முதல் முறையாக அதன் முறையான நிகழ்ச்சி நிரலில் இழப்பு மற்றும் சேதத்தை உள்ளடக்கியதன் மூலம், ஷர்ம் எல்-ஷேக்கில் நடைபெறும் COP27 காலநிலை மாநாடு ஞாயிற்றுக்கிழமை ஒரு நம்பிக்கைக்குரிய தொடக்கத்தை ஏற்படுத்தியது.
எவ்வாறாயினும், இது முதல் படியாகும், ஏனெனில் பருவநிலை பேரழிவுகளால் ஏழை நாடுகளுக்கு ஏற்படும் சேதங்களுக்கு ஈடுசெய்ய பணம் வருவதற்கு பல ஆண்டுகள் ஆகும். மேலும், காலநிலை மாற்ற நோக்கங்களுக்காக மேசையில் வைக்கப்படும் பணத்தின் அளவு தேவைகளுக்கு ஒருபோதும் பொருந்தாது என்று கடந்த கால பதிவு தெரிவிக்கிறது.
இருப்பினும், ஏழ்மையான மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள் பல தசாப்தங்களாக, இழப்பு மற்றும் சேத நிதியைக் கேட்டு வருகின்றன, புவி வெப்பமடைதலில் தங்கள் சொந்த பங்களிப்பு மிகக் குறைவாக இருக்கும்போது, காலநிலை மாற்றத்தின் மோசமான தாக்கங்களை எதிர்கொள்கின்றன என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். அவர்களின் பிரச்சனை ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டது. இது அனைவருக்கும் தெளிவாகத் தெரியும். ஆனால் இழப்பீடுக்கான கோரிக்கை மிகவும் நடைமுறைக்கு மாறானதாகக் கருதப்பட்டது, ஏனெனில் எந்தவொரு தீவிர வானிலை நிகழ்விலும் காலநிலை மாற்றத்தின் பங்களிப்பை மதிப்பிடுவதில் உள்ள சிரமங்கள் மற்றும் இந்த இழப்பீட்டு கோரிக்கைகளுக்கு சேவை செய்ய தேவையான நிதிகளின் அளவு போதுமானதாக இல்லை.
முழு வளரும் நாடுகள், காலநிலை ஆர்வலர்கள் மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் தொடர்ச்சியான அழுத்தம், டர்பனில் நடந்த COP18 கூட்டத்தை பிரச்சனைகளை அதிகாரப்பூர்வமாக ஒப்புக்கொள்ளவும், அதை கவனிக்க ஒரு நிறுவன பொறிமுறையை அமைக்க ஒப்புக்கொள்ளவும் கட்டாயப்படுத்தியது. அதன்படி, போலந்து தலைநகரில் அடுத்த COP மாநாட்டில் வார்சா இன்டர்நேஷனல் மெக்கானிசம் ஆன் லாஸ் அண்ட் டேமேஜ் (சேதம் மற்றும் இழப்பு) (WIM) உருவாக்கப்பட்டது. ஆனால் WIM ஆனது ஏழை மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகள் எதிர்கொள்ளும் பிரச்சனைக்கு தீர்வு காண்பதற்கான உண்மையான நோக்கத்தை விட பிரச்சனையை தவிர்க்க நினைப்பதே அதிகம். WIM இன் கீழ் நடந்த விவாதங்கள் முக்கியமாக அறிவை மேம்படுத்துதல், உரையாடலை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவத்தை உருவாக்குதல் பற்றியே இருந்தன. பணம் எதுவும் வழங்கப்படவில்லை.
ஆனால், அதைச் செயல்படுத்துவதில் உறுதியாக இருந்தவர்களுக்கு இந்த வாய்ப்புக் கூட போதுமானதாக இருந்தது. க்ளைமேட் ஆக்ஷன் நெட்வொர்க் இன்டர்நேஷனலின் உலகளாவிய அரசியல் வியூகத்தின் தலைவரும், இழப்பு மற்றும் சேதம் குறித்த அயராத பிரச்சாரகர்களில் ஒருவருமான ஹர்ஜீத் சிங் கூறுவது போல், ஏழை மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளின் கோரிக்கைகளுக்கு நீதி வழங்குவது மட்டுமல்லாமல், வளர்ந்த நாடுகள் ஆதரிக்கும் அளவுக்கு யதார்த்தமான கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதே முக்கியமானது.
"முதல் சவால்களில் ஒன்று, காலநிலை மாற்றம் எந்த அளவிற்கு இயற்கை பேரழிவிற்கு பங்களித்தது என்பதை நிறுவுவது சாத்தியம் என்பதைக் காட்டுவதாகும். கடந்த சில ஆண்டுகளில் பண்புக்கூறு அறிவியல் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், ஒரு நிகழ்வு காலநிலை மாற்றத்திற்குக் காரணமா, எந்த அளவிற்கு இருந்தது என்பதை விஞ்ஞானம் நமக்குச் சொல்ல முடியும். இதன் மூலம் எங்கள் வழக்கு மிகவும் வலுப்பெற்றுள்ளது. ஆனால் அதைவிடக் கடினமான ஒரு நிதிக் கட்டமைப்பைக் கொண்டு வருவதற்கான முயற்சியானது நடைமுறைக்கு ஏற்றதாக இருக்கும்,” என்று ஹர்ஜீத் சிங் கூறினார்.
பிரச்சனை என்னவென்றால், பேரழிவுகளுக்கான இழப்பீடு கோரிக்கைகள் எளிதில் பில்லியன்கள், சாத்தியமான டிரில்லியன்கள் டாலர்களாக சுழல்கிறது. சமீபத்திய வெள்ளத்தில் பாகிஸ்தானுக்கு ஏற்பட்ட பொருளாதார இழப்புகள் உலக வங்கியால் $30 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, மேலும் புனரமைப்புக்கு குறைந்தது $16 பில்லியன் செலவாகும். ஐ.நா பொதுச் சபைக்காக தயாரிக்கப்பட்ட மனிதாபிமான முயற்சிகளின் ஒருங்கிணைப்புக்கான ஐ.நா அலுவலகத்தின் (UN OCHA) சமீபத்திய அறிக்கை, 2019 மற்றும் 2021 க்கு இடைப்பட்ட மூன்று வருட காலப்பகுதியில் காலநிலை தொடர்பான பேரழிவுகள் தொடர்பான வருடாந்திர நிதி கோரிக்கைகள் சராசரியாக $15.5 பில்லியன் என மதிப்பிட்டுள்ளது. 2020 ஆம் ஆண்டில் இந்தியா மற்றும் பங்களாதேஷில் ஆம்பன் சூறாவளியால் ஏற்பட்ட பொருளாதார இழப்பு $15 பில்லியன் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அமெரிக்கா மட்டும் அதன் உமிழ்வுகளால் "மற்ற நாடுகளுக்கு $1.9 டிரில்லியனுக்கும் அதிகமான சேதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளதாக" மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது என்றும் அறிக்கை கூறியது. உயிர் இழப்பு, இடப்பெயர்வு மற்றும் இடம்பெயர்வு, சுகாதார பாதிப்புகள் மற்றும் கலாச்சார பாரம்பரியம் உட்பட பொருளாதாரம் அல்லாத இழப்புகளும் உள்ளன.
நிச்சயமாக, இழப்பு மற்றும் சேதம் கட்டமைப்பின் கீழ் இழப்பீடு கோரிக்கைகளுக்கு அனைத்து இழப்புகளையும் வைக்க முடியாது. இழப்புகள் மற்ற நாடுகளின் அலட்சியத்தால் ஏற்பட்டவை என்பதை தெளிவாக நிறுவ வேண்டும். ஆனால் கூட, வளர்ந்த நாடுகள் பொறுப்பு ஆட்சியில் மிகவும் சங்கடமாக உள்ளன. பாதிக்கப்பட்ட நாடுகளுக்கு உதவுவதற்கு கொஞ்சம் பணம் வழங்குவதற்கான யோசனையை அவர்கள் திறந்தாலும் கூட, காலநிலைப் பேரழிவால் ஏற்படும் இழப்புகளுக்குப் பொறுப்பேற்க அவர்கள் விரும்ப மாட்டார்கள்.
எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும் பணம் மிகவும் பற்றாக்குறையாக உள்ளது. பருவநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராட வளரும் நாடுகளுக்கு உதவும் வகையில் 2020 முதல் ஒவ்வொரு ஆண்டும் 100 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களைத் திரட்டும் வாக்குறுதியை வளர்ந்த நாடுகள் இன்னும் நிறைவேற்றவில்லை. இந்த 100 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் தேவை மதிப்பீட்டின் விளைவாகக் கூட இல்லை. 2009 ஆம் ஆண்டு அப்போதைய அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் ஹிலாரி கிளிண்டன் கோபன்ஹேகனில் நடந்த COP15 இல் இந்த வாக்குறுதியை முதன்முதலில் கொண்டு வந்தபோது, இது ஒரு நல்ல தொகையாகத் தோன்றியது. தற்போதைய தேவைகள் அதை விட அதிக அளவு வரிசையாக மதிப்பிடப்படுகிறது. ஆனால் இன்னும், வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட தொகை கூட நிறைவேற்றப்படவில்லை.
தற்போதைய காலநிலை நிதி ஒப்புதல்கள் மிகக் குறைவு. வளர்ந்த நாடுகள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் 80 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் என்று கூறுகின்றன, வளரும் நாடுகள் இது மிகவும் குறைவாக இருப்பதாகக் கூறுகின்றன, இது சமரசத்திற்கு வழிவகுக்கிறது. இதில் பெரும்பாலானவை உமிழ்வைக் குறைக்கும் திட்டங்களை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இது மற்றொரு சர்ச்சைக்குரிய விஷயமாக இருந்தது. வளரும் நாடுகள் தகவமைப்புக்கு பணத்தை விரும்புகின்றன, ஏனெனில் அது காலநிலை பேரழிவுகளுக்கு எதிராக உடனடியாக பின்னடைவை உருவாக்க உதவுகிறது. ஆனால் அது வளர்ந்த நாடுகளுக்கு எந்த வகையிலும் உதவாது. மறுபுறம், உமிழ்வு குறைப்பு திட்டங்கள் உலகளாவிய காரணத்திற்காக சேவை செய்கின்றன, இதில் வளர்ந்த நாடுகள் கூட பயனடைகின்றன.
இழப்பு மற்றும் சேத நிதி, வழங்கப்படுமானால், ஏற்கனவே உள்ள நிதி ஒப்புதல்களுடன் கூடுதலாக இருக்க வேண்டும். வளர்ந்த நாடுகளால் வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட 100 பில்லியன் டாலர்களைக் கூட, இந்த சூழலில் ஒப்பீட்டளவில் குறைவான தொகையை கூட வழங்க முடியவில்லை, மற்றும் வளர்ந்த நாடுகளில் பல நாடுகள் கடுமையான பொருளாதாரச் சரிவைச் சந்தித்து வருகின்றன என்ற முந்தைய சாதனையைக் கருத்தில் கொண்டு, இது இந்த நாடுகளுக்கு எதிர்காலத்தில் அதிக பணத்தை மிச்சப்படுத்துவதற்கான விருப்பம் இருக்கும் என்று எதிர்பார்ப்பது நம்பத்தகாதது.
இருப்பினும், COP27 இன் முக்கிய நிகழ்ச்சி நிரலில் இழப்பு மற்றும் சேதத்தைச் சேர்ப்பது ஒரு முக்கியமான முன்னேற்றமாகும். சர்வதேச காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் பெரும்பாலும் அதிகரிக்கும் வெற்றிகளை மட்டுமே வழங்கியுள்ளன, அதேசமயம் காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்கள் வேகமான வேகத்தில் வெளிப்பட்டு வருகின்றன.
அமிதாப் சின்ஹா, ஷர்ம் எல்-ஷேக்கில் COP27 பற்றி அறிக்கை செய்கிறார், அவர் 10வது வருடமாக இந்த நிகழ்வை அறிக்கை செய்கிறார்.
தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil
/indian-express-tamil/media/agency_attachments/33Ho9XHwZawzDekwDLnu.png)
Follow Us/tamil-ie/media/media_files/uploads/2022/11/COP-2.jpg)