி நிறுவனங்கள், மூன்று பிராந்திய சந்தைப்படுத்தல் மையங்கள் மற்றும் ஐந்து பிராந்திய பாதுகாப்பு நிறுவனங்கள் உள்ளன. ஆர்எஸ்எஸ் அமைப்புடன் இணைந்த தொழிலாளர் கூட்டமைப்பு மற்றும் பிற தொழிலாளர் கூட்டமைப்புகளின் கடுமையான எதிர்ப்பையும் மீறி, அரசு இந்த நிறுவனமயமாக்கலைச் செய்துள்ளது.

ஆயுதங்கள், வெடிமருந்துகள் மற்றும் ஆயுதப் படைகள் மற்றும் துணை இராணுவம் மற்றும் காவல்துறைப் படைகளால் பயன்படுத்தப்படும் பொருட்களின் பெரும் பகுதி OFB- ஆல் இயங்கும் தொழிற்சாலைகளிலிருந்து வருகிறது. அவர்களின் தயாரிப்புகளில் சிவில் மற்றும் இராணுவ தர ஆயுதங்கள் மற்றும் வெடிமருந்துகள், வெடிபொருட்கள், உந்துசக்திகள் மற்றும் ஏவுகணை அமைப்புகள், இராணுவ வாகனங்கள், கவச வாகனங்கள், ஆப்டிகல் மற்றும் மின்னணு சாதனங்கள், பாராசூட்டுகள், ஆதரவு உபகரணங்கள், துருப்பு உடைகள் மற்றும் ஆயுதப் படைகளுக்கான பொது அங்காடி பொருட்கள் ஆகியவை அடங்கும்.

நிறுவனமயமாக்கலுக்கு எதிராக

கொல்கத்தாவை தலைமையிடமாகக் கொண்ட OFB யை கார்ப்பரேட் நிறுவனங்களாக மறுசீரமைக்க, கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களில் அமைக்கப்பட்ட பாதுகாப்பு சீர்திருத்தங்கள் குறித்த குறைந்தது மூன்று நிபுணர் குழுக்களால் பரிந்துரைக்கப்பட்டது. அவை, TKS நாயர் குழு (2000), விஜய் கேல்கர் குழு (2005) மற்றும் துணை அட்மிரல் ராமன் புரி குழு (2015). முன்னாள் பாதுகாப்பு அமைச்சர் மனோகர் பாரிக்கர் மற்றும் லெப்டினன்ட் ஜெனரல் டி.பி.ஷேகட்கர் தலைமையிலான நான்காவது குழு, நிறுவனமயமாக்கலை பரிந்துரைக்கவில்லை, ஆனால் கடந்த கால செயல்திறனை கருத்தில் கொண்டு அனைத்து ஆயுதப் பிரிவுகளையும் தொடர்ந்து தணிக்கை செய்ய பரிந்துரைத்தது.

இந்த நிறுவனங்களை நிறுவனச் சட்டத்தின் கீழ் கொண்டு வரும் நிறுவனமயமாக்கல் ஆனது, செயல்திறனில் முன்னேற்றத்திற்கு வழிவகுக்கும், தயாரிப்புகளை விலை-போட்டித்தன்மை உடையதாக்கும் மற்றும் அவற்றின் தரத்தை மேம்படுத்தும் என்பது மைய வாதம்.

OFB இன் ஏகபோகத்தன்மை, குறைந்த உற்பத்தித்திறன், அதிக உற்பத்தி செலவுகள் மற்றும் உயர் நிர்வாக மட்டங்களில் நெகிழ்வுத்தன்மை இல்லாதது ஆகியவை இந்த நிறுவனமயமாக்கலுக்கு வழிவகுத்தது என்று வாதிடப்பட்டது.

பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் கீழ் நேரடியாக செயல்படுவதால், OFB மற்றும் அதன் தொழிற்சாலைகள் லாபத்தைத் தக்கவைக்க முடியவில்லை, மேலும் அவற்றை அதிகரிப்பதற்கு எந்த முயற்சியும் எடுக்கவில்லை, என்று பலர் வாதிட்டனர்.

தொழிலாளர் கூட்டமைப்புகளுடன் மறுசீரமைப்பது பற்றி, இதற்கு முன்பு பல சந்தர்ப்பங்களில் நடந்த விவாதங்கள் முடிவுகளைத் தரவில்லை. நிறுவனமயமாக்கல் என்பது "தனியார்மயமாக்கலை நோக்கி நகர்வது" என்று ஊழியர்கள் வாதிட்டனர். அவர்கள் வேலை இழப்பு பற்றிய அச்சத்தை வெளிப்படுத்தினர், மேலும் ஒரு கார்ப்பரேட் நிறுவனத்தால் அதன் நிலையற்ற தேவை-வழங்கல் சங்கிலியுடன், பாதுகாப்பு பொருட்களின் தனித்துவமான சந்தை சூழலில் வாழ முடியாது என்று கூறினர்.

தொழிற்சாலைகள் புதுமையானவை என்று கூட்டமைப்புகள் வலியுறுத்தியுள்ளன, மேலும் "போர் இருப்பு" என்று தங்கள் மதிப்பை மீண்டும் மீண்டும் நிரூபித்துள்ளன. பல OFB தயாரிப்புகள் ஏற்றுமதி செய்யப்படுகின்றன, என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர்.

ஆயுதங்களைப் பற்றிய சட்டம்

2019 இல் இரண்டாவது நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தின் முதல் 100 நாட்களில் செயல்படுத்தப்பட வேண்டிய 167 "மாற்று யோசனைகளில்" ஒன்றாக நிறுவனமயமாக்கல் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. மே 2020 இல், ஆத்மநிர்பர் பாரத் முன்முயற்சியின் நான்காவது தவணையின் விவரங்களை அளித்து, "தன்னாட்சி, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் ஆயுத சப்ளையர்களில் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்காக" OFB ஐ கார்ப்பரேட் செய்வதற்கான முடிவை நிதி அமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் அறிவித்தார்.

கடந்த ஆண்டு செப்டம்பர் 10 அன்று, கேபிஎம்ஜி அட்வைசரி சர்வீசஸ் தலைமையிலான கூட்டமைப்பை, முன்மொழியப்பட்ட நிறுவனமயமாக்கலுக்கான வியூகம் மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆலோசகராக அரசு நியமித்தது. அடுத்த நாள், "ஊழியர்களின் ஊதியங்கள் மற்றும் ஓய்வூதிய சலுகைகளைப் பாதுகாக்கும் போது பணியாளர்களின் மாற்றம் மற்றும் மறுசீரமைப்பு திட்டம் உட்பட முழு செயல்முறையையும் மேற்பார்வையிடவும் வழிகாட்டவும்" பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங் தலைமையில் கார்ப்பரேஷனுக்கான அதிகாரமளிக்கப்பட்ட அமைச்சர்கள் குழு உருவாக்கப்பட்டது.

அக்டோபர் 2020 இல், தொழிலாளர் கூட்டமைப்புகளால் முன்மொழியப்பட்ட வேலைநிறுத்தத்தை அரசாங்கம் "செல்லாதது மற்றும் சட்டவிரோதமானது" என்று அறிவித்தது. மூன்று கூட்டமைப்புகளுக்கும் அமைச்சக அதிகாரிகளுக்கும் இடையிலான பேச்சுவார்த்தையைத் தொடர்ந்து, தொழிலாளர்கள் காலவரையற்ற வேலைநிறுத்தத்திற்கான தங்கள் திட்டத்தை ஒத்திவைத்தனர். ஆனால் நல்லிணக்கத்தை எட்ட முடியாததால், இந்த ஜூன் மாதம் OFB ஏழு DPSU களாக பிரிக்கப்படும் என்று அரசாங்கம் அறிவித்தது.

கூட்டமைப்புகள் உறுதியாக இருந்ததால், அரசாங்கம் ஜூலை மாத இறுதியில் அத்தியாவசிய பாதுகாப்பு சேவைகள் சட்டத்தைக் (EDSO) கொண்டு வந்தது, இது முதன்மையாக ஆயுத தொழிற்சாலைகளின் தொழிலாளர்கள் வேலைநிறுத்தம் செய்வதைத் தடுக்கும் நோக்கத்தைக் கொண்டிருந்தது.

தொழிலாளர்களிடமிருந்து எதிர்ப்பு

41 தொழிற்சாலைகள் அவற்றுடன் தொடர்புடைய அலகுகளில் கிட்டத்தட்ட 75,000 தொழிலாளர்கள் உள்ளனர். அவர்களில் பெரும்பாலானோர் முக்கியமாக மூன்று கூட்டமைப்புகளில் அங்கம் வகிக்கின்றனர். அகில இந்திய பாதுகாப்பு ஊழியர் கூட்டமைப்பு (AIDEF), இது, இடது தொழிற்சங்கங்களின் கூட்டமைப்பு; காங்கிரசின் இந்திய தேசிய தொழிற்சங்க காங்கிரஸ் (ஐஎன்டியுசி) உடன் இணைந்த இந்திய தேசிய பாதுகாப்பு தொழிலாளர் கூட்டமைப்பு (ஐஎன்டபிள்யூஎஃப்); மற்றும் ஆர்எஸ்எஸ் -ன் பாரதீய மஸ்தூர் சங்கத்தின் (பிஎம்எஸ்) ஒரு பகுதியாக இருக்கும் பாரதீய பிரதிராக்ஷா மஸ்தூர் சங்கம் (பிபிஎம்எஸ்).

2019 இல் அரசாங்கம் முதன்முதலில் நிறுவனமயமாக்கலை முன்மொழிந்ததிலிருந்து, மூன்று கூட்டமைப்புகளும் சாத்தியமற்ற கூட்டு முன்னணியை உருவாக்கியுள்ளன. 2019 இல் பாதுகாப்பு அமைச்சருக்கு அவர்கள் அளித்த முதல் பிரதிநிதித்துவத்தில், ஆயுதக் தொழிற்சாலைகளை ஒரு கார்ப்ரேட்டாக மாற்றுவது வணிக ரீதியாக சாத்தியமற்றது என்றும், "கடந்த இரண்டு தசாப்தங்களின் அனுபவம் என்னவென்றால், கார்ப்பரேட்மயமாக்கல் தனியார்மயமாக்கலுக்கான ஒரு பாதை" என்றும் என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர்.

கூட்டமைப்புகள் ஜூன் 2021 அரசாங்கத்தின் முடிவை "தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு ஆயுத உற்பத்தியாளர்களுக்கு நல்ல செய்தி" என்று விவரித்தன. இருப்பினும், ஜூலை நடுப்பகுதியில், காங்கிரஸின் ஐஎன்டிடபிள்யுஎஃப் நிறுவனமயமாக்கலை எதிர்க்க மாட்டோம், ஏனெனில் பாதுகாப்பு அமைச்சர் தொழிலாளர்களின் உரிமைகள் பாதுகாக்கப்படும் என்று உறுதியளித்தார் என்று தெரிவித்தது. ஆனால், ஆர்எஸ்எஸ்ஸின் பிபிஎம்எஸ் மற்றும் இடதுசாரிகளின் ஏஐடிஇஎஃப் பின்வாங்க மறுத்தன.

ஏழு பாதுகாப்பு பொதுத்துறை நிறுவனங்கள்

OFB ஏழு பொதுத்துறை நிறுவனங்களாகப் பிரிக்கப்படும் என்று அரசாங்கம் கூறியுள்ளது: வெடிமருந்துகள் இந்தியா லிமிடெட், கவச வாகனங்கள் நிகாம் லிமிடெட், மேம்பட்ட ஆயுதங்கள் மற்றும் உபகரணங்கள் இந்தியா லிமிடெட், ட்ரூப் கம்ஃபோர்ட்ஸ் லிமிடெட், யந்த்ரா இந்தியா லிமிடெட், இந்தியா ஆப்டெல் லிமிடெட், மற்றும் க்ளைடர்ஸ் இந்தியா லிமிடெட். இந்த பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் ஒத்த வகை தயாரிப்புகளை உற்பத்தி செய்யும் ஆயுத தொழிற்சாலைகளின் நிறுவன கூட்டமைப்புகளை இயக்கும். OFB இன் ஒரு பகுதியாக இருந்த பயிற்சி மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்களும் ஏழு பொதுத்துறை நிறுவனங்களிடையே பிரிக்கப்படும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்துள்ளனர்.

ஆகஸ்ட் 2 ஆம் தேதி, பாதுகாப்புத்துறை இணை அமைச்சர் அஜய் பட் ராஜ்யசபாவுக்கு எழுத்துப்பூர்வமாக அளித்த பதிலில் கூறியதாவது: "மத்திய அரசு ஊழியர்களுக்கு பொருந்தும் அனைத்து விதிகள் மற்றும் விதிமுறைகளுக்கு ஊழியர்கள் தொடர்ந்து உட்படுத்தப்படுவார்கள். அவர்களின் ஊதிய விகிதங்கள், சலுகைகள், விடுப்பு, மருத்துவ வசதிகள், பதவி முன்னேற்றம் மற்றும் பிற சேவை நிலைமைகளும் மத்திய அரசு ஊழியர்களுக்கு பொருந்தும் விதத்தில், தற்போதுள்ள விதிகள், விதிமுறைகள் மற்றும் உத்தரவுகளால் நிர்வகிக்கப்படும். ஓய்வூதியம் பெறுவோர் மற்றும் தற்போதுள்ள ஊழியர்களின் ஓய்வூதியப் பொறுப்புகள் தொடர்ந்து அரசாங்கத்தால் ஏற்கப்படும்.

பிபிஎம்எஸ் மற்றும் ஏஐடிஇஎஃப் அக்டோபர் 1 கருப்பு நாளாகக் கொண்டாடப்படும் என்று கூறியுள்ளது. பெரும்பான்மையான தொழிலாளர்கள் பெருநிறுவனமயமாக்கலை எதிர்ப்பதாகக் காட்டும் ஒரு வாக்கெடுப்பின் அறிக்கை பாதுகாப்பு அமைச்சரிடம் சமர்ப்பிக்கப்படும் என்று கூட்டமைப்பு தெரிவித்துள்ளது. வேலைநிறுத்தங்களை தடை செய்யும் சட்டத்திற்கு எதிராக உச்சநீதிமன்றத்தில் ஒரு மனுவும் தொடரப்பட்டு உள்ளது. ஆயுதப் படைகளின் தேவைகள் பாதிக்கப்படுவதற்கு அனுமதிக்கப்படவில்லை என்றாலும், அவர்களின் போராட்டம் தொடரும் என்று தொழிலாளர்களின் கூட்டமைப்புகள் கூறியுள்ளன.

கூட்டமைப்பினரின் கூற்றுப்படி, ராணுவத்திற்கான பிரதான போர் வாகனம் அர்ஜுனின் மார்க் -1 ஏ வேரியண்டின் 118 யூனிட்டுகளுக்கு, சென்னை கனரக வாகன தொழிற்சாலைக்கு (எச்விஎஃப்) ரூ .7,523 கோடி மதிப்புள்ள சமீபத்திய ஆர்டர், ஆயுதக் தொழிற்சாலைகளின் நம்பகத்தன்மைக்கு சான்று என்று கூறுகின்றனர்.

"தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil