சட்டம் இயற்றுவதில் நாடாளுமன்ற குழுவின் பங்கு என்ன?

நாடாளுமன்றத்தின் நிலைக்குழுக்கள் மறுசீரமைக்கப்படுவது அரசாங்கத்திற்கும் எதிர்க்கட்சிகளுக்கும் இடையிலான உறவுகளை மோசமாக்கும்.

செவ்வாயன்று அறிவிக்கப்பட்ட 22 குழுக்களில், காங்கிரஸுக்கு ஒரு குழுவில் மட்டுமே தலைவர் பதவி உள்ளது. இரண்டாவது பெரிய எதிர்க்கட்சியான திரிணாமுல் காங்கிரஸுக்கு எதுவும் இல்லை.

உள்துறை, நிதி, தகவல் தொழில்நுட்பம், பாதுகாப்பு மற்றும் வெளிவிவகாரம் ஆகிய முக்கிய கமிட்டிகளுக்கு ஆளும் பாஜக தலைமை வகிக்கிறது.

பாராளுமன்றக் குழுக்கள் என்றால் என்ன, அவை என்ன செய்கின்றன?

நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் ஒரு மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்படும்போது சட்டமியற்றும் பணிகள் தொடங்கும். ஆனால் சட்டமியற்றும் செயல்முறை பெரும்பாலும் சிக்கலானது,

மேலும் விரிவான விவாதங்களுக்கு பாராளுமன்றத்திற்கு குறைந்த நேரமே உள்ளது. இதன் விளைவாக பாராளுமன்றக் குழுக்களில் ஒரு பெரிய அளவிலான பணி உள்ளது.

நாடாளுமன்றக் குழு என்பது பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களின் குழுவாகும், அவை அவையால் நியமிக்கப்பட்ட அல்லது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அல்லது சபாநாயகரால் பரிந்துரைக்கப்பட்டு, சபாநாயகரின் வழிகாட்டுதலின் கீழ் செயல்படும்.

இறுதிகட்ட அறிக்கையை இந்தக் குழு சபாநாயகரிடம் பரிந்துரைக்கும். பார்லிமென்ட் கமிட்டிகள் பிரிட்டிஷ் பார்லிமென்டில் தோற்றம் கொண்டவை. நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் சிறப்புரிமைகள் தொடர்பான பிரிவு 105 மற்றும் 118 வது பிரிவு ஆகியவற்றிலிருந்து அவர்கள் தங்கள் அதிகாரத்தைப் பெறுகிறார்கள்.

நாடாளுமன்றத்தின் பல்வேறு குழுக்கள் யாவை?

நாடாளுமன்றக் குழுக்களை நிதிக் குழுக்கள், துறை சார்ந்த நிலைக்குழுக்கள், பிற நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுக்கள் மற்றும் தற்காலிகக் குழுக்கள் என வகைப்படுத்தலாம்.

நிதிக் குழுக்களில் மதிப்பீட்டுக் குழு, பொதுக் கணக்குக் குழு மற்றும் பொது நிறுவனங்களுக்கான குழு ஆகியவை அடங்கும். இந்த குழுக்கள் 1950 இல் அமைக்கப்பட்டன.

1993 இல் சிவராஜ் பாட்டீல் மக்களவையின் சபாநாயகராக இருந்தபோது, பட்ஜெட் திட்டங்கள் மற்றும் முக்கியமான அரசாங்கக் கொள்கைகளை ஆய்வு செய்வதற்காக பதினேழு துறை சார்ந்த நிலைக்குழுக்கள் உருவாக்கப்பட்டன.

இதன் நோக்கமானது பாராளுமன்ற ஆய்வுகளை அதிகரிப்பது மற்றும் முக்கியமான சட்டங்களை ஆராய்வதில் உறுப்பினர்களுக்கு அதிக நேரம் மற்றும் பரந்த பங்களிப்பை வழங்குவதாகும்.

பின்னர் கமிட்டிகளின் எண்ணிக்கை 24 ஆக உயர்த்தப்பட்டது. இந்தக் குழுக்கள் ஒவ்வொன்றிலும் 31 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். அதில் 10 பேர் மாநிலங்களவையில் இருந்தும், 21 பேர் மக்களவையில் இருந்தும் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள்.

ஒரு குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக தற்காலிக குழுக்கள் நியமிக்கப்படுகின்றன. தங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பணியை முடித்து, அவை அறிக்கையை சபையில் சமர்ப்பித்த பிறகு அவை கலைக்கப்படும்.

முக்கிய தற்காலிகக் குழுக்கள் மசோதாக்களில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் கூட்டுக் குழுக்கள் ஆகும். ரயில்வே கன்வென்வென்ஷன் கமிட்டி, பார்லிமென்ட் ஹவுஸ் வளாகத்தில் உணவு மேலாண்மை மற்றும் பாதுகாப்புக்கான குழு போன்ற குழுக்களும் தற்காலிக குழுக்களின் கீழ் வருகின்றன.

ஒரு பொருள் அல்லது மசோதாவை விரிவாக ஆய்வு செய்வதற்காக, இரு அவைகளின் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு சிறப்பு நோக்கத்துடன் ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவை (ஜேபிசி) நாடாளுமன்றம் அமைக்கலாம்.

மேலும், இரு அவைகளில் ஏதேனும் ஒன்று அந்த சபையின் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு தேர்வுக் குழுவை அமைக்கலாம்.

நாடாளுமன்ற விவாதங்களில் இருந்து, நாடாளுமன்ற குழுக்கள் விவாதங்கள் எவ்வாறு வேறுபடுகின்றன?

ஒரு மசோதா மீது பேசுவதற்கான நேரம், அவையில் உள்ள கட்சியின் அளவைப் பொறுத்து ஒதுக்கப்படுகிறது. எம்.பி.க்கள் இந்த விஷயத்தில் நிபுணத்துவம் பெற்றவர்களாக இருந்தாலும், தங்கள் கருத்துக்களை நாடாளுமன்றத்தில் முன்வைக்க போதுமான நேரம் கிடைப்பதில்லை.

மேலும், பாராளுமன்றம் ஆண்டுக்கு 100 அமர்வுகளை மட்டுமே கொண்டுள்ளது. இதன் விளைவாக, பல எம்.பி.க்கள் கமிட்டிகளுக்குள் "உண்மையான விவாதங்கள்" நடக்கும் என்று ஒப்புக்கொள்கிறார்கள்

குழுக்கள் பல அமைச்சகங்களுடன் நெருக்கமாகச் செயல்படுகின்றன, மேலும் அமைச்சகங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பை எளிதாக்குகின்றன.

கமிட்டிகளுக்கு பரிந்துரைக்கப்படும் மசோதாக்கள் அடிக்கடி சபைக்கு திரும்பும். அவை தொடர்பான மசோதாக்களை ஆய்வு செய்கின்றன, அவற்றின் வருடாந்திர அறிக்கைகளை பரிசீலித்து, அவற்றின் நீண்ட கால திட்டங்களை ஆராய்ந்து நாடாளுமன்றத்திற்கு அறிக்கை அளிக்கின்றன.

குழுக்கள் எவ்வாறு அமைக்கப்படுகின்றன, அவற்றின் தலைவர்கள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்?

மக்களவைக்கு 16 துறைசார்ந்த நிலைக்குழுக்கள் மற்றும் மாநிலங்களவைக்கு எட்டு உள்ளன; இருப்பினும், ஒவ்வொரு கமிட்டியிலும் இரு அவைகளின் உறுப்பினர்கள் உள்ளனர். லோக்சபா மற்றும் ராஜ்யசபா பேனல்கள் இந்த அவைகளின் உறுப்பினர்களால் தலைமை தாங்கப்படுகின்றன.

லோக்சபா பேனல்களில் முக்கியமானவை, விவசாயம்; நிலக்கரி; பாதுகாப்பு; வெளியுறவு விவகாரம்; நிதி; தகவல் தொடர்பு, தகவல் தொழில்நுட்பம்; தொழிலாளர், பெட்ரோலியம் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு மற்றும் ரயில்வே ஆகும்.

மாநிலங்களவை குழுவில் வர்த்தகம், கல்வி, உடல்நலம் மற்றும் குடும்ப நலம், சுற்றுச்சூழல் உள்ளிட்டவை அடங்கும். ஒவ்வொரு சபைக்கும் வணிக ஆலோசனைக் குழு மற்றும் சிறப்புரிமைக் குழு போன்ற மற்ற நிலைக்குழுக்கள் உள்ளன.

ஒவ்வொரு சபையின் தலைமை அதிகாரியும் இந்த பேனல்களுக்கு உறுப்பினர்களை நியமிக்கிறார். தலைமை அதிகாரிகள் தங்கள் விருப்புரிமையைப் பயன்படுத்தி ஒரு விஷயத்தை நாடாளுமன்றக் குழுவுக்கு அனுப்புவார்கள், ஆனால் இது பொதுவாக அவையில் உள்ள கட்சிகளின் தலைவர்களுடன் கலந்தாலோசித்து செய்யப்படுகிறது.

கமிட்டிகளின் தலைவர்கள் நியமனமும் இதே வழியில்தான் செய்யப்படுகிறது. மாநாட்டின் மூலம், முக்கிய எதிர்க்கட்சி பிஏசி தலைவர் பதவியைப் பெறுகிறது; அது தற்போது காங்கிரஸிடம் உள்ளது.

. கடந்த காலங்களில் சில முக்கிய குழுக்களின் தலைவர் பதவி எதிர்க்கட்சிகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்டது. இருப்பினும், சமீபத்திய மறுசீரமைப்பில் இந்த முறை மாறிவிட்டது.

குழுவின் தலைவர்கள் தங்கள் கூட்டங்களை திட்டமிடுகின்றனர். அவர்கள் நிகழ்ச்சி நிரல் மற்றும் ஆண்டு அறிக்கை தயாரிப்பதில் தெளிவான பங்கை வகிக்கிறார்கள்,

பார்லிமென்ட் குழுவின் முன் ஆஜராவதற்கான அழைப்பானது, நீதிமன்றத்தின் சம்மனுக்கு சமம்: ஒருவர் வர முடியாவிட்டால், அவர் காரணங்களைக் கூற வேண்டும், அதை குழு ஏற்கலாம் அல்லது ஏற்காமல் இருக்கலாம்.

எவ்வாறாயினும், ஒரு சாட்சியை அழைப்பதற்குத் தலைவருக்கு பெரும்பான்மை உறுப்பினர்களின் ஆதரவு இருக்க வேண்டும்.

எம்.பி.க்கள் பொதுவாக நாடாளுமன்றக் குழுக்களில் ஓராண்டு பதவிக் காலம் கொண்டுள்ளனர்.

ஒரு குழுவின் அமைப்பு பல்வேறு கட்சிகளின் பிரதிநிதித்துவத்தின் அடிப்படையில் அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ இருக்கும்.

கமிட்டிகளின் பரிந்துரைகள் எவ்வளவு முக்கியமானவை?

துறைசார்ந்த நிலைக்குழுவின் அறிக்கைகள் பரிந்துரைக்கப்பட்டவை. அவை அரசாங்கத்தை கட்டுப்படுத்தாது. கடந்த காலங்களில், அரசாங்கங்கள் குழுக்கள் வழங்கிய பரிந்துரைகளை ஏற்றுள்ளன. மேலும், அவை மீண்டும் அவையின் பரிசீலனை மற்றும் நிறைவேற்றத்திற்கு வந்த பிறகு மசோதாவில் இணைக்கப்பட்டன.

இந்தக் குழுக்கள் அந்தந்த அமைச்சகங்களில் உள்ள கொள்கைப் பிரச்சினைகளையும் ஆய்வு செய்து அரசாங்கத்திற்கு ஆலோசனைகளை வழங்குகின்றன.

இந்தப் பரிந்துரைகள் ஏற்கப்பட்டதா என்பது குறித்து அரசு அறிக்கை அளிக்க வேண்டும். இதன் அடிப்படையில், கமிட்டிகள் ஒவ்வொரு பரிந்துரையின் மீதும் அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கையின் நிலையை விவரிக்கும் நடவடிக்கை அறிக்கைகளை அட்டவணைப்படுத்துகின்றன.

எனினும்., பெரும்பான்மையான எம்.பி.க்கள் மற்றும் ஆளும் கட்சித் தலைவர்களைக் கொண்ட தெரிவுக்குழுக்கள் மற்றும் ஜே.பி.சி.களின் பரிந்துரைகள் அடிக்கடி ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“