உலகளாவிய பிளாஸ்டிக் ஒப்பந்தம் ஏன் தேவை? இந்தியாவின் நிலைப்பாடு என்ன?

Nikhil Ghanekar

திங்கட்கிழமை முதல், 170 க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் கொரியா குடியரசின் புசானில் ஒன்றிணைந்து, கடல் மாசுபாடு உட்பட பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான புதிய சட்டப்பூர்வ உலகளாவிய ஒப்பந்தம் குறித்த பேச்சுவார்த்தையை நடத்தும். 2022 ஆம் ஆண்டிலிருந்து ஐந்தாவது (மற்றும் இறுதி) சுற்றுப் பேச்சுக்கள் இதுவாகும், ஐக்கிய நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் சபை (UNEA) 2024 ஆம் ஆண்டின் இறுதிக்குள் இதுபோன்ற ஒப்பந்தத்தை உருவாக்க ஒப்புக்கொண்டது.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: Why the world needs a global plastic treaty

உலகளாவிய பிளாஸ்டிக் ஒப்பந்தம் ஏன் தேவைப்படுகிறது?

அதன் பொருந்தக்கூடிய பண்புகள் மற்றும் பல்துறை பயன்பாடு காரணமாக, மனிதர்களுக்கு பிளாஸ்டிக் கிட்டத்தட்ட இன்றியமையாததாகிவிட்டது. இதன் விளைவாக, சமீபத்திய தசாப்தங்களில் பிளாஸ்டிக் உற்பத்தி உலகம் முழுவதும் உயர்ந்துள்ளது.

பிளாஸ்டிக்கின் வருடாந்திர உலகளாவிய உற்பத்தி 2000 இல் 234 மில்லியன் டன் (mt) இல் இருந்து 2019 இல் 460 மில்லியன் டன்களாக இரட்டிப்பாகியுள்ளது. இதில் கிட்டத்தட்ட பாதி ஆசியாவில் உற்பத்தி செய்யப்பட்டது, அதைத் தொடர்ந்து வட அமெரிக்கா (19%) மற்றும் ஐரோப்பா (15%). பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (OECD) அறிக்கையின்படி, பிளாஸ்டிக் உற்பத்தி 2040-ல் 700 மில்லியன் டன்களைத் தொடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

தி லான்செட் வெளியிட்ட 2023 ஆய்வின்படி, பிளாஸ்டிக் சிதைவதற்கு 20 முதல் 500 ஆண்டுகள் வரை எடுக்கும், மேலும் 10% க்கும் குறைவாக மட்டுமே மறுசுழற்சி செய்யப்பட்டுள்ளதால் இது நெருக்கடிக்கு வழிவகுத்தது. ஆண்டுதோறும் சுமார் 400 மில்லியன் டன் பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் உருவாகின்றன, இது 2024 மற்றும் 2050 க்கு இடையில் 62% அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

பெரும்பாலான பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் சுற்றுச்சூழலுக்குள், குறிப்பாக ஆறுகள் மற்றும் பெருங்கடல்களில் கசிந்து, சிறிய துகள்களாக (மைக்ரோபிளாஸ்டிக் அல்லது நானோபிளாஸ்டிக்) உடைகின்றன.

இதனால் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் உயிரினங்களின் ஆரோக்கியம் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளது.
ஐக்கிய நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தில் (UNEP) சமர்ப்பிக்கப்பட்ட அறிவியல் ஆய்வுகள், பிளாஸ்டிக்கில் உள்ள இரசாயனங்கள் வெளிப்படுவதால் நாளமில்லாச் சுரப்பி சீர்குலைவு மற்றும் புற்றுநோய், நீரிழிவு, இனப்பெருக்கக் கோளாறுகள் மற்றும் நரம்பியல் வளர்ச்சிக் குறைபாடு உள்ளிட்ட நோய்கள் மனிதனுக்கு ஏற்படுவதாக கண்டறிந்துள்ளன. கடல், நன்னீர் மற்றும் நில சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளில் வாழும் உயிரினங்களையும் பிளாஸ்டிக் பாதிக்கிறது.

காலநிலை மாற்றத்திற்கும் பிளாஸ்டிக் பங்களிக்கிறது. 2020 ஆம் ஆண்டில், 3.6% உலகளாவிய பசுமை இல்ல வாயு (GHG) உமிழ்வை பிளாஸ்டிக் உருவாக்கியது, அதில் 90% அளவிடக்கூடிய உமிழ்வுகள் பிளாஸ்டிக் உற்பத்தியில் இருந்து வருகின்றன, இது புதைபடிவ எரிபொருட்களை மூலப்பொருளாகப் பயன்படுத்துகிறது. மீதமுள்ள 10% உமிழ்வுகள் பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை மற்றும் சுத்திகரிப்பு போது வெளியிடப்பட்டது. தற்போதைய போக்குகள் தொடர்ந்தால், 2050 ஆம் ஆண்டளவில் உற்பத்தியில் இருந்து உமிழ்வு 20% அதிகரிக்கும் என்று அமெரிக்காவின் லாரன்ஸ் பெர்க்லி தேசிய ஆய்வகத்தின் சமீபத்திய அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது.

செப்டம்பர் மாதம் நேச்சர் இதழில் வெளியிடப்பட்ட ஆய்வின்படி, உலகளாவிய பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டின் ஐந்தில் ஒரு பங்கிற்கு இந்தியா பங்களிக்கிறது. இது உலகின் உலகளாவிய பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டின் 20% ஆகும், இது 9.3 மில்லியன் டன் உமிழ்வைக் கொண்டுள்ளது, இது பட்டியலில் அடுத்துள்ள நாடுகளான நைஜீரியா (3.5 மில்லியன் டன்), இந்தோனேசியா (3.4 மில்லியன் டன்) மற்றும் சீனா (2.8 மெட்ரிக் டன்) ஆகியவற்றை விட கணிசமாக அதிகம். 

பேச்சுவார்த்தை மேசையில் என்ன இருக்கிறது?

புதைபடிவ எரிபொருள் அடிப்படையிலான உற்பத்தி மற்றும் பிளாஸ்டிக் அகற்றல் மற்றும் கழிவுகளை நிர்வகிப்பதற்கான சவால்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டை அதன் வாழ்க்கைச் சுழற்சியின் மூலம் எதிர்கொள்ளும் உலகளாவிய விதிகளின் தொகுப்பை உருவாக்குவது தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகள் முதன்மையாக உள்ளன. இறுதி விதிகள் "பிளாஸ்டிக்களில் பயன்படுத்தப்படும் குறிப்பிட்ட வகையான பிளாஸ்டிக், பிளாஸ்டிக் பொருட்கள் மற்றும் இரசாயன சேர்க்கைகள் மற்றும் நுகர்வோர் பொருட்களில் பயன்படுத்தப்படும் மறுசுழற்சி செய்யப்படும் மற்றும் மறுசுழற்சி செய்யப்பட்ட உள்ளடக்கத்திற்கான சட்டப்பூர்வ இலக்குகளை நிர்ணயிக்கலாம்" என்று க்றிஸ்ட் (Grist) பத்திரிகையின் அறிக்கை தெரிவிக்கிறது.

சில பொருட்களை ஒழிப்பதாலும், பிளாஸ்டிக் உற்பத்தியில் இருந்து விலகியதாலும் வாழ்வாதாரம் பாதிக்கப்படும் தொழிலாளர்கள் மற்றும் நபர்கள் மற்றும் சமூகங்களுக்கு ‘வெறும் மாற்றம்’ குறித்து பேச்சு வார்த்தை நடத்தப்படும்.

எவ்வாறாயினும், இந்த முக்கியமான நிகழ்ச்சி நிரல் அம்சங்களில் நாடுகளால் ஒன்றிணைய முடியவில்லை மற்றும் அவர்கள் எடுக்கும் நிலைப்பாடுகளில் பெரிய மாறுபாடு உள்ளது.
எடுத்துக்காட்டாக, உற்பத்தித் நிறுவனங்களுடன் எவ்வாறு தொடரலாம் என்ற கட்டமைப்பையும் கருத்தையும் ஏற்றுக்கொள்ள நாடுகள் தவறிவிட்டன. எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு வளம் கொண்ட நாடுகளும், பெட்ரோ கெமிக்கல் உற்பத்தி மற்றும் பிளாஸ்டிக் உற்பத்தி செய்யும் முக்கிய நாடுகளும் உற்பத்தி வரம்புகள் தொடர்பான பேச்சுவார்த்தைகளை எதிர்த்ததே இதற்குக் காரணம்.

சவுதி அரேபியா, ஈரான், ரஷ்யா, கஜகஸ்தான், எகிப்து, குவைத், மலேசியா மற்றும் இந்தியா ஆகியவை கடுமையான ஆணைகளுக்கு எதிர்ப்பை வெளிப்படுத்தியுள்ளன, அதற்குப் பதிலாக புதுமையான கழிவு மேலாண்மை மற்றும் நிலையான பிளாஸ்டிக் பயன்பாடு போன்ற கீழ்நிலை நடவடிக்கைகளை முன்மொழிந்துள்ளன என்று அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையத்தின் அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. 

மறுபுறம், ருவாண்டா, பெரு மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஆகியவை பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்தும் லட்சிய இலக்குகளை முன்மொழிந்துள்ளன. ருவாண்டா 2040 க்குள் 40% குறைப்பு இலக்கை முன்மொழிந்துள்ளது, 2025 அடிப்படை ஆண்டாக உள்ளது.

நிதி விஷயத்திலும் நாடுகளால் உடன்பட முடியவில்லை. பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு தலைமை தாங்கும் ஐக்கிய நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் திட்டத்தின் அரசுகளுக்கிடையேயான பேச்சுவார்த்தைக் குழு (INC) வரைவு உரையில், எந்தவொரு சாத்தியமான ஒப்பந்தத்தின் நோக்கங்களையும் அடைய பொது மற்றும் தனியார் முதலீடு மற்றும் நிதியை சீரமைத்தல் உட்பட, தனியார் நிதி திரட்டலை அதிகரிக்க நாடுகள் முயற்சிகளை மேற்கொள்ள வேண்டும் என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. 

இந்தியாவின் நிலைப்பாடு என்ன?

பாலிமர்கள் உற்பத்தியில் எந்த கட்டுப்பாடுகளையும் ஆதரிக்கவில்லை என்று இந்தியா தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. எந்தவொரு கட்டுப்பாடுகளும் 2022 இல் நைரோபியில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஐக்கிய நாடுகள் சுற்றுச்சூழல் சபை தீர்மானத்தின் கட்டளைக்கு அப்பாற்பட்டவை என்று இந்தியா கூறுகிறது.

எந்தவொரு இறுதி ஒப்பந்தத்தின் கணிசமான விதிகளிலும் நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப உதவி மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தை சேர்க்க இந்தியா கோரியுள்ளது.

பிளாஸ்டிக் உற்பத்திக்கு பயன்படுத்தப்படும் தீங்கு விளைவிக்கும் இரசாயனங்களைத் தவிர்த்து, எந்தவொரு முடிவும் அறிவியல் ஆய்வுகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும் என்றும், அத்தகைய இரசாயனங்களின் கட்டுப்பாடு உள்நாட்டில் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்றும் இந்தியா கூறியுள்ளது.

2022 ஆம் ஆண்டில் 19 வகைகளை உள்ளடக்கிய ஒருமுறை பயன்படுத்தும் பிளாஸ்டிக்கைப் பயன்படுத்துவதற்கு இந்தியா தடை விதித்துள்ளது. இருப்பினும், இறுதி ஒப்பந்தத்தில் சில பிளாஸ்டிக் பொருட்களை படிப்படியாக வெளியேற்றுவது தொடர்பான முடிவு "நடைமுறை" மற்றும் "தேசிய சூழ்நிலைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு தேசிய அளவில் ஒழுங்குபடுத்தப்பட வேண்டும்" என்று இந்தியா கூறியுள்ளது.

அறிவியல் மற்றும் பாதுகாப்பான கழிவு மேலாண்மைக்கு, உள்கட்டமைப்பு தேவைகளை மதிப்பிடுவதற்கு ஒரு பொறிமுறையை நிறுவ வேண்டும் என்று இந்தியா விரும்புகிறது. கழிவு மேலாண்மைக்கு தேவையான நிதி ஆதாரங்கள் மற்றும் போதுமான, சரியான நேரத்தில் மற்றும் கணிக்கக்கூடிய நிதி ஆதாரங்கள் கிடைப்பது குறித்தும் மதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும் என்று இந்தியா கூறியுள்ளது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“