‘யு.பி.ஏ ஆட்சியில் ஊழல், பணவீக்கம், வாராக் கடன்கள், நிச்சயமற்ற கொள்கை’; மத்திய அரசு பொருளாதார வெள்ளை அறிக்கை

ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி (யு.பி.ஏ) அரசாங்கத்தின் கீழ் நிதி ஆண்டு 04-14 (FY04-FY14) காலத்தில், நெருக்கடியான பொது நிதி, ஊழல், இரட்டை இலக்க பணவீக்கம், நலிவடைந்த வங்கித் துறை வளர்ச்சியின் போது அதிகப்படியான கடன் மற்றும் நிச்சயமற்ற கொள்கை ஆகியவை இந்தியாவின் வணிகச் சூழலைக் கெடுத்தது. யு.பி.ஏ மத்திய அரசாங்கத்தின் கீழ் அதன் பிம்பத்தை சிதைத்தது என்று நாடாளுமன்றத்தில் வியாழக்கிழமை தாக்கல் செய்யப்பட்ட இந்தியப் பொருளாதாரம் குறித்த வெள்ளை அறிக்கையில் இந்திய அரசாங்கம்  தெரிவித்துள்ளது.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: ‘Corruption, inflation, bad debts, policy uncertainty’ marred India’s business climate during UPA: Govt white paper on economy

59 பக்கங்கள் கொண்ட ‘இந்தியப் பொருளாதாரம் குறித்த வெள்ளை அறிக்கை’ 2014-ல் மோடி அரசு பதவியேற்றபோது, பொருளாதாரம் பலவீனமான நிலையில் இருந்தது; பொது நிதி மோசமான நிலையில் இருந்தது; பொருளாதார முறைகேடு மற்றும் நிதி ஒழுங்கின்மை, மற்றும் பரவலான ஊழல் இருந்தது, இது ஒரு நெருக்கடியான சூழ்நிலை என்று கூறுகிறது. பொருளாதாரத்தை படிப்படியாக சீர்படுத்தும் பொறுப்பும், நிர்வாக அமைப்புகளை ஒழுங்குபடுத்தும் பொறுப்பும் மகத்தானது” என்று நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்த அறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

யு.பி.ஏ அரசாங்கம் 2004-ல் அதிக சீர்திருத்தங்களுக்குத் தயாரான ஆரோக்கியமான பொருளாதாரத்தை மரபுரிமையாகப் பெற்றது. ஆனால், அதன் பத்து ஆண்டுகளில் அதைச் செயல்படாமல் செய்தது என்று இந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது. 1991-ல் சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்த போதிலும், 2004-ல் ஆட்சிக்கு வந்த பின்னர் அப்போதைய அரசாங்கம் சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்ளவில்லை.

மத்திய அரசின் பொருளாதார வெள்ளை அறிக்கை யு.பி.ஏ மற்றும் என்.டி.ஏ அரசாங்கங்களுக்கு இடையேயான பல பேரியல் பொருளாதார அளவுகளை ஒப்பிட்டுப் பட்டியலிட்டுள்ளது.

பணவீக்கம்: 2008-ம் ஆண்டின் உலகளாவிய நிதி நெருக்கடிக்குப் பின் ஏற்பட்ட வெற்றி பெற்றதாக நிதி அமைச்சகம் வெள்ளைத் தாளில் பட்டியலிட்ட முதல் பெரிய பொருளாதாரத் தரவு பணவீக்கம் ஆகும். சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (ஐ.எம்.எஃப் - IMF) தரவுகளை மேற்கோள் காட்டி, 2009 மற்றும் 2014-க்கு இடையில் பணவீக்கம் அதிகரித்ததாகவும், சாமானியர்களின் தாக்கத்தை சுமந்ததாகவும் நிதி அமைச்சகம் கூறியுள்ளது.  “நிதி ஆண்டு 2009 மற்றும் நிதி ஆண்டு 2014-க்கு (FY0-FY14) இடையில் 6 ஆண்டுகளாக அதிக நிதிப் பற்றாக்குறை சாதாரண மற்றும் ஏழை குடும்பங்களில் துயரத்தை குவித்தது. நிதி ஆண்டு 2010 மற்றும் நிதி ஆண்டு 2014 (FY10 - FY14) வரையிலான ஐந்தாண்டு காலப்பகுதியில், சராசரி ஆண்டு பணவீக்க விகிதம் இரட்டை இலக்கத்தில் இருந்தது. நிதி ஆண்டு 2004 மற்றும் நிதி ஆண்டு 2014-க்கு (FY04-FY14) இடையில், பொருளாதாரத்தில் சராசரி ஆண்டு பணவீக்கம் 8.2 சதவீதமாக இருந்தது” என்று நிதி அமைச்சகம் கூறியுள்ளது.

வங்கி: வங்கி நெருக்கடி யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் மிக முக்கியமான மற்றும் பிரபல இல்லாத மரபுகளில் ஒன்றாகும் என்று இந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது. யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தால் வாராக் கடன்களின் அதிக சதவீதத்தை குறைத்து மதிப்பிடுவதாகக் கூறி, மறுசீரமைக்கப்பட்ட கடன்கள் உட்பட பொதுத்துறை வங்கிகளில் (PSBs) மொத்தச் செயல்படாத சொத்துக்களின் (GNPA) விகிதம் செப்டம்பர் 2013-ல் 7.8 சதவீதத்தில் இருந்து 12.3 சதவீதமாக உயர்ந்தது. வாஜ்பாய் தலைமையிலான தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி ஆட்சி முடிவுக்கு வந்தது. பொதுத்துறை வங்கிகளின் வணிகக் கடன் முடிவுகளில் யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் அரசியல் தலையீட்டின் காரணமாக வங்கி நெருக்கடி மோசமடைந்தது என்று இந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது.

பொதுத்துறை வங்கிகளின் மொத்த முன்பணம் மார்ச் 2004-ல் ரூ.6.6 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. பின்னர், மார்ச் 2012-ல் ரூ.39.0 லட்சம் கோடியாக அதிகரித்தது. “மேலும், அனைத்து சிக்கலான கடன்களும் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. நிறைய நிதி நெருக்கடியில் இருந்தது. மார்ச் 2014-ல் வெளியிடப்பட்ட கிரெடிட் சூயிஸ் அறிக்கையின்படி, ஒன்றுக்கும் குறைவான வட்டி கவரேஜ் விகிதத்தைக் கொண்ட முதல் 200 நிறுவனங்கள் வங்கிகளுக்கு சுமார் ரூ.8.6 லட்சம் கோடி பாக்கி வைத்திருந்தன என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது.

இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் கவர்னர் ரகுராம் ராஜன், 2018-ம் ஆண்டு நாடாளுமன்றக் குழுவிற்கு எழுத்துப்பூர்வமாக அளித்த பதிலில் இருந்து மேற்கோள் காட்டி இந்த வெள்ளை அறிக்கை, “பெரும்பாலான மோசமான கடன்கள் 2006-2008 காலகட்டத்தில் உருவானது.” என்று கூறுகிறது.

வெளிப்புற பாதிப்பு: வெளி வணிகக் கடன்களை (இ.சி.பி - ECB) அதிகமாகச் சார்ந்திருப்பது, இந்தியாவின் வெளிப்புற பாதிப்பின் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தது. யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் ஆட்சிக் காலத்தில், இ.சி.பி ஆனது 21.1 சதவிகிதம் (FY04 முதல் FY14 வரை) என்ற கூட்டு வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்தில் (சி.ஏ.ஜி.ஆர் - CAGR) உயர்ந்தது, அதேசமயம் FY14 முதல் FY23 வரையிலான ஒன்பது ஆண்டுகளில், அவை 4.5 சதவிகிதம் ஆண்டு விகிதத்தில் வளர்ந்துள்ளன. “யு.பி.ஏ அரசாங்கம் வெளி மற்றும் பேரியல் பொருளாதார ஸ்திரத்தன்மையை சமரசம் செய்து கொண்டது, மேலும், 2013-ல் நாணயத்தின் மதிப்பு சரிந்தது. 2011 மற்றும் 2013-க்கு இடையில் அமெரிக்க டாலருக்கு எதிராக, இந்திய ரூபாயின் மதிப்பு 36 சதவீதம் சரிந்தது” என்று இந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது.

பொது நிதிகளின் தவறான மேலாண்மை: 2008 உலகளாவிய நிதி நெருக்கடிக்குப் பிறகு, யு.பி.ஏ அரசாங்கம் ஒரு நிதி ஊக்கப் தொகுப்பை அறிவித்தது. இது தீர்க்க முயன்ற பிரச்சனையை விட மிகவும் மோசமானது என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறியது.  “இது நிதி மற்றும் நிதியை நிலைநிறுத்துவதற்கு மத்திய அரசின் திறனுக்கு அப்பாற்பட்டது” என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது.

கடந்துபோன நிதிப்பற்றாக்குறைகள் பொருளாதாரத்தை நிதி சரிவுக்கு இட்டுச் சென்றது என்று நிதி அமைச்சகம் கூறியது. FY09 முதல் FY14 வரை தொடர்ந்து 6 ஆண்டுகளாக, இந்தியாவின் மொத்த நிதிப் பற்றாக்குறையின் (ஜி.எஃப்.டி - GFD) விகிதம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (ஜி.டி.பி - GDP) குறைந்தபட்சம் 4.5 சதவீதமாக இருந்தது. வருவாய் பற்றாக்குறை FY08-ல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.07 சதவீதத்திலிருந்து FY09-ல் 4.6 சதவீதமாக நான்கு மடங்குக்கு மேல் உயர்ந்துள்ளது.

நிதிப்பற்றாக்குறை சுமை, பொருளாதாரத்தை தாங்க முடியாத அளவுக்கு பெரியதாக மாறிவிட்டது. அதன் தவறான நிதி நிர்வாகத்தின் விளைவாக, யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் நிதிப் பற்றாக்குறை எதிர்பார்த்ததை விட மிக அதிகமாக இருந்தது. பின்னர், அது 2011-12-ல் பட்ஜெட்டை விட 27 சதவிகிதம் அதிகமாக சந்தையில் இருந்து கடன் வாங்கியது என்று கூறியுள்ளது.

உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சொத்து உருவாக்கம்: பொதுச் செலவுகள் குறுகிய கால புகழ்பெற்ற நடவடிக்கைகளுக்கு ஏற்றதாக இருப்பதாகக் கூறிய மத்திய அரசின் வெள்ளை அறிக்கை, உள்கட்டமைப்பில் பொது முதலீட்டிற்கு நிதியளிக்கும் மூலதனச் செலவினம் - உள்கட்டமைப்பில் பொது முதலீட்டிற்கு நிதியளிக்கிறது - அந்த 10 ஆண்டுகளில் ஒதுக்கப்பட்டது. அதன் மூலம் பொருளாதாரத்திற்கு நீண்ட கால தடைகளை உருவாக்கி அதன் வளர்ச்சி திறனை சமரசம் செய்தது.

மொத்த செலவினத்தின் சதவீதமாக (வட்டி செலுத்துதல்கள் தவிர்த்து) மூலதனச் செலவு FY04 இல் 31 சதவீதத்திலிருந்து FY14 இல் 16 சதவீதமாக பாதியாகக் குறைந்தது. “யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் ஆட்சிக் காலத்தில் பொருளாதாரம் வழங்கல் - கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிலையில் இருந்தது. அதிகப்படியான பற்றாக்குறையில் இருந்து தேவையை ஒட்டுமொத்தமாக அதிகரிப்பதன் மூலம், இது அதிக பணவீக்கம், அதிக நடப்பு கணக்கு பற்றாக்குறை மற்றும் அதிக மதிப்புள்ள நாணயத்தை விளைவித்தது. இவை அனைத்தும் 2013-ல் உச்சக்கட்டத்தை எட்டியது. உற்பத்தியற்ற செலவினங்களுக்கு அரசாங்கம் முன்னுரிமை அளித்ததன் பொருள், உற்பத்தி முதலீட்டைக் காட்டிலும் நுகர்வுக்கு குறிப்பிடத்தக்க நிதி ஒதுக்கப்பட்டது என்று கூறியுள்ளது.

பொது வளங்கள் விரயம் மற்றும் மோசடிகள்: யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தின் காலம் பொது வளங்களின் வெளிப்படையான ஏலம் (நிலக்கரி மற்றும் தொலைத்தொடர்பு அலைக்கற்றை), பின்னோக்கி வரிவிதிப்பு, நீடித்த தேவையற்ற ஊக்குவிப்பு மற்றும் தவறான இலக்கு மானியங்கள் போன்ற வங்கித் துறையின் பொறுப்பற்ற கடன்களை ஆதரவாகக் கொண்டு கொள்கை தவறான செயல்கள் மற்றும் மோசடிகளால் குறிக்கப்பட்டது என்று இந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது. 122 தொலைத்தொடர்பு உரிமங்கள் சம்பந்தப்பட்ட 2ஜி அலைக்கற்றை ஊழலை மேற்கோள்காட்டி, இது 1.76 லட்சம் கோடி ரூபாயை கருவூலத்தில் இருந்து குறைத்துள்ளது என்று கம்ப்ட்ரோலர் மற்றும் ஆடிட்டர் ஜெனரல் (சி.ஏ.ஜி), நிலக்கரி கேட் ஊழல், கருவூலத்திற்கு ரூ.1.86 லட்சம் கோடி இழப்பு, காமன்வெல்த் கேம்ஸ் (சி.டபில்யூ.ஜி - CWG) மோசடி, தலைமையில் அரசியல் நிச்சயமற்ற தன்மை மற்றும் முதலீட்டு இடமாக இந்தியாவின் பிம்பத்தில் மோசமாகப் பிரதிபலிக்கும் சூழலைக் குறிக்கிறது.

யு.பி.ஏ அரசாங்கத்தால் தொடங்கப்பட்ட 80:20 தங்க ஏற்றுமதி-இறக்குமதித் திட்டத்தையும் வெள்ளை அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது.  “சட்டவிரோதமான பண ஆதாயங்களைப் பெறுவதற்காக குறிப்பிட்ட நலன்களுக்கு சேவை செய்ய அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் நடைமுறைகள் எவ்வாறு சிதைக்கப்பட்டன என்பதைக் காட்டுகிறது.  “2014-ம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில், தேர்தல் நடத்தை விதிகள் நடைமுறையில் இருந்தபோதிலும், பாராளுமன்றத் தேர்தலில் பதிவான வாக்குகளை எண்ண வேண்டியிருந்த போதிலும், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரீமியர் டிரேடிங் ஹவுஸ் (பி.டி.எச்) மற்றும் ஸ்டார் டிரேடிங் ஹவுஸ் (எஸ்.டி.எச்) ஆகியவற்றை தங்கம் இறக்குமதி செய்ய மே 16, 2014-ல் அப்போதைய அரசாங்கம் அனுமதித்தது.” என்று வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது.

ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி அரசாங்கத்தின் ஆட்சிக்காலம் முடிவெடுக்காத நிலைக்கான எடுத்துக்காட்டுகளால் நிரம்பியதாக இந்த வெள்ளை அறிக்கை கூறியுள்ளது.  முந்தைய அரசாங்கம் கொண்டு வந்த சீர்திருத்தங்களை யு.பி.ஏ அரசாங்கம் பயன்படுத்திக் கொண்டது.

“தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil“