scorecardresearch

மக்களுக்கு சிறந்த சேவை செய்ய எம்.பி.க்களுக்கு உதவும் தரவுகள்; எப்படி?

நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் சிறப்பாக செயல்பட தரவுகள் உதவும். தற்போது, நாடாளுமன்றத் தொகுதி அளவில் நலக் குறிகாட்டிகள் பற்றிய தரவுகள் மிகக் குறைவு. டிஜிட்டல் கருவிகள் இந்த பற்றாக்குறையை சமாளிக்க முடியும்

மக்களுக்கு சிறந்த சேவை செய்ய எம்.பி.க்களுக்கு உதவும் தரவுகள்; எப்படி?
ஹார்வர்ட் பல்கலைக்கழகத்தில் புவியியல் நுண்ணறிவு ஆய்வகத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு புதிய ஊடாடும் டேட்டா டிராக்கர், 543 நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் ஒவ்வொன்றிற்கும் முக்கியமான மக்கள் தொகை, உடல்நலம் மற்றும் நல்வாழ்வு மதிப்பீடுகள் மற்றும் ஒவ்வொரு கணினிக்கும் ஒரு உண்மைத் தாள் உட்பட முதல் முறையாக தரவை வழங்கியுள்ளது. (படம்: சி.ஆர் சசிகுமார்)

S.V Subramanian எஸ்.வி சுப்பிரமணியன்

இந்தியாவின் நாடாளுமன்றத் தொகுதிகள் (PCs) ஜனநாயக ரீதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் (MPs) தலைமையிலான புவியியல் மற்றும் நிர்வாகக் கொள்கைப் பிரிவுகளாக இரட்டைப் பாத்திரத்தை வகிக்கின்றன, நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் (எம்.பி.க்கள்) தங்கள் தொகுதிகளின் தேவைகள் மற்றும் அபிலாஷைகளை தாக்கமான கொள்கையின் மூலம் நிறைவேற்றுவதற்கு பொறுப்பானவர்கள். எம்.பி.க்கள் தங்கள் தொகுதிகளுடன் திறம்பட செயல்படுவதற்கு, அவர்களின் சமூகங்களை அதிகம் பாதிக்கும் பிரச்சினைகளைப் புரிந்துகொள்வதும் முன்னுரிமை அளிப்பதும் அவசியம். துரதிர்ஷ்டவசமாக, தற்போது, ​​மக்கள்தொகை ஆரோக்கியம் மற்றும் சமூகப் பொருளாதார நல்வாழ்வு தொடர்பான முக்கியமான பிரச்சினைகள் குறித்த சரியான நேரத்தில் மற்றும் உடனடியாகக் கிடைக்கக்கூடிய தரவுகள் நாடாளுமன்றத் தொகுதிகள் மட்டத்தில் இல்லை.

2012 ஆம் ஆண்டில் தேசிய தரவு பகிர்வு மற்றும் அணுகல் கொள்கை (NDAP) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதன் மூலம், தற்போதைய இந்திய அரசின் (GOI) திட்டங்களில் இருந்து மக்கள் ஆரோக்கியம் மற்றும் நல்வாழ்வு தொடர்பான பல்வேறு தரவுகளை மேலும் அணுகக்கூடியதாக மாற்ற இந்திய அரசாங்கம் (GOI) ஒரு ஒருங்கிணைந்த முயற்சியை மேற்கொண்டது. சமீபத்திய ஆண்டுகளில், மாவட்ட அளவிலான தரவுகள், அதாவது இந்திய அரசின் நிர்வாக தரவு அல்லது தேசிய குடும்ப சுகாதார ஆய்வுகள் (NFHS) போன்ற சுயாதீன ஆய்வுகள், கொள்கை விவாதங்களுக்கான முக்கிய உள்ளீடாக வெளிவந்துள்ளது.

மாவட்ட அளவிலான தரவுகளின் கிடைக்கும் தன்மையை அதிகரிப்பது அல்லது மாவட்ட அளவில் ஒருங்கிணைக்க அனுமதிக்கும் தரவுகள், நாடாளுமன்ற தொகுதிகளின் சரியான தரவைக் கொண்டிருப்பதற்கான காரணத்திற்கு உதவாது. ஏனென்றால், இந்தியாவின் 750-க்கும் மேற்பட்ட மாவட்ட எல்லைகள் இந்தியாவின் 543 நாடாளுமன்ற தொகுதிகளுடன் நேரடியான முறையில் ஒத்துப்போகவில்லை அல்லது சீரமைக்கப்படவில்லை. மாவட்டங்கள் மற்றும் நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் எல்லைகள் குறுக்குவெட்டு: ஒரு மாவட்டத்தில் பல நாடாளுமன்ற தொகுதிகளின் பகுதிகள் அல்லது முழுவதுமாக குறுக்கிடும். இதேபோல், ஒரு நாடாளுமன்ற தொகுதி ஒரு மாவட்டத்தின் பகுதிகள் அல்லது பல முழு மாவட்டங்களையும் குறுக்கிடும்.

மாவட்டங்கள் மற்றும் நாடாளுமன்ற தொகுதிகளின் பெயர்களில் கணிசமானவை ஒன்றுடன் ஒன்று பொருந்தி இருந்தாலும் (543 நாடாளுமன்ற தொகுதிகளில் 391 நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் மாவட்டத்தின் பெயரிலேயே அமைந்துள்ளன), அதே பெயரைக் கொண்டிருப்பதால், அதன் அளவு மற்றும் பகுதிகள் இணைந்துள்ளதைப் பொறுத்தவரை அவை ஒரே மக்கள்தொகையை கொண்டிருக்கின்றன என்று அர்த்தமல்ல.

கன்னோஜ் (உத்திரப் பிரதேசம்) நாடாளுமன்ற தொகுதி மற்றும் மாவட்டத்தை எடுத்துக் கொண்டால் ஒரே பெயரில் உள்ளன, ஆனால் முற்றிலும் மாறுபட்ட மக்களுக்கு சேவை செய்கிறது. கன்னோஜ் மாவட்டத்தின் முழு பகுதியும் கன்னோஜ் நாடாளுமன்ற தொகுதியின் ஒரு பகுதி மட்டுமே. கன்னோஜ் நாடாளுமன்ற தொகுதியில் அண்டை மாவட்டங்களான அவுரியா மற்றும் கான்பூர் தேஹாட் மக்கள் உள்ளனர்.

இந்திய அரசின் திட்டங்களைத் தனிப்பயனாக்குவதற்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் மாவட்டங்களுக்கு நிர்வாகப் பொறுப்புகள் இருப்பதால், கன்னோஜ் எம்.பி., மூன்று மாவட்டங்களைச் சேர்ந்த மாவட்ட ஆட்சியர்களுடன் (DC) தங்கள் தொகுதிகளுக்கு அளித்த வாக்குறுதிகளை செயல்படுத்த வேண்டும். முக்கியமாக, எம்.பி.க்கு மூன்று மாவட்ட நிர்வாகங்கள் மூலம் தரவு வழங்கப்படும், ஆனால் அவர் பணியாற்றும் தொகுதியின் துல்லியமான தகவல் ஒருபோதும் கிடைக்காது.

கன்னோஜின் உதாரணம், மாவட்ட மற்றும் நாடாளுமன்ற தொகுதி மக்கள்தொகையில் மிகவும் விரிவானதாக உள்ள ஒற்றுமையின்மைக்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு. தோராயமாக, 28 நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் மட்டுமே மாவட்டங்களை ஒத்த வடிவவியலைக் கொண்டுள்ளன. மீதமுள்ள நாடாளுமன்ற தொகுதிகளில், நாடாளுமன்ற தொகுதிகளை மாவட்டங்கள் குறுக்கிட பல்வேறு வழிகள் உள்ளன. உதாரணமாக, அந்தந்த நாடாளுமன்ற தொகுதியில் குழந்தைகளின் ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டின் அளவை அறிய எம்.பி.யின் கோரிக்கை இருந்தால், மாவட்டத்தின் புள்ளிவிவரங்கள் பகிரப்பட வாய்ப்புள்ளது. இது தவறாக வழிநடத்தும். உதாரணமாக, கன்னோஜ் மாவட்டத்தில், 12-23 மாத வயதுடைய 56.8 சதவீத குழந்தைகளுக்கு தடுப்பூசி அட்டையில் இருந்து கண்டறியப்பட்ட தகவலின் அடிப்படையில் முழுமையாக தடுப்பூசி போடப்பட்டது. இருப்பினும், கன்னோஜ் நாடாளுமன்ற தொகுதியை உள்ளடக்கிய மக்கள்தொகையில், இந்த எண்ணிக்கை 69.7 சதவீதமாக உள்ளது. இத்தகைய தவறான தகவல்கள் அதன் விளைவாகும். உதாரணமாக, ஐந்து மாவட்டங்களை (ஹமிர்பூர், காங்க்ரா, உனா, மண்டி மற்றும் பிலாஸ்பூர்) உள்ளடக்கும் ஹிமாச்சலப் பிரதேசத்தில் உள்ள ஹமிர்பூர் நாடாளுமன்ற தொகுதியில், குறைந்தது நான்கு பிரசவத்திற்கு முந்தைய பராமரிப்பு வருகைகளை மேற்கொண்ட தாய்மார்களின் எண்ணிக்கை 75.5 சதவீதமாக உள்ளது, ஹமிர்பூர் மாவட்டத்தில் இது 59.4 சதவீதமாக உள்ளது.

தரவு அடிப்படையிலான கண்காணிப்பு மற்றும் மக்கள்தொகை நிர்வாகமானது முன்னுரிமைகளை அடையாளம் காண்பதில் மையமாக இருப்பதால், எம்.பி.க்கள் தாங்கள் சேவை செய்ய தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மக்கள்தொகை தொடர்பான பொருத்தமான தரவுகளுடன் அதிகாரம் பெறுவது மிகவும் முக்கியமானது மற்றும் பல மாவட்ட நிர்வாகங்களுடன் திறம்பட தொடர்பு கொள்ள முடியும், இது நாடாளுமன்ற தொகுதி குறித்த துல்லியமான தரவை வழங்கும் நிலையில் இல்லாத மாவட்ட நிர்வாகத்தை மட்டுமே நம்பாமல் திறம்பட, திறமையாக, சுதந்திரமாக செயல்பட அனுமதிக்கிறது.

மாவட்ட நிர்வாகம் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் இடையே சிறந்த ஒருங்கிணைப்பின் தேவையை உணர்ந்து, மத்திய திட்டங்களை செயல்படுத்துதல் மற்றும் கண்காணிப்பு பணிகளை சிறப்பாகச் செய்வதற்கும் மாவட்ட எம்.பி.க்கள் தலைமையில் பொறுப்பான மாவட்ட ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் கண்காணிப்புக் குழுவை (டி.டி.எம்.சி.) அமைக்குமாறு அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கும் 2016 ஆம் ஆண்டு ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகம் உத்தரவு பிறப்பித்தது. எவ்வாறாயினும், எங்களுக்கு தெரிந்தவரை, தரவு இன்னும் மாவட்டங்களைப் பற்றியது, நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் அல்ல.

சமீபத்தில், ஏப்ரல் 2022 இல், ஆந்திரப் பிரதேசம், 2014 இல் தெலுங்கானாவிலிருந்து பிரிந்ததிலிருந்து 13 மாவட்டங்களை மறுசீரமைக்க (அதிகரிக்க) வேண்டி இருந்தது, அதன் 26 நாடாளுமன்ற தொகுதிகளில் 25 இன் எண்ணிக்கை மற்றும் வடிவவியலைப் பயன்படுத்தி மாவட்டங்களையும் உருவாக்க முடிவு செய்தது. இதனால், முன்னோக்கி செல்லும் ஆந்திராவில், அரக்கு நாடாளுமன்ற தொகுதியைத் தவிர, அதன் மாவட்டங்களும் நாடாளுமன்ற தொகுதிகளும் ஒரே மாதிரியாக உள்ளன. உண்மையில், இது குறுகிய காலத்தில், மாவட்டத் தரவு எதுவும், உதாரணமாக NFHS-ல் இருந்து, ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் மாவட்டங்கள் அல்லது நாடாளுமன்ற தொகுதிகளுக்குப் பொருந்தாது.

ஹார்வர்ட் பல்கலைக்கழகத்தில் புவியியல் நுண்ணறிவு ஆய்வகத்தால் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு புதிய ஊடாடும் நாடாளுமன்ற தொகுதி டேட்டா டிராக்கர், 543 நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் ஒவ்வொன்றிற்கும் முக்கியமான மக்கள் தொகை, உடல்நலம் மற்றும் நல்வாழ்வு மதிப்பீடுகள் மற்றும் ஒவ்வொரு நாடாளுமன்ற தொகுதிக்கும் ஒரு உண்மைத் தாள் உட்பட முதல் முறையாக தரவை வழங்கியுள்ளது. நாடாளுமன்ற தொகுதி டேஷ்போர்டின் அடிப்படையிலான தரவு NFHS-4 (2015-2016) மற்றும் NFHS-5 (2019-2021) ஆகியவற்றிலிருந்து வருகிறது. நாடாளுமன்ற தொகுதி டிராக்கரை இயக்கும் முறை தற்போதுள்ள நாடாளுமன்ற தொகுதி தரவு இடைவெளிக்கு ஒரு தீர்வை வழங்குகிறது. GPS ஆயத்தொகுப்புகளைப் பயன்படுத்தி, ஆராய்ச்சியாளர்கள் ஏற்கனவே உள்ள NFHS சர்வே கிளஸ்டர்களை நாடாளுமன்ற தொகுதி எல்லை வரைபடங்களில் வரைபடமாக்கினர், அதில் இருந்து ஒவ்வொரு நாடாளுமன்ற தொகுதிக்கும் குறிகாட்டி பரவல் மதிப்பீடுகள் மதிப்பிடப்பட்டன.

தற்போதைய தரவு சூழலுக்கு நம்பகமான நாடாளுமன்ற தொகுதி-நிலை வளத்தை இது செயல்படுத்தியிருந்தாலும், ஒரு புதிய சீரான தரவு தரநிலையாக அனைத்து தரவுத்தொகுப்புகளும், இந்தியாவில் அறிக்கையிடும் அனைத்து மைக்ரோடேட்டாவிற்கும் (அல்லது துணை மாவட்டங்கள் அல்லது தொகுதிகள் அல்லது கிராமங்கள் போன்ற மாவட்ட மட்டங்களுக்கு கீழே பிரிக்கப்பட்ட தரவு) நாடாளுமன்ற தொகுதிக்காக (தற்போது வழக்கமாக செய்யப்படுவது போல்) ஜியோ-டேக் செய்யப்பட வேண்டும் என்பது மிகவும் நீடித்த தீர்வாகும். அத்தகைய தீர்வு, 2022 வரைவு தேசிய தரவு ஆளுமை கட்டமைப்புக் கொள்கையின் மூலம் அனைத்து அரசாங்க தரவையும் டிஜிட்டல் மயமாக்குவதை நோக்கி சீராக நகர்வதற்கான தற்போதைய கொள்கை நோக்கத்துடன் இணக்கமானது, இது அமைச்சகங்கள் முழுவதும் மெட்டாடேட்டா மற்றும் தரவுத்தொகுப்புகளுக்கான தரநிலைகளை உருவாக்குவதற்கு அழைப்பு விடுக்கிறது. இன்னும் புதிதாக இருந்தாலும், 2023 பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரின் போது தேசிய தரவு ஆளுமைக் கொள்கையின் அறிவிப்பு நல்ல நிர்வாகத்திற்கான சரியான திசையில் ஒரு படியாகும்.

நாடாளுமன்ற தொகுதி-நிலையில் சரியான நேரத்தில் மற்றும் அணுகக்கூடிய தரவு, இலக்கு தலையீடுகள் தேவைப்படும் மிக முக்கியமான சிக்கல்கள் மற்றும் ஆபத்தில் உள்ள மக்களை வெளிச்சத்திற்கு கொண்டு வருவதன் மூலம் எம்.பி.க்களின் பணியை மாற்றும். பாராளுமன்றத்தின் அவையிலிருந்து மாவட்ட நிர்வாகங்களுடன் அடிக்கடி தொடர்புகொள்வது வரை அரசாங்கத்தின் பல நிலைகளில் கொள்கைக் கேள்விகளை எழுப்ப எம்.பி.க்களுக்கு இது அதிகாரம் அளிக்கும். மேலும், எம்.பி.க்கள் சிவில் சமூக அரச சார்பற்ற நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற பங்குதாரர்களுடன் தங்களுடைய தொகுதிகளுக்கு மிக முக்கியமான பிரச்சினைகளை ஒத்துழைத்து தீர்வு காண்பதற்கு சுயாதீனமாக அர்த்தமுள்ள உரையாடலைத் தொடங்குவதற்கும் நிலைநிறுத்துவதற்கும் இது உதவுகிறது.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், இந்தியாவின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் கொள்கை நிகழ்ச்சி நிரலை வெளிப்படுத்துவதிலும் வடிவமைப்பதிலும் அதிக அளவில் ஈடுபட்டுள்ளனர். தொடர்ந்து சிறப்பாகச் செயல்படும் திறந்த ஜனநாயக நாடுகளில், சுத்தமான நீர் வழங்கல் முதல் கல்வி, வீடு, வேலைவாய்ப்பு, சுகாதாரப் பாதுகாப்பு என பல பில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களின் அபிலாஷைகளை நிறைவேற்றும் செயல்முறையை நிர்வகிப்பதற்கு எந்த வரலாற்று முன்னுதாரணமும் இல்லை. ஒரு ஜனநாயக அமைப்பில், நாடாளுமன்ற தொகுதிகள் கொள்கை விவாதம் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான இயற்கையான அலகு ஒன்றை வழங்குகின்றன. மக்கள்தொகை ஆரோக்கியம் மற்றும் நல்வாழ்வு தொடர்பான பிரச்சினைகள் குறித்த சரியான நேரத்தில் மற்றும் அடிக்கடி தரவுகளை நாடாளுமன்ற தொகுதிகளுக்கு கொண்டு வருவது, மாவட்டங்களுக்கு இடையே (எங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகளின் பார்வையை நிர்வகிப்பதற்கு இருக்கும்) மற்றும் நாடாளுமன்ற தொகுதிகளுக்கு இடையே மிகவும் சமச்சீர் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பை கொண்டு வர முடியும்.

எழுத்தாளர் ஹார்வர்ட் பல்கலைக்கழகத்தில் மக்கள்தொகை சுகாதாரம் மற்றும் புவியியல் பேராசிரியராக உள்ளார். ஹார்வர்டில் உள்ள புவியியல் நுண்ணறிவு ஆய்வகத்தில் இந்திய கொள்கை நுண்ணறிவு முயற்சியின் முதன்மை ஆய்வாளர் ஆவார்.

தமிழ் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸின் அனைத்து செய்திகளையும் உடனுக்குடன் டெலிகிராம் ஆப்பில் பெற https://t.me/ietamil

Stay updated with the latest news headlines and all the latest Opinion news download Indian Express Tamil App.

Web Title: How data can empower mps to serve people better

Best of Express