42 பில்லியன் டாலர் கடன்: இலங்கைக்கு சீனா நிதியுதவி செய்தது ஏன்?

China has assisted Sri Lanka over debt : இலங்கை பொருளாதார நெருக்கடியில் மூழ்கி ஒரு வருடத்திற்கு மேலாகியும், சீனாவின் ஏற்றுமதி-இறக்குமதி (EXIM) வங்கியுடன் அதன் நிலுவையில் உள்ள கடனில் சுமார் 4.2 பில்லியன் டாலர்களை ஈடுகட்ட ஒப்பந்தம் செய்துள்ளதாக அதன் நிதியமைச்சகம் அக்டோபர் 11 அன்று வெளியிட்ட அறிக்கையில் தெரிவித்திருந்தது.

ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட விதிமுறைகள் இலங்கைக்கு அதன் சீர்திருத்த நிகழ்ச்சி நிரலை செயல்படுத்த தேவையான நிதியை வழங்கும்.
இலங்கைக்கு செலுத்த வேண்டிய கடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் நடவடிக்கையில் இந்தியாவும் ஈடுபட்டுள்ளது.
ஆனால் 2022 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி நாட்டின் மொத்த வெளிநாட்டுக் கடனான 42 பில்லியன் டாலர்களில் சுமார் 7 பில்லியன் டாலர்களை கடனாக வழங்கிய சீனா இலங்கைக்கு மிகப்பெரிய இருதரப்பு கடன் வழங்குநராக உள்ளது.

முதலில், இலங்கைக்கு அதன் வெளிநாட்டுக் கடனுக்கான உதவி ஏன் தேவைப்படுகிறது?

ஏப்ரல் 2022 இல், இலங்கை தனது $83 பில்லியனுக்கும் அதிகமான கடனைத் திருப்பிச் செலுத்தத் தவறிவிட்டதாக அறிவித்தது. அதில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை வெளிநாட்டுக் கடனாளிகளுக்குக் கொடுக்கப்பட்டுள்ளன. அந்த மாதம் சர்வதேச நாணய நிதியத்தை (IMF) அணுகவும் முடிவு செய்தது.

2019 தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் ஒரு பகுதியாக, இலங்கை வரலாற்றில் மிகப்பெரிய வரி குறைப்புகளை ஜனாதிபதி கோட்டாபய ராஜபக்ஷவின் அரசாங்கம் முன்னெடுத்தது, அரசாங்கத்தின் வருமான ஆதாரங்களை பாதித்தது போன்ற பல காரணிகள் உருவாக்கத்தில் பல ஆண்டுகளாக இருந்தன. சுற்றுலாத் துறையை பாதித்த கொரோனா வைரஸ் தொற்றுநோயால் மற்றொரு அடி ஏற்பட்டது.

உக்ரைனில் நடந்த போர் எரிபொருள் பற்றாக்குறைக்கு மேலும் பங்களித்தது. வானளாவிய பணவீக்கம் பல இலங்கையர்கள் தங்கள் அரசாங்கத்திற்கு எதிராக வீதியில் இறங்கி ஆர்ப்பாட்டம் செய்தது. ஜூலை மாதத்திற்குள் அப்போதைய அதிபர் ராஜபக்சே ராஜினாமா செய்தார்.

இலங்கை தனது பொருளாதார நெருக்கடியை எவ்வாறு சமாளிக்க திட்டமிட்டுள்ளது?

இதற்கிடையில் ராஜபக்ச சீனா மற்றும் இந்தியாவிடம் உதவி கோரினார், குறிப்பாக பிந்தைய நாடுகளிடமிருந்து எரிபொருள் உதவியை நாடினார்.
500 மில்லியன் டாலர் கடன் வரியின் கீழ் டீசல் ஏற்றுமதி இந்தியாவுடன் கையெழுத்தானது. பின்னர், உணவு மற்றும் மருந்து உள்ளிட்ட அத்தியாவசியப் பொருட்களை இறக்குமதி செய்வதற்கான $1 பில்லியன் கடன் வரியும் நீட்டிக்கப்பட்டது.

செப்டெம்பர் 2022 இல், இலங்கை IMF 2.9 பில்லியன் டாலர் விரிவாக்கப்பட்ட நிதி வசதிக்கு தகுதி பெற்றது. அதன் முதல் தவணையான $330 மில்லியன் மார்ச் 2023 இல் கிடைத்தது.

எவ்வாறாயினும், இந்த கடன் அதன் கடனாளர்களிடமிருந்து கடன் நிலைத்தன்மைக்கான நிதி உத்தரவாதங்களைப் பெறுவதற்கான முன் நடவடிக்கையின் அடிப்படையில் இருக்கும் என்று IMF கூறியது.
IMF தனது கடனை இலங்கைக்கு வழங்குவதற்காக மற்ற நாடுகளுக்கு செலுத்த வேண்டிய சில கடனை பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் (கடன் மறுசீரமைப்பு என அழைக்கப்படும்) நிர்வகிக்க வேண்டும் என்பதே இதன் பொருள்.

பொதுவாக, கடன் மறுசீரமைப்பு கடன் வட்டி விகிதங்களைக் குறைக்கலாம் அல்லது திருப்பிச் செலுத்தும் தேதி நீட்டிக்கப்படலாம்.
உதாரணமாக, இலங்கை வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களிடம் 30% நிலுவையில் உள்ள கடனின் மதிப்பைக் குறைக்குமாறு கோரியுள்ளது. ராய்ட்டர்ஸ் அறிக்கையின்படி, மறுசீரமைப்பின் முடிவில், அதன் மொத்தக் கடனை $16.9 பில்லியன் குறைக்க நம்புகிறது.

இந்த வருடம் செப்டெம்பர் கடைசி வாரத்தில் இலங்கைக்கும் ஜப்பான், இந்தியா, பிரான்ஸ் உள்ளிட்ட நாடுகளுக்கும் இடையில் கடன் மறுசீரமைப்பு ஒப்பந்தம் எதிர்பார்க்கப்பட்டது. ஆனால் அது நிறைவேறவில்லை.

ஆங்கிலத்தில் வாசிக்க : Why China has assisted Sri Lanka over debt worth $4.2 billion

நாணய மற்றும் நிதிக் கொள்கையின் அடிப்படையில் இலங்கை சில முன்னேற்றங்களைச் செய்திருந்தாலும், வரி வசூல் குறைவதில் சில தடைகள் இருப்பதாக IMF இன் முதல் மீளாய்வுப் பணி தெரிவித்துள்ளது.
வருவாயை அதிகரிக்கவும், சிறந்த நிர்வாகத்தைக் குறிக்கவும், வரி நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்துவது, வரி விலக்குகளை அகற்றுவது மற்றும் வரி ஏய்ப்பை தீவிரமாக அகற்றுவது முக்கியம்.

இலங்கையின் கடன் பேச்சுவார்த்தைகள் பற்றிய கவலைகள் என்ன?

சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்வதற்காக, கடந்த செப்டம்பரில், இலங்கை அதன் பத்திரப்பதிவுதாரர்கள் மற்றும் சீனா ஜப்பான் மற்றும் இந்தியா உள்ளிட்ட முக்கிய இருதரப்பு கடன் வழங்குநர்களுடன் பேச்சுவார்த்தைகளை ஆரம்பித்தது. ஆனால், இந்த பேச்சுவார்த்தை எப்படி நடந்தது என்பது சர்ச்சைக்குரிய விஷயமாக மாறியது.

ஜப்பான், தென் கொரியா போன்ற நாடுகளை உள்ளடக்கிய பாரிஸ் குழுமத்தின் மூலம், சீனாவையும் இந்தியாவையும் கொண்டு வரவும், எந்தவொரு நாட்டிற்கும் முன்னுரிமை விதிமுறைகள் கிடைக்காது என்பதை உறுதிப்படுத்த முழு பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும் முயற்சி நடந்தது.

இலங்கை வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களுக்கு செலுத்த வேண்டிய மொத்த இருதரப்புக் கடனில், சீனாவின் பங்கு ஜப்பான் மற்றும் இந்தியாவைத் தொடர்ந்து அதிக அளவில் உள்ளது.

ஆனால் சீனா கடந்த காலங்களில் இரகசியமான விதிமுறைகளுடன் இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு சென்றுள்ளது.
சீனாவைக் கொண்டிருக்காத ஒரு பொதுவான தளத்தில் சேர்வதில் இந்தியாவுக்கு இரண்டு முக்கிய கவலைகள் உள்ளன, அது சீனாவை விட்டு அதன் சொந்த விருப்பப்படி செய்யப்பட்ட இருதரப்பு ஒப்பந்தத்தில் நுழைய வேண்டும்.
இரண்டாவதாக, இந்த ஆண்டு இந்தியாவிடமிருந்து 4 பில்லியன் டாலர் அவசர உதவி மறுசீரமைப்பில் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்று இலங்கை தரப்பு தெரிவித்தது.
புது டெல்லி இதைப் பார்க்கவில்லை. தற்போது கொழும்புடன் தனித்தனியான இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளிலும் ஈடுபட்டுள்ளது.

இந்த ஒப்பந்தத்தின் தாக்கங்கள் என்ன?

சைனாஸ் எக்சிம் வங்கியுடனான ஒப்பந்தமானது, எதிர்வரும் வாரங்களில் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் முதல் மதிப்பாய்வைக் கடப்பதற்கும், இரண்டாவது சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் 334 மில்லியன் டாலர்களை விடுவிப்பதற்கும் இலங்கைக்கு உதவும் என இலங்கை வெளிவிவகார அமைச்சின் அறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

இந்த ஒப்பந்தம் பற்றிய விவரங்கள் இன்னும் வெளியாகவில்லை, ஆனால் மார்ச் மாதம், இலங்கை ஜனாதிபதி ரணில் விக்கிரமசிங்க பாராளுமன்றத்தில், வங்கி அரசாங்கத்திற்கு ஆதரவுக்கான "புதிய கடிதத்தை" அனுப்பியதாக தெரிவித்தார். முன்னதாக, இலங்கையின் கடன் மீதான இரண்டு வருட கால அவகாசத்தை கடைப்பிடிக்க தயார் எனக் கூறியிருந்தது.

இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, இலங்கைக்கான சீனாவின் உதவி, தீவு தேசத்துடனான தனது உறவுகளை ஆழப்படுத்த முதலீடு செய்யும் மற்றொரு வழிமுறையாகக் கருதப்படும். சமீபத்திய ஆண்டுகளில், இந்தியா எதிர்க்கும் பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சியில் (பிஆர்ஐ) சீன உள்கட்டமைப்பு நிதியளிப்பு திட்டத்தில் இலங்கையும் இணைந்தது.

அதன் ஒரு பகுதியாக, தென்கிழக்கு ஆசியா ஆபிரிக்கா மற்றும் மேற்கு ஆசியாவிற்கு இடையிலான முக்கியமான வர்த்தக பாதைகளில் வரும் தென்னிலங்கையில் உள்ள ஹம்பாந்தோட்டை துறைமுகத்தை அபிவிருத்தி செய்வதற்கு சீனா நிதியளித்தது.
2017 இல் இலங்கை அதன் செலவுகளை செலுத்தத் தவறியதை அடுத்து இது கையகப்படுத்தப்பட்டது. இது பலரால் கடன்-பொறி இராஜதந்திரம் என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது சீனா தன்னை உறுதிப்படுத்திக் கொள்வதற்கும் அதன் அதிகரித்த பொருளாதார வளர்ச்சியின் மூலம் வெளிநாட்டு சொத்துக்களை வாங்குவதற்கும் ஒரு வழியாகும்.

சீனாவின் உடனடி அண்டை நாடுகளில் அதிகரித்து வரும் சீனாவின் பிரசன்னம், சீன ராணுவத்தின் இருப்பை மேலும் ஊக்கப்படுத்தலாம், மேலும் பிராந்தியத்தில் கண்காணிப்பு நடத்த அனுமதிக்கலாம் என்று இந்தியா கவலை கொண்டுள்ளது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“