எழுத்தாளர் தமிழக நிதியமைச்சர் Palanivel Thiaga Rajan
The right voices are missing from the budget: வருடாந்த வரவுசெலவுத் திட்டம் (பட்ஜெட்) அரசாங்கத்தின் பொருளாதாரத் தத்துவத்தின் அறிக்கையாகும். அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகளை வழிநடத்தும் கொள்கைகள் மற்றும் முன்னுரிமைகளை இது எண்களாக மொழிபெயர்க்கிறது. குறைக்கப்பட்ட தகவல்தொடர்பு மற்றும் கருத்துக்கள் துரதிர்ஷ்டவசமானது என பெரும்பாலான அரசியல்வாதிகள் ஒப்புக்கொள்வார்கள், ஆனால் இவை பொறுப்பு மற்றும் அதிகாரத்தை அதிகரிப்பதுடன் தவிர்க்க முடியாத தொடர்புடையது. மாநிலங்களை விட மத்தியில், அதிகாரத்தின் அரிதான தாழ்வாரங்களை அடையக்கூடியவர்களின் உள்ளீடுகளைக் கொண்டு நிதித் துறை கொள்கையை வடிவமைக்காமல் இருப்பதை உறுதிசெய்வது முக்கியம், மற்றும் அரிதாகக் கேட்கப்படும் பின் தங்கியவர்களின் குரல்களைத் தேட நனவான முயற்சிகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். அந்தச் சூழலில், இந்த வரவு செலவுத் திட்டம் விரும்பத்தக்க ஒன்றை விட்டுவிடுமோ என்று நான் அஞ்சுகிறேன்.
ஆனால் நான் நல்ல விஷயங்களுடன் தொடங்குகிறேன். மத்திய நிதியமைச்சர் ஆங்கிலத்தில் (கடந்த காலத்தைப் போல இந்திக்குப் பதிலாக) பேசியது, அவருடைய பேச்சை முழுவதுமாகப் புரிந்துகொள்ளும் எனது சொந்தத் திறனில் தொடங்கி பல காரணங்களுக்காக வரவேற்கத்தக்கது. உலகச் சந்தைகளில் இந்தியாவின் நிலைப்பாட்டை இது வலியுறுத்துவதால், அவருடைய பேச்சு உடனடியாகவும் நேரடியாகவும் பரவலாக பேசப்படும் மொழியில் இருக்க வேண்டும். பல மாநிலங்களில் தேர்தல் நெருங்கும் நிலையிலும் பொறுப்பற்ற ஜனரஞ்சகத்துக்கு இறங்காமல் காட்டிய நிதானம் மிகவும் பாராட்டப்பட வேண்டியதாகும். ஒரே குடையின் கீழ் பல திட்டங்களுக்கு மத்திய அரசின் முழுமையான அணுகுமுறை உள்ளது. மின்சார வாகனங்களை ஏற்றுக்கொள்வதை ஊக்குவிப்பதற்காக பேட்டரி-ஸ்வாப்பிங்கிற்கான வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட புளூ-பிரிண்ட் உட்பட பல முன்னணி தொழில்நுட்பங்களின் முற்போக்கான பார்வை, மற்றும் பசுமையான வேலைகளை உருவாக்குவதற்கான ஊக்கத்தொகை ஆகியவை தொலைநோக்கு கூறுகளாகும். MSME நிவாரணத் திட்டங்களின் தொடர்ச்சி அல்லது நீட்டிப்பு, MSMEகள் எதிர்கொள்ளும் அப்பட்டமான பிரச்சனைகளை அரசாங்கம் இப்போதும் கவனிக்காமல் விடவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது
ஆனால் கடந்த சில ஆண்டுகளின் உருவாக்கத்திற்கு உண்மையாக, பட்ஜெட்டில் “எங்களுக்கு ஒரு விதி, உங்களுக்கு இன்னொன்று” என்ற பாசாங்குத்தனம் மற்றும் மாநிலங்களின் உரிமைகளில் ஊடுருவல் அதிகரித்து வருகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, மத்திய அரசின் நிதிப்பற்றாக்குறை 6 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக உள்ளது மற்றும் வரும் ஆண்டில் அது தொடர்ந்து இருக்கும். 2025-2026 வரை நிதிப் பற்றாக்குறை 4 சதவீதமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆயினும்கூட, மத்திய அரசு மாநிலத்தின் நிதிப் பற்றாக்குறை வரம்பை நிபந்தனையின்றி 3.5 சதவீதமாக (அதன் சொந்த மட்டத்தில் பாதி) நிர்ணயித்துள்ளது, மேலும் மின் துறை சீர்திருத்தங்களில் 4 சதவீதமாக உள்ளது. பல திட்டங்களின் சுமையை மாநிலங்களுக்கு மாற்றும் அதே வேளையில், மத்திய அரசு வழங்கும் திட்டங்களின் தொடர் விரிவாக்கம், இந்த அரசாங்கத்தின் மையத்தில் இருக்கும் கூட்டாட்சிக்கு எதிரான தன்மையின் சிறப்பியல்பு.
தொற்றுநோய்களின் போது அதிகரித்த மூலதனச் செலவினங்களைக் குறிக்க (வாக்களிக்கப்பட்டபடி வழங்கப்பட்டது ஆனால் உண்மையான திட்டங்களில் வழங்கப்படவில்லை) FY ’20 இல் FCI கடன்களை (அதுவரை அரசாங்கத்தின் புத்தகங்களில் இருந்து திரட்டப்பட்டவை) உள்வாங்கியது அல்லது உண்மையில் இந்த ஆண்டு திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடுகளில் ஏர் இந்தியாவின் பொறுப்புத் தீர்வில் ரூ. 50,000 கோடிக்கு மேல் கைப்பற்றப்பட்டதன் மூலம், வருவாயை அதிகரிப்பதன் செயல்பாடாக அதிகரித்த மூலதன முதலீடுகளைக் காட்டும் மிகச்சிறந்த ஆக்கப்பூர்வமான கணக்கியல் இந்த அரசாங்கத்தின் மற்றொரு அடையாளமாகும். ஆனால் உண்மையான நுட்பமான வேலை, வால் ஸ்ட்ரீட் தரத்தின்படி கூட, பல்வேறு மானியங்கள் மற்றும் திட்டங்களுக்கான செலவினங்களை ரூ. 1 லட்சம் கோடி வட்டியில்லா நீண்ட கால கடனாக மாநிலங்களுக்கு மாற்றுவதுதான். இது மானியங்களை கடன்களாக மாற்றுவது, வருவாய் செலவினங்களை மூலதன முதலீட்டாக மாற்றுவது மற்றும் வருடாந்திர மூலதன முதலீடுகளில் ஆண்டுக்கு ஆண்டு 35 சதவீதம் அதிகரிப்பதைக் காட்டுவது ஆகிய மூன்று மந்திரங்களை நிறைவேற்றுகிறது.
எனது மற்ற பரந்த கவலைகள் வழக்கமான சந்தேகங்கள். “தேசிய XYZ” என்பதற்குப் பதிலாக “பிரதான்-மந்திரி XYZ” அல்லது உண்மையில் “XYZ” என்று பெயரிடும் ஆர்வம். டெலிவரியைப் பொருட்படுத்தாமல் பெயரிடுதல், வடிவமைத்தல் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் ஆகியவற்றில் லேசர் போன்ற கவனம் எப்போதாவது நாட்டை சிக்கலுக்கு உள்ளாக்கும். அறிவிப்புகளில் இருந்து முடிவுகள் குறைவாக உள்ளன என்பதற்கு ஒரு சிறந்த உதாரணம் சக்ஷம் அங்கன்வாடி திட்டமாகும், இதன் கீழ் 2 லட்சம் அங்கன்வாடிகள் மேம்பாடு அடையும். ஆயினும்கூட, டிசம்பர் 2021 இல் இந்தத் திட்டத்தின் (ரூ. 20,000 கோடிக்கு மேல் பட்ஜெட்) RTI கோரிக்கைக்கான பதில்: “சக்ஷம் அங்கன்வாடி மற்றும் போஷன் 2.0 ஆகியவற்றின் நோக்கங்கள் இன்னும் இறுதி செய்யப்படாததால், இந்த அமைச்சகத்திடம் எந்தத் தகவலும் இல்லை.”
சில சந்தர்ப்பங்களில், “அரசியல் விளம்பர மதிப்பில்” கவனம் செலுத்துவது துல்லியமாக எதிர்விளைவாகும். உதாரணமாக, “ஆன்லைன் கற்றலில்” இருந்து எழும் இரண்டு வருட தீமைகளை சமாளிக்க, “ஒரு வகுப்பறை, ஒரு டிவி” என்ற கவர்ச்சியான முழக்கம் மற்றும் “மின்-பல்கலைக்கழகங்கள்” என்ற லேபிளுடன் தொலைதூரக் கற்றல் இருக்க வேண்டும் என்பதில் எந்த அர்த்தமும் இல்லை!
“ஒரே நாடு, ஒரே பதிவு” என்ற அறிவிப்பும் புதிராக உள்ளது. பதிவு என்பது அரசியலமைப்பின் கீழ் ஒரு மாநிலப் பகுதியாகும், மேலும் பெரும்பாலான மாநிலங்களில் போதுமான மின்னணு நில உரிமைப் பதிவுகள் இப்போதும் உள்ளன. மேலும் கட்டணங்கள், சலுகைக் கொள்கைகள் மற்றும் சரிபார்ப்பு நெறிமுறைகள், இவை அனைத்தும் மாநிலங்களின் வருவாய்க்கும் மற்றும் குற்றவியல் மோசடியை திறம்படக் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் முக்கியமானவை, இது மாநிலங்களுக்கு மாநிலம் பெரிதும் மாறுபடும். உண்மையில், நில வகைப்பாடு முறையே மாநிலங்களில் மாறுபடுகிறது. இந்த சூழ்நிலையில், இது சிறந்த முறையில் பட்டம் பறக்கும் வழக்கு அல்லது மோசமான தீர்ப்பின் தீவிர வழக்கு.
கார்ப்பரேட் நிறுவனங்களுக்கான கூடுதல் கட்டணங்கள் 12 சதவீதத்தில் இருந்து 7 சதவீதமாகக் குறைப்பதும் பங்குக் குறியீடுகள் உச்சத்தில் இருப்பதைக் கருத்தில் கொண்டு புதிராக உள்ளது. தனியார் முதலீடு இன்னும் மந்தநிலையில் இருக்கும் போது கார்ப்பரேட் நிறுவனங்கள் சாதனை லாபம் ஈட்டுகின்றன மற்றும் பெரும் பணக் குவியலில் அமர்ந்துள்ளன, மேலும் நேரடி மற்றும் மறைமுக வரிவிதிப்புகளின் ஒட்டுமொத்த விகிதம் பின்னோக்கி மறைமுக வரிவிதிப்புக்கு வளைந்துள்ளது. சீனாவின் ஆக்கிரமிப்பு அதிகரித்து வரும் நிலையில் (பாதுகாப்பு 5 சதவீதம் மட்டுமே) பாதுகாப்புக்கான நிதி ஒதுக்கீடு வெகு குறைந்த அளவிலே அதிகரிக்கப்பட்டுள்ளது.
“ஆத்மநிர்பர்தா” மீது நிறுவப்பட்ட நீண்ட கால கொள்கை பார்வைக்கு இடையே உள்ள உள்ளார்ந்த முரண்பாடு, ஏற்றுமதியை பெரிய அளவில் அதிகரிக்க எதிர்பார்க்கிறது. உள்நாட்டில் நாம் பெருகிய முறையில் தன்னம்பிக்கை கொண்டவர்களாக மாறும்போது, பிற நாடுகள் நமது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வாங்குவதை உண்மையில் அதிகரிக்குமா? காலம் பதில் சொல்லும்.
ஆனால் இந்த பட்ஜெட்டில் இடம்பெறாதவைக்கு அதிகம் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது மிகப்பெரிய ஏமாற்றம். சமூகத் துறைச் செலவுகள் அல்லது வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான முழுமையான அணுகுமுறை (பிற PM–XYZ திட்டங்களைப் போல) இல்லை (MGNREGA பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு இந்த ஆண்டு RE ஐ விட 20 சதவீதம் குறைவாக உள்ளது), நாம் இன்னும் இரண்டாம் மற்றும் மூன்றாம் அலையிலிருந்து வெளியே வரவில்லை. தொற்றுநோய் அலை சமத்துவமின்மையை பெரிதும் அதிகப்படுத்தியது மற்றும் நமது நாட்டின் அடிமட்டத்தில் உள்ள மூன்றில் இரண்டு பங்கு மக்களை பாதித்துள்ளது.
பட்ஜெட் தயாரிப்பில் உள்ளார்ந்த ஆபத்து பற்றிய எனது அச்சம் உணரப்பட்டிருக்கலாம், மேலும் சரியான குரல்கள் சரியான இடத்தில் மற்றும் சரியான நேரத்தில் போதுமான அளவில் இடம்பெறவில்லை.
இந்த கட்டுரை முதலில் அச்சுப் பதிப்பில் பிப்ரவரி 2, 2022 அன்று ‘பட்ஜெட் கேட்காத குரல்கள்’ என்ற தலைப்பில் வெளிவந்தது.
தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil
