‘ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்’ மசோதாவை அறிமுகபடுத்திய மத்திய அரசு; எதிர்க்கட்சிகள் ‘வெற்றி’ பெற்றதா? விதிகள் கூறுவது என்ன ?

எதிர்க்கட்சிகளின் இந்திய கூட்டணி உறுப்பினர்களின் கடுமையான எதிர்ப்புகளுக்கு மத்தியில், "ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்" நடைமுறைப்படுத்துவது குறித்த சர்ச்சைக்குரிய மசோதாக்கள் செவ்வாய்க்கிழமை மக்களவையில் ஒரு பிரிவிற்குப் பிறகு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன, அதாவது வாக்கெடுப்பில், 269 உறுப்பினர்கள் மசோதா அறிமுகத்திற்கு ஆதரவாகவும் 198 பேர் எதிர்த்தும் வாக்களித்தனர்.

ஆங்கிலத்தில் படிக்க: Did Opposition score a ‘win’ as government introduced ‘One Nation, One Election’ Bills? What the rules say

மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா மற்றும் நாடாளுமன்ற விவகாரத்துறை அமைச்சர் அர்ஜுன் ராம் மேக்வால் ஆகியோர், இந்த இரண்டு மசோதாக்களையும் விரிவான பரிசீலனைக்காக நாடாளுமன்ற கூட்டுக் குழுவுக்கு அனுப்ப அரசு தயாராக இருப்பதாக சபையில் தெரிவித்தனர்.

பல எதிர்க்கட்சி எம்.பி.க்கள் இந்த மசோதாவை தாக்கல் செய்வதற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்து நோட்டீஸ் கொடுத்தனர். லோக்சபாவில் நடைமுறை மற்றும் அவை நடத்தை விதிகளின் 72(1) மற்றும் 72(2) பிரிவுகள் எந்தவொரு உறுப்பினரும் மசோதாவை அறிமுகப்படுத்துவதை எதிர்த்து முன் அறிவிப்புகளை வழங்க அனுமதிக்கின்றன.

காங்கிரஸ் எம்பி சசி தரூர் மத்திய அரசைத் தாக்கிப் பேசினார், இரண்டு மசோதாக்களின் அறிமுக கட்டத்தில் நடந்த வாக்கெடுப்பில், அரசியலமைப்பு திருத்தத்தை நிறைவேற்றுவதற்கு தேவையான மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை பா.ஜ.க-விடம் இல்லை என்று கூறினார்.

நாடாளுமன்ற வளாகத்தில் செய்தியாளர்களிடம் பேசிய சசி தரூர், “இந்த மசோதாவை நாங்கள் (காங்கிரஸ்) மட்டும் எதிர்க்கவில்லை. பெரும்பான்மையான எதிர்க்கட்சிகள் இந்த மசோதாவை எதிர்த்துள்ளன, மேலும் பல காரணங்கள் உள்ளன, இது அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை மீறுவதாகும். மத்திய அரசு வீழ்ந்தால் ஒரு மாநில அரசு ஏன் விழ வேண்டும்?”  என்று கூறினார்.

மேலும், “இது முழுக்க முழுக்க முட்டாள்தனம் என்பது என் கருத்து. எப்படியிருந்தாலும், அரசியல் சட்டத் திருத்தத்தை நிறைவேற்றுவதற்குத் தேவையான மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை பா.ஜ.க-வுக்கு இல்லை என்பதை இன்றைய வாக்குகள் நிரூபித்துள்ளன” என்று சசி தரூர் கூறினார்.

இந்த மசோதாவை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு அரசாங்கத்தால் மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மையைப் பெற முடியாது என்று எதிர்க்கட்சி எம்.பி.க்கள் வெற்றி பெற்றாலும், லோக்சபாவின் முன்னாள் பொதுச் செயலாளர் பி.டி.டி. ஆச்சாரி தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் சிறப்புப் பெரும்பான்மை, அதாவது மொத்தத்தில் 50% க்கும் அதிகமான பெரும்பான்மை என்று கூறினார். சபையின் அங்கத்துவம் மற்றும் சபையின் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையும் கலந்து கொண்டு வாக்களித்தது, அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவை அறிமுகப்படுத்துவதற்கு அவசியமில்லை. பாராளுமன்ற விதிகளை படித்தால், ஒரு மசோதா, அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவாக இருந்தாலும் கூட, அறிமுகம் செய்யப்படும் நிலையிலோ அல்லது ஒரு தேர்வு அல்லது கூட்டுக் குழுவிற்கு அனுப்பப்படும் போதும் சிறப்புப் பெரும்பான்மை தேவையில்லை. அடுத்தடுத்த கட்டங்களில் மட்டுமே சிறப்புப் பெரும்பான்மை தேவை.” என்று கூறினார்.

அரசியலமைப்பை திருத்துவதற்கான நாடாளுமன்றத்தின் அதிகாரம் பற்றிய பிரிவு 368 கூறுகிறது, “இந்த அரசியலமைப்பின் திருத்தம் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் நோக்கத்திற்காக ஒரு மசோதாவை அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலமும், ஒவ்வொரு அவையிலும் மசோதா பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்டதன் மூலமும் தொடங்கப்படலாம். அந்த சபையின் மொத்த உறுப்பினர் மற்றும் அந்த அவையில் உள்ள உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கிற்குக் குறையாத பெரும்பான்மையுடன் கூடிய மற்றும் வாக்களிக்கும்போது, ​​அது குடியரசுத் தலைவரிடம் சமர்ப்பிக்கப்படும், அவர் மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும். அதன்பின் அரசியலமைப்பு மசோதாவின் விதிமுறைகளின்படி திருத்தப்படும்.” என்று கூறினார்.

எம்.என்.கௌல் மற்றும் எஸ்.எல். ஷக்தேரின் நாடாளுமன்ற நடைமுறை மற்றும் விதிமுறைகள் மேலும் கூறுகின்றன,  “அரசியலமைப்பு விதியின் கடுமையான விளக்கத்தை எடுத்துக் கொண்டால், மூன்றாவது வாசிப்பு கட்டத்தில் வாக்களிக்க மட்டுமே அதில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட சிறப்புப் பெரும்பான்மை தேவைப்படலாம், ஆனால், எச்சரிக்கையுடன் சிறப்புப் பெரும்பான்மை தேவை. மசோதாவின் அனைத்து பயனுள்ள நிலைகள் தொடர்பான விதிகளில் வழங்கப்பட்டுள்ளது, எ.கா., மசோதா கவனத்தில் கொள்ளப்படும் பிரேரணை; தெரிவுக்குழு அல்லது கூட்டுக் குழுவின் அறிக்கையின்படி மசோதா கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டும் என்ற பிரேரணை; மசோதாவிற்கு உட்பிரிவுகள் மற்றும் அட்டவணைகளை நிறைவேற்றுவதற்கு; மற்றும் மசோதா நிறைவேற்றப்பட வேண்டும் என்ற பிரேரணை. எனவே, இந்த மசோதா மீது பொதுமக்களின் கருத்தைப் பெறுவதற்காக விநியோகிக்கப்பட வேண்டும் அல்லது மசோதாவைத் தேர்வு அல்லது கூட்டுக் குழுவுக்கு அனுப்ப வேண்டும் என்ற பிரேரணைகள் தனிப் பெரும்பான்மையால் மட்டுமே நிறைவேற்றப்படுகின்றன.” என்று கூறுகின்றன.

விதிகள் கூறுவது என்ன? 

லோக்சபாவில் நடைமுறை மற்றும் நடத்தை விதிகளின் விதி 157, அரசியலமைப்பை திருத்த விரும்பும் அத்தியாய மசோதாவில், செயல்முறையை தெளிவாகக் குறிப்பிடுகிறது. “அத்தகைய மசோதா தொடர்பான பிரேரணை என்றால்: (i) மசோதா கவனத்தில் கொள்ளப்படும்; அல்லது (ii) சபையின் தெரிவுக்குழு அல்லது சபைகளின் கூட்டுக் குழுவினால் தெரிவிக்கப்பட்ட சட்டமூலம் கவனத்தில் கொள்ளப்படும்; அல்லது (iii) சட்டமூலம், அல்லது திருத்தப்பட்ட மசோதா, சந்தர்ப்பத்திற்கு ஏற்றவாறு நிறைவேற்றப்படும்; சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை மற்றும் மூன்றில் இரண்டு பங்கிற்குக் குறையாத உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை மற்றும் வாக்களித்தால் பிரேரணை நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் கருதப்படும்” என்று கூறுகிறது.

பிரிவு வாரியாக வாக்களிப்பதைப் பொறுத்தவரை, விதி 158 கூறுகிறது,  “சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை மற்றும் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் ஒரு பிரேரணை நிறைவேற்றப்படும் போதெல்லாம் வாக்களித்தல் பிரிவு வாரியாக இருக்கும்” என்று கூறுகிறது.

மேலும்,  “சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையும், மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையும் கலந்து கொண்டு வாக்களித்தது பிரேரணைக்கு ஆதரவாக இருப்பதாக வாக்கெடுப்பின் முடிவு காட்டினால், முடிவை அறிவிக்கும் போது சபாநாயகர், பிரேரணையானது சபையின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையினராலும், மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையாலும் கலந்து கொண்டு வாக்களிப்பதாகக் கூறுகிறது”.