தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் ஆர்.டி.ஐ சட்டத்தை பலவீனப்படுத்தும்; எச்சரித்த நிதி ஆயோக்; புறக்கணித்த மத்திய அரசு

Dheeraj Mishra , Soumyarendra Barik

டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் விதிகள் மீது எதிர்க்கட்சிகள் மற்றும் சிவில் சமூகம் உள்ளிட்ட பங்குதாரர்களின் எதிர்ப்புகளுக்கு மத்தியில், அரசாங்கம் உள்ளிருந்து சில எதிர்ப்புகளை எதிர்கொண்டது. அரசாங்கத்தின் உயர்மட்ட சிந்தனைக் குழுவான நிதி ஆயோக், சட்டத்தின் சில விதிகளை எதிர்த்தது, குறிப்பாக தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தில் (RTI) முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களை கொண்டு, அந்தச் சட்டத்தை "பலவீனப்படுத்த" முடியும் என்று குறிப்பிட்டது.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: Govt ignored Niti red flag that data protection law could weaken RTI

எளிமையான வார்த்தைகளில், முன்மொழியப்பட்ட தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம், ஆர்.டி.ஐ சட்டத்தில் உள்ள ஒரு பிரிவில் திருத்தம் மேற்கொள்கிறது, இதன்மூலம் பெரிய பொது நலனுக்காக நியாயப்படுத்தப்பட்டாலும் கூட, பொது அதிகாரிகளைப் பற்றிய தனிப்பட்ட தகவல்களை வெளியிட அனுமதிக்க முடியாது.

ஜனவரி 16, 2023 அன்று, நிதி ஆயோக் மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்திற்கு (MeitY) முறையாக கடிதம் எழுதியது, அதில், முன்மொழியப்பட்ட சட்டத்தை அதன் தற்போதைய வடிவத்தில் நிறைவேற்ற வேண்டாம், ஏனெனில் இது ஆர்.டி.ஐ சட்டத்தை பலவீனப்படுத்தக்கூடும், மேலும் மசோதாவைத் திருத்த வேண்டும், கருத்துக்கள் கோரப்பட்டு புதியதாக தாக்கல் செய்ய வேண்டும் என்று நிதி ஆயோக் பரிந்துரைத்தது, என ஆர்.டி.ஐ விண்ணப்பத்தின் ஒரு பகுதியாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் மதிப்பாய்வு செய்த பதிவுகள் காட்டுகின்றன.

நிதி ஆயோக்கின் பரிந்துரைகள், அப்போது நடந்துகொண்டிருந்த அமைச்சகங்களுக்கு இடையேயான ஆலோசனைகளின் ஒரு பகுதியாக வந்தன, மேலும் சட்டம் வரைவு கட்டத்தில் இருந்தது. இரண்டு மாதங்களுக்கு முன்பு, தகவல் தொடர்பு அமைச்சகம் ஆனது தரவு பாதுகாப்பு மசோதாவின் புதிய பதிப்பை நவம்பர் 2022 இல் வெளியிட்டது, அதைத் தொடர்ந்து அது அமைச்சகங்களுக்கு இடையேயான தனிப்பட்ட ஆலோசனைகள் மற்றும் பொது ஆலோசனைகளை நடத்தியது.

இந்த மசோதா ஆகஸ்ட் 2023 இல் பாராளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டது மற்றும் அதே மாதத்தில் ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெற்றது, ஆனால் இந்த செயல்முறையின் மூலம், நிதி ஆயோக்கின் கருத்துக்கள் இருந்தபோதிலும், தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தில் முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களை தகவல் தொடர்பு அமைச்சகம் மாற்றாமல் வைத்திருந்தது. தற்போதைய நிலவரப்படி, சட்டம் இன்னும் செயல்பாட்டுக்கு வரவில்லை, அதன் நடைமுறைக்கு தேவையான விதிகளுக்காக காத்திருக்கின்றன.

தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அனுப்பிய கேள்விகளுக்கு நிதி ஆயோக் மற்றும் தகவல் தொடர்பு அமைச்சகம் ஆகிய இரண்டும் இன்னும் பதிலளிக்கவில்லை.

ஆனால் பெயர் வெளியிட விரும்பாத இரண்டு மூத்த அரசு அதிகாரிகள், நிதி ஆயோக்கின் கருத்துக்களை உறுதிப்படுத்தினர். தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் அமலாக்க முகவரான பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை (DoPT) தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தில் திருத்தங்கள் குறித்து எந்தக் கவலையும் தெரிவிக்காததால், அதன் பரிந்துரைகள் ஏற்கப்படவில்லை என்று அதிகாரி ஒருவர் கூறினார். பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை உண்மையில் எந்த எச்சரிக்கையையும் உயர்த்தவில்லை என்பதை இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் கோப்புகள் ஆய்வின் போது சரிபார்த்துள்ளது.

நிதி ஆயோக்கின் எச்சரிக்கைக்குக் காரணம், தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தில் உள்ள ஒற்றை வரி, இதனை அடிக்குறிப்பாகத் தவறவிடுவது எளிது. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், 2005 இன் பிரிவு 8(1)(j)-ஐத் திருத்த சட்டம் முன்மொழிகிறது. இது ஒரு பொது அதிகாரம் எவருடைய தனிப்பட்ட தகவலையும் இரண்டு முக்கிய காரணங்களுக்காகப் பகிர்வதைத் தடுக்கிறது - வெளிப்படுத்தல் எந்தப் பொது நடவடிக்கையிலும் எந்தத் தாக்கத்தையும் ஏற்படுத்தாது. பெரிய பொது நலன் கருதி அத்தகைய தகவல்களை வெளிப்படுத்துவது நியாயமானதாக இல்லாவிட்டால், ஒரு தனிநபரின் தனியுரிமையின் மீது தேவையற்ற மீறலை ஏற்படுத்தும்.

இருப்பினும், தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் பொது அதிகாரிகளின் தனிப்பட்ட தகவல்கள் வெளியிடப்படாது என்று சட்டம் முன்மொழிகிறது. பெரிய பொது நலனுக்கு சேவை செய்யும் பட்சத்தில் அத்தகைய தகவல்கள் வெளியிடப்படலாம் என்ற இரண்டு முக்கிய காரணங்கள் நீக்கப்பட்டுள்ளன. "தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், 2005 இன் பிரிவு 8 இல், உட்பிரிவு (1), பிரிவு (j) க்கு, பின்வரும் உட்பிரிவு மாற்றியமைக்கப்படும், அதாவது:- "(j) தனிப்பட்ட தகவல் தொடர்பான தகவல்" என்று சட்டத்தின் பிரிவு 44 (3) கூறுகிறது. 

அதன் கருத்தில், நிதி ஆயோக், இந்த திருத்தம் பொது தகவல் அதிகாரிகளின் "நிலையை ஆய்வு செய்யும்" அதிகாரத்தை பறிக்கும் என்று கூறியது, மேலும், இது இறுதியில் "ஆர்.டி.ஐ சட்டத்தை பலவீனப்படுத்தும்" என்றும் கூறியது.

தற்போது, ஆர்.டி.ஐ சட்டத்தின் பிரிவு 8(1)(j) கூறுகிறது, “மத்திய பொதுத் தகவல் அதிகாரி அல்லது மாநில பொதுத் தகவல் அதிகாரி அல்லது மேல்முறையீட்டு அதிகாரம் இல்லாவிட்டால், தனிப்பட்ட தகவல்களுடன் தொடர்புடைய தகவல் மற்றும் எந்தவொரு பொதுச் செயல்பாடு அல்லது ஆர்வத்துடன் தொடர்பு இல்லாத, அல்லது தனிநபரின் தனியுரிமையில் தேவையற்ற மீறலை ஏற்படுத்தும் தகவல் ஒரு சந்தர்ப்பத்தில், பெரிய பொது நலன் அத்தகைய தகவலை வெளிப்படுத்துவதை நியாயப்படுத்துகிறது என்பதில் திருப்தி அடைகிறது.”

தகவல் பாதுகாப்பு மசோதாவின் நவம்பர் 2022 வரைவுப் பதிப்பில் ஆர்.டி.ஐ சட்டத்தின் 8(1)(j) பிரிவைத் திருத்துவதற்கான ஷரத்தும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. அதாவது, அந்த விதியை நீக்க ஆயோக்கின் பரிந்துரை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை, மேலும் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தை அப்படியே திருத்துவதற்கான ஏற்பாடுகளுடன் மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது.

தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்வதற்கான ஏற்பாடு கடந்த ஆண்டு ஆலோசனைக் காலத்திலும், நாடாளுமன்றத்தில் மசோதா விவாதத்திற்கு வந்தபோதும் எதிர்க்கட்சிகள் மற்றும் சிவில் சமூக ஆர்வலர்களால் விமர்சிக்கப்பட்டது. அப்போது அவர்களது கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய, அரசமைப்புச் சட்டம் வழங்கியுள்ள தனியுரிமைக்கான உரிமை அடிப்படை உரிமை என்றும், அது அரசு நிறுவனங்களில் உள்ள அதிகாரிகளுக்கும் வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும் அரசாங்கம் கூறியிருந்தது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“